Конфлікт

Суды судами, а стройка идет...

Универмаг «Киев» в центре Сум снова начал строительство, причем если раньше оно было практически незаметно, то в последние недели серьезно активизировалось. Возможно, владелец ТЦ уже выиграл судебные дела и поставил точку в споре с городской властью, инспекцией ГАСК и пожарными?

Напомним, что в нынешнем году серьезной проверке Госслужбы по чрезвычайным ситуациям подверглись все объекты с массовым пребыванием людей - после трагических событий в Кемерово, где во время пожара в ТРЦ погибли более 60 человек. Управление ГСЧС в Сумской области проверило больше 500 школ, детсадов, ТРЦ, больниц и других заведений. И лидером по количеству нарушений оказался универмаг «Киев». Учитывая это, управление ГСЧС в Сумской области еще в апреле подало иск в суд с требованием частично приостановить работу предприятия - остановить эксплуатацию 2-го, 3-го, 4-го этажей, а также полностью остановить работы по строительству и реконструкции торгового центра по устройству крытых и открытых террас, навесов и пристроек II очереди. Нарушения со стороны владельцев ТЦ при проведении строительных работ зафиксировала и инспекция ГАСК в г. Сумы. Она также обратилась в суд.

Подробностями дела мы поинтересовались у представителей городской инспекции госархстройконтроля. Вот что нам удалось узнать: оказывается, универмаг уже выиграл у инспекции два суда. Причем, как рассказали представители ГАСКа, после решения апелляционной инстанции решение первого суда набирает законную силу независимо от того, обращается ли проигравший в суде в кассацию или нет. Поэтому можно сказать, временно ТЦ выиграл и ведет работы. Хотя город все же обратился в кассацию, и именно она будет итоговой.

- Однако пока мы не можем ничего предпринимать, - говорит начальник инспекции ГАСК Анатолий Довбня, - потому что не знаем окончательного вердикта на уровне кассации.

- А как ТЦ удается выигрывать? Ведь были же акты о существующих нарушениях?

- Когда инспекторы проверяли объект в первый раз, им предоставили документы на декларацию на начало строительных работ, в которой был указан только один вид работ на одну пристройку. Однако потом, когда начались судебные разбирательства, они предоставили в суд декларацию с указанными четырьмя очередями. А у нас не были задокументированы те бумаги, которые они предоставляли нам. Была только фотофиксация документов при проверке. Но чисто юридического подтверждения, что съемка была именно того документа, который они предоставили, у нас не было. На практике проверка выглядит так: выходит проверяющий и просит показать документы, ему их показывают, он фотографирует - и все. Теперь же, после замечаний суда, мы должны зафиксировать в акте, какой именно перечень документов нам предоставили и что он зафиксирован определенным фотоаппаратом. И те, кого мы проверяем, должны подписать эту бумагу. К сожалению, застройщик не обязан нам предоставлять копии документов при проверке. Только при вводе в эксплуатацию или при предоставлении разрешения. А у универмага - была только декларация... Этот момент они и использовали в оправдательной процедуре, и суд пошел им навстречу. Хотя для объектов такой категории сложности действует уже разрешительная система, и у нас должны быть их документы. В кассации мы настаиваем на том, что нарушения есть и что строительные работы выполнялись без разрешения. Объект «Реконструкция торгового центра «Киев» - это 5-я категория сложности (СС3 класс последствий), и они должны были получить разрешение. Об этом есть даже заключение Харьковского исследовательского института.

- А могут ли они получить такое разрешение?

- Когда владелец ТЦ регистрировал декларацию, у нас еще не было полномочий, то есть они регистрировали ее в областном ГАСКе. Но после внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в июне 2017 года мы даем разрешения на строительные работы класса последствий для объектов СС2 (средние последствия). Универмаг же относится к объектам класса СС3 (самого высокого уровня опасности), которые получают добро на строительство непосредственно в ГАСИ Украины. Потому предварительно мы направили им письмо о том, что мы относим этот объект к классу последствий СС3 и что он не подпадает под наши контролирующие функции. Но также мы ждем решения кассационного суда и только после этого можем окончательно считать, что мы правы. Ведь сам ТЦ настаивает на том, что проводимые им работы относятся к классу СС2. Почему? Есть торговый центр и 4 очереди. Владельцы ТЦ считают, что все эти очереди - самостоятельные, отдельные объекты. Но объект считается отдельным, когда он имеет возможность работать автономно. А ни одна из очередей не может работать самостоятельно - там нет ни туалетов, ни коммуникаций. К тому же название работ звучит как «реконструкция торгового центра»... И мы надеемся, что кассационная инстанция вникнет в этот момент. А если нет, нам придется требовать от ТЦ доказательств того, что каждая очередь - действительно самостоятельный объект. К тому же есть еще один момент. Универмаг попадает в ареал исторического центра, и там масса своих нюансов. Не закрыто и дело с ГСЧС. Так что говорить об окончании спора еще рано.

Иван Демидов


п»ї
Читайте у цій рубриці

Золотой чек и потерянное время

Почему платить за лицензию на продажу алкоголя лучше через банк

«УкрпоЧта» оказывает населению целый перечень услуг, среди которых и перевод денег. Но порой услуга оказывается медвежьей, как это и произошло с нашей читательницей.

- Мы с сыном открыли маленький магазин в селе, -... Читати статтю повністю

Когда вместо квартиры - магазин

Перевод жилого помещения в торговую точку на Харьковской вызвал очередной скандал

Вот уже лет двадцать первые этажи жилых домов в Сумах постепенно переформатируются в офисы, магазины и даже кафешки.

И все это время практически каждая такая ситуация сопровождается скандалом - жильцы,... Читати статтю повністю