Наш край

Банковская система Сумщины: с XVIII по ХХ век

Процесс развития кредитной системы в России начался позднее и протекал медленнее, нежели в других европейских государствах. Причиной этого было продолжительное существование феодально-крепостнических отношений, что тормозило развитие капитализма в стране, и полная монополия государства в сфере финансовой деятельности. Поэтому на протяжении XVIII в. и первой половине XIX в. финансово-кредитные операции осуществлялись преимущественно казенными учреждениями - Монетной конторой, Приказами госопеки, Государственным долговым банком, Дворянским банком, Государственным коммерческим банком и др.

Реформы 60-70-х гг. XIX века привели к бурному развитию предпринимательства. Что отразилось и на кредитно-финансовой системе - в стране начали возникать государственные, частные (коммерческие) и общественные, а по характеру операций - долгосрочные и краткосрочные кредитные учреждения.

Финансово-кредитная система Украины развивалась как часть российско-имперской. Это означало, что в Украине не было собственных кредитных учреждений. Однако со второй половины XIX века и у нас начали появляться первые банки. Госбанк имел свои конторы в Киеве, Харькове, Одессе и 24 филиала в других городах. Основой же украинской банковской сети были городские общественные банки, которые начали возникать в середине XIX века. Услугами таких учреждений пользовались промышленники, купцы, зажиточные крестьяне.

Именно в это время начала формироваться банковская система на Слобожанщине. В каждом городе нынешней Сумской области, территория которой входила в состав Харьковской, Полтавской, Черниговской и Курской губернии, возникали торги, население создавало собственные предприятия. Все это требовало привлечения средств, кредитования, а значит, и создания банковской системы.

Городские общественные банки

Такие банки создавались при городских думах или других негосударственных учреждениях и были подконтрольны городскому обществу, перед которым регулярно отчитывались о своей деятельности. Основной их капитал состоял из пожертвований частных лиц и горожан.

Руководило банком правление в составе директора и его помощников (товарищей), которых избирало городское общество.

Разрешение на открытие городских общественных банков давал министр финансов по согласованию с министром внутренних дел. Банки принимали вклады на сумму не менее 50 руб.; учитывали векселя; выдавали ссуды под залог земли на срок от 1 до 12 лет и домов в тех городах, где находится банк; ссуды под залог товаров, ценных вещей и бумаг; получали платежи по векселям и другим сроковым документам; покупали и продавали драгоценные металлы в монетах и слитках; принимали вклады на сохранение и др.

Следует отметить, что не все банки могли выполнять такие функции. Большинство, прежде всего провинциальные, ограничивали свою деятельность учетом векселей и выдачей ссуд под залог ценных бумаг и недвижимого имущества.

Раздел прибыли осуществлялся таким образом, что по решению правления от 10 до 20 процентов направлялось на пополнение основного и запасного капитала. Запасной капитал использовался на покрытие убытков банка от операций. Часть прибыли шла на содержание банка, часть - на городские нужды и благотворительность (устройство и содержание больниц, приютов, разных школ).

В 1845 г. Роменская городская дума обратилась к Полтавскому губернскому правлению с прошением на открытие в городе банка с целью кредитования ярмарок и торговых операций. И хотя такой банк Ромнам был просто необходим (здесь ежегодно проходило несколько ярмарок, из 5 тысяч жителей города 650 занимались торговлей), полтавский губернатор отказал роменчанам в открытии банка. Он порекомендовал учредить общественный банк на деньги купцов, горожан и прибыль городской думы.

Однако после подписания Александром ІІ в феврале 1862 г. "Положения о городских общественных банках", появилась юридическая база для становления и развития банковской системы на местах. Поэтому уже в конце 1862 г. Роменская городская дума, собрав купцов, предпринимателей и других деловых людей города для обсуждения вопроса создания банка, решила, что это будет в 1863 г. Тогда же было получено согласие губернатора, избрано правление будущего банка, который был открыт 17 июня 1865 г.

Банк создавался на пустом месте, и 2 июля 1865 г. его правление обратилось к Роменской думе с просьбой предоставить за счет будущей прибыли банку 400 руб. серебром. Эта сумма была необходима на аренду помещения, отопление, освещение, оплату охраны, зарплату бухгалтеру, писарям, на канцтовары, конторские книги и бланки, на подписку биржевых и местных губернских "Ведомостей" - всего 1140 руб. Председателем правления был избран Порфирий Зинченко.

Тогда же был издан и устав банка. Его основной капитал составлял 40 тыс. руб., резервный - 8 тыс. руб. Банк принимал вклады, выдавал кредиты под залог имущества, процентных бумаг и других ценностей.

В 1866 г. Городской общественный банк появился в Белополье. Он осуществлял операции, предусмотренные для банков такого типа, а также имел специальные текущие счета ценных бумаг в сумском отделении Азовско-Донского и Орловского коммерческих банков. Директором его был И.Пивоваров.

1 февраля 1869 г. по инициативе Сумской городской думы Городской общественный банк был открыт и в Сумах. На момент открытия его основной капитал составлял 24 тыс. руб. Большую часть капитала составляли пожертвования сумчан Н.Кондратьева, Д.Суханова, М.Сухановой и О.Медведева. Директор банка и его заместители избирались на заседании городской думы на четыре года. С момента создания и до 1915 г. директорами банка были Н.Скубенко, И.Сазонов, Г.Кулишов.

Банк принимал вклады разных категорий: пожизненные (под 5,5% годовых), бессрочные (2,5% годовых), срочные - от 1 до 3 лет под 3% годовых; от 3 до 7 лет - 4%; от 8 до 10 лет - 5%; более 10 лет - под 6% годовых.

Прибыль банка позволяла направлять часть средств на благотворительность. С первого года своего существования банк ежегодно перечислял по 250 руб. благотворительному обществу на помощь сумским беднякам. Выделялись деньги и в помощь городскому приюту, опекунству Николаевской церкви, на расходы думы. С 1910 г. банк организовал сбор денег на стипендию имени тайного советника С.Тымашева для гимназистов.

14 октября 1866 г. открылся Кролевецкий городской общественный банк. Основной капитал в начале его деятельности составлял 17641 руб., запасной - 2291 руб. Директором его стал Тюрин, а в сентябре 1878 г. эту должность занял купец И.Риндин. Как и в других городах, банк находился под постоянным контролем гордумы. Кролевецкий городской банк вел учет векселей, принимал вклады разных типов, выдавал ссуды, переводил деньги и т.п.

В 1895 г. началось создание банка в Путивле. На уездном земском собрании избрали комиссию, в которую вошли М.М.Чернов (председатель), В.М.Масалитинов, И.М.Черепнов и К.М.Яцин. Комиссии было поручено подготовить проект устава банка, который был утвержден уездным земским собранием в 1896 г.

В уставе было записано, что банк создается и работает под эгидой уездной земской управы. Его заданием было содействие местному сельскому хозяйству и промышленности через предоставление производителям дешевого кредита. В уставный фонд вошли средства земства в сумме 30 тыс. руб. Банк осуществлял все основные финансовые операции: принимал вклады, выдавал ссуды, переводил деньги, вел учет векселей, покупал и продавал товары, сельскохозяйственный инвентарь и машины. Кредиты выдавались только тем, кто постоянно был занят в сельском хозяйстве или в промышленности и проживал на территории Путивльского уезда не менее трех лет.

1 сентября 1904 г. Городской общественный банк открылся в Конотопе. Его основной капитал составлял 15 тыс. руб. Это были взносы жителей города и деньги местного земства. В 1910 г. директором банка был И.Горовой.

Государственные банки

Вышеупомянутые учреждения были основой банковской сети на Сумщине. Но кроме них здесь работали отделения Государственного банка.

Госбанк начал свою деятельность 1 июля 1860 г. и содействовал развитию торговли и промышленности. Оборотные средства состояли из вкладов, преимущественно казенных. В 1894 г. была проведена реформа Госбанка, после чего значительно расширился спектр его операций. Банк вел учет векселей и других срочных обязательств, выдавал ссуды сельским хозяевам, промышленным предприятиям на оборотные средства под залог недвижимости и другие гарантии...

Государственный банк возглавлял всю кредитную систему царской России. Отличался от европейских банков тем, что основной частью его ресурсов были деньги госказны.

Государственный банк кредитовал, в первую очередь, коммерческие банки, а также другие кредитные учреждения России, учреждения мелкого кредита, ипотечные банки, которые поддерживали помещичьи владения. Он выдавал кредиты монополиям, финансировал операции по экспорту хлеба и др. По масштабам коммерческой деятельности Госбанк превосходил какой-либо другой российский коммерческий акционерный банк.

С дальнейшим развитием кредитно-финансовой системы клиентами отделений Госбанка стали сберегательные кассы, частные коммерческие учреждения. Для повышения эффективности кредитования при местных отделениях Госбанка создаются учетно-ссудные комитеты. Они определяли стоимость товара, под который выдавалась ссуда. Работа в учетно-ссудном комитете считалась очень важной для отделов банка, и ее исполнителей нередко представляли к правительственным наградам.

Отделения Госбанка были обязаны изымать изношенные бумажные и металлические деньги, сортировать их по номиналу и отправлять в центральную контору. Там же медные и серебряные монеты чистили и снова выпускали в оборот. Местные филиалы Госбанка определяли, изымали и отправляли в Петербург фальшивые деньги, испорченные золотые монеты.

Важной функцией местных отделений Госбанка было распространение процентных бумаг. Вкладчикам предлагались свидетельства государственной ренты, залоговые листы Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков, билеты Госказначейства и др.

В 1883 г. отделение Госбанка открылось в Ромнах. При формировании его штата из Полтавского отделения Госбанка в Ромны были переведены счетовод А.Таратун и старший помощник контролера И.Нагныбида. Ревизия 1888 г. показала, что отделение начало свою работу в арендованном, не приспособленном для этого помещении.

В начале XX века в штате отделения было 15 человек, среди них 2 работника управления, контролер, 6 бухгалтеров, 4 кассира, 2 секретаря. На протяжении следующих 10 лет состав увеличился до 18 человек. Директором Роменского отделения Госбанка в 1898-1913 гг. был Е.П.Порчинский.

Первыми клиентами отделения были частные лица, государственные и общественные организации, церковные общины. В 1912 г. при Роменском отделении работало 4 сберкассы. Отделение контролировало работу сберегательной кассы уездного казначейства, двух коммерческих банков, двух обществ взаимного кредита, городского общественного банка, 64 кредитных и 10 ссудно-сберегательных обществ и др. В 1909 г. отделение насчитывало 608 вкладчиков.

События революции 1905-1907 гг. негативно отразились на деятельности роменского отделения. Его валовая прибыль сократилась с 65 тыс. руб. в 1904 г. до 50 тыс. в 1907 г., а чистая прибыль - с 24 тыс. руб. до 10 тыс.

В период нового экономического оживления в 1909-1913 гг. деятельность отделения активизируется. Оно получило разрешение на применение льгот по кредитованию, то есть увеличение суммы и сроков кредитов лицам, которые выращивали огородные культуры и табак. Значительно большее количество кредитов стало выдаваться под залог зерна, картофеля, сахарной свеклы. В результате с 1910 г. прибыль отделения вновь начала возрастать, и в 1912 г. валовая прибыль составила 82 тыс. руб., чистая - 38 тыс. руб.

В 1897 г. отделение Госбанка было открыто в Сумах. К сожалению, данных о его руководителях, работниках, клиентуре на начальном этапе деятельности не найдено. Есть ведомости за 1910 г. Руководил банком в то время П.С.Токарский, контролером был С.И.Алексеев, кассиром - К.И.Линтварев и др. В 1916 г. в Сумском отделении Госбанка работало 39 служащих.

Деятельность Сумского отделения по характеру операций не отличалась от Роменского. Оно принимало вклады, выдавало ссуды, вело учет векселей, распространяло ценные бумаги, обеспечивало тиражными таблицами другие кредитные учреждения, в частности отделения Объединенного и Азовско-Донского коммерческих банков, Сумской городской общественный банк, Александровский банк и др.

Революция 1905-1907 гг. не только пошатнула коммерческую деятельность банков, но и создала ряд других проблем. Так, многие банки в это время были ограблены, очень часто подделывались финансовые документы и др. Поэтому встал вопрос безопасности.

4 января 1906 г. временный генерал-губернатор Ходорович приказал передать в распоряжение Сумского отделения Госбанка военизированную охрану. Управляющему было приказано задействовать эту охрану при перевозке денег из отделения в казначейство и наоборот. Сумское уездное полицейское управление выдало разрешение на ношение оружия управляющему отделением, кассиру, помощникам кассира, инспектору мелкого кредита и пяти сторожам.

В период нового экономического улучшения Сумское отделение, как и другие отделения Госбанка, расширило практику выдачи ссуд под зерно.

Сумское отделение Госбанка принимало участие в различных благотворительных акциях - в сборе денег на оформление музея 1812 г. и на сооружение памятника М.И.Кутузову в Москве, денег для Красного Креста и т.д.

Акционерные коммерческие банки

Формирование кредитно-финансовой системы в условиях бурного развития народного хозяйства и товарно-денежных отношений в пореформенный период сопровождалось ликвидацией монополии государства в банковском деле. Начинают создаваться акционерные коммерческие банки. Первым среди них был частный коммерческий банк, основанный в 1864 г. в Петербурге. В 1866 г. открылся Московский купеческий банк.

Основными операциями, которые проводили акционерные банки, были учетные и ссудные, под проценты, бумаги и товары. Крупные банки широко практиковали так называемые "онкольные" операции, то есть предоставление ссуды по заказу (on call - по требованию). В конце 1890-х гг. банки начали активно финансировать разного рода торгово-промышленные предприятия. Их акции благодаря высоким дивидендам пользовались хорошим спросом на биржах и стали предметом спекуляций.

В 1885 г. Сумское уездное земство учредило Александровский крестьянский сельскохозяйственный банк. Его уставный фонд на день открытия составлял 50 тыс. руб. Все деньги дал И.Г.Харитоненко. Он же дал название банку и определил его основную задачу - помощь крестьянам.

На территории Сумщины в то время имели свои отделения и крупнейшие в империи коммерческие банки. Так, в 1907 г. в Ромнах было открыто отделение одного из первых в России коммерческих банков - Азовско-Донского. Такое же отделение было и в Сумах. Этот банк был основан в 1871 г. в г.Таганрог, в 1903 г. перенес свое правление в Санкт-Петербург. В своей деятельности объединял широкое кредитование торговли и промышленности в разных регионах страны. На начало Первой мировой войны его собственные средства достигли 92 млн. руб., а общая сумма ресурсов - 388 млн. руб. В первые месяцы 1917 г. Азовско-Донской банк имел 73 филиала, был тесно связан с синдикатами "Продамета" и "Продуголь". Азовско-Донской банк контролировал такие крупные предприятия Донбасса, как Донецко-Грушевское каменноугольное и антрацитное объединение, Общество Карпово-Обривских копален, Азовская угольная компания, контролировал ряд текстильных предприятий, был тесно связан с французским капиталом.

После основания Московского промышленного банка (1912 г.) в Сумах открылось его отделение. Кроме частных лиц, его клиентами были различные организации и учреждения, среди них Сумское мещанское и купеческое общества взаимного кредита, Сумской и Белопольский городские общественные банки и др.

Своеобразными банковскими учреждениями были общества взаимного кредита. По характеру деятельности они занимали нишу между коммерческими банками и ссудно-сберегательными товариществами, ближе к коммерческим банкам. Эти общества ставили перед собой задачу обеспечить легкий и дешевый краткосрочный кредит мелким и средним предпринимателям, ремесленникам и торговцам. Оборотные средства обществ состояли из членских взносов в размере 10% от суммы предоставленного члену общества кредита, а также от разных вкладов и ссуд.

1 декабря 1873 г. открылось Общество взаимного кредита Сумского уездного земства. Организация принимала срочные и бессрочные вклады от своих членов и посторонних лиц, брала на сохранение ценные бумаги, выдавала ссуды своим членам под залог недвижимого имущества.

В Сумах работало Купеческое общество взаимного кредита, в состав которого входило 13 человек, председателем правления был И.М.Сидоров, а также мещанское общество взаимного кредита. Они выполняли те же операции, что и общество уездного земства.

15 августа 1873 г. Министерство финансов утвердило устав общества взаимного кредита Ахтырского уездного земства. В первой половине 70-х гг. ХІХ в. организовалось общество взаимного кредита Лебединского уездного земства. В 1902 г. такое общество было открыто в Конотопе. 17 июля 1905 г. в Ромнах было создано объединение под названием "Общество взаимопомощи приказчиков-евреев". 5 сентября 1908 г. открылось общество взаимного кредита в Кролевце. На начальном этапе общество имело 90 членов, а оборотный капитал составлял 4500 руб. В дальнейшем общество расширялось.

В 20-х годах прошлого столетия развитая сеть банков и кредитных обществ была свергнута. 21 января 1919 г. Совнарком Украины соответствующим декретом провозгласил национализацию частных банков и их объединение в общеукраинский Народный банк. Таким образом, Украина осталась без банков. Госбанк здесь создан не был, контроль за украинской кредитной системой был монополизирован Наркоматом финансов России и ее Государственным банком. Украинскому правительству удалось отстоять только сферу сельскохозяйственного и кооперативного кредитования, взаимный кредит в частном секторе и только в рамках ограниченной автономии. Основой собственной украинской сети кредитных учреждений стали кредитные кооперативы во главе с Укринбанком.

Александр Сохань


п»ї
Читайте у цій рубриці

Звучащий дом банкира Чурилова

Читати статтюВ начале ХХ века в этом фешенебельном доме знаменитейшие преподаватели обучали детей музыке

Анфилады, асимметрия, лепные завитки и маскароны... Утонченная архитектура этого старинного здания, дух неоренессанса всегда очаровывал и, случалось, заставлял останавливаться истинных ценителей... Читати статтю повністю