Власть

Анализ КП: депутаты на распутье

«Готовы ли мы будем принять то расследование, которое проведут независимые аудиторы?!»

Каждый новый депутатский созыв неизменно озадачивается вопросом - почему в областном центре немало КП, причем самые важные, не только неприбыльные, но еще и серьезно дотируются горбюджетом.

Новые депутаты не стали исключением. Они подняли вопрос об аудите работы коммунальных предприятий Сум еще в декабре прошлого года. Однако тогда для принятия такого решения голосов не хватило. Инициаторы данного проекта доработали его и вынесли новый вариант на профильную бюджетную комиссию горсовета, которая заседала 18 февраля.

Депутат Александр Соколов (ОПЗЖ) объяснил: «По-моему, за последние 15 лет никто такого аудита не проводил. В то же время Сумской горсовет постоянно получает письма от КП по поводу выделения им средств - на пополнение уставного фонда, решение других вопросов. Все мы знаем, что многие КП являются дотационными - КП «Горводоканал», например. Называются разные причины этого. Но хотелось бы получить какой-то объективный вывод специалистов - особенно по поводу тех предприятий, которые используют бюджетные средства в размере 50 млн. грн. ежегодно. Хотелось бы получить вывод об эффективности деятельности менеджмента этих предприятий. Понимаю, что

аудит сразу всех КП провести не удастся, потому что нет такого финансирования. Поэтому мы должны решить, где взять деньги, в каком размере и целесообразно ли это в принципе. К слову, на частных предприятиях подобные процедуры проводятся со стороны акционеров, собственников предприятия. И горсовет просто обязан также проверять, возможно, не раз в год, а раз в три года эффективность менеджмента своих КП. У нас будут логичные причины помогать предприятиям, если мы будем точно знать, что у них нет другой возможности улучшить положение дел. А если на предприятиях есть возможность поднять их эффективность, сэкономленные средства (которые не пойдут на дотации) можно перебросить на ремонты школ, садиков, другие объекты социальной инфраструктуры».

Вадим Акперов («ЕС»), со своей стороны, уточнил, что, по мнению депутатов, это не должны быть стандартные финансовые отчеты руководства КП «по бумажке». «Вопрос не в правильности таких отчетов. Нам нужен анализ хоздеятельности, качества руководителей как управленцев. Мы знаем, что такое коммунальные и госпредприятия, где руководители могут ездить на хороших служебных авто, покупать мебель, телевизоры и т.д., но, возможно, не тратить средства на модернизацию. В обычном аудите никто не обратил бы на такие вещи внимания. Или наоборот: руководитель сделал все возможное, чтобы модернизировать предприятие, - и мы хотим это видеть. Также мы увидим: нужны ли нам вообще отдельные предприятия или мы можем дешевле купить эту услугу у частных производителей. Нам хочется, чтобы это решение действовало на постоянной основе - чтобы горсовет постоянно проводил такие аудиты при необходимости. Можно составить график, в течение года выделять средства и постепенно анализировать работу КП».

На эти заявления коллег депутат и директор департамента финансов Светлана Липовая заметила, что нельзя говорить об аудите в прямом значении этого слова. Есть конкретные статьи Хозяйственного кодекса, которыми предусмотрено, что ежегодные финотчеты КП могут подлежать обязательной проверке независимыми аудиторами по решению горсовета. Однако там же содержатся и критерии к КП, финотчетность которых подлежит такой проверке в соответствии с законодательством. Если их взять, то под них подпадает только водоканал. В итоге депутаты сошлись на том, что речь идет действительно не об аудите как таковом, а о ряде согласованных процедур для выявления уровня эффективности работы КП.

А депутат Виктория Гробова обратила внимание на другие важные нюансы:

- Вопрос в том, чего мы хотим добиться этим аудитом или процедурами? Когда-то мы заказывали такую услугу в нашем СумГУ по образовательному рынку. Рабочая группа сделала нам такой аудит, что нам надо было закрыть все заведения образования. Это хорошая идея, но не хотелось бы, чтобы все закончилось так же...

Ее поддержал Игорь Перепека: «Готовы ли мы будем принять то расследование, которое проведут аудиторы? Будут ли готовы депутаты, например, чтобы «Электроавтотранс» работал без убытка, выделять ему в год 300 млн. грн.? Или «Дорремстрою»? Второй момент: все знают, что у нас в стране есть коррупция. Понимаем ли мы, что аудиторские компании могут быть не такими уж независимыми? Что тендер можно провести так, что его выиграют нужные компании? Готовы ли к тому, что любой депутат, если увидит, что власть или КП можно поставить в позу «зю», может воспользоваться этим?!»

Инициаторы вопроса только руками развели: мол, зато мы хоть будем понимать, сколько средств КП реально необходимо. К тому же, возможно, предприятия могут быть дотируемыми, но не в том объеме, как сейчас...

Следующий вопрос, о который споткнулись народные избранники, - сколько может стоить аудит и вообще - где взять деньги?

Александр Соколов сразу заверил: если дело в деньгах, то проблем у города не будет: «Когда мы обнародовали это решение в Интернете, ко мне сразу обратились несколько местных налогоплательщиков, которые готовы выделить на это средства. Что же касается необходимой суммы, то в Харькове на ProZorro такие работы по одному из КП стоили 250 тыс. грн.».

В конце концов депутаты решили, что готовы опробовать процедуру на двух-трех предприятиях, провести тендер. «Аудиторы дадут свои отчеты. Мы сможем проанализировать ситуацию: сэкономят ли нам эти отчеты средства. И на этом примере будем видеть - надо ли это в целом», - уточнил В. Акперов.

Что ж, если февральская сессия поддержит мнение профильной комиссии, скоро мы узнаем, сколько на самом деле Сумам понадобится денег на эту процедуру и не окажутся ли они потраченными впустую - не подтвердят ли депутаты просто то, что и так всем известно...

Иван Демидов


п»ї
Читайте в этой рубрике

Депутаты не верят красивым словам...

А СНПО собирается стать региональным предприятием по генерации электроэнергии

На последнем заседании постоянной депутатской комиссии по земле и архитектуре к депутатам обратились представители АО «СНПО». Их просьба заключалась в том, чтобы горсовет побыстрее рассмотрел вопрос о предоставлении... Читать статью полностью

Получат ли перевозчики деньги?

Успеет ли областной департамент доработать Программу компенсационных выплат до сессии?

На заседании 17 февраля бюджетная комиссия депутатов облсовета разбиралась, получат ли в этом году перевозчики компенсационные выплаты за проезд льготников на пригородных, межгородских и межобластных... Читать статью полностью











Новости
Реклама
Товары
Будь в курсе!
Новости
Товары