Феміда

Поток контрабанды - как остановить?

Интервью с прокурором области

На Сумщине, являющейся приграничной областью, по-прежнему остро стоит вопрос борьбы с контрабандой, то есть незаконным перемещением через границу товаров, культурных ценностей, боеприпасов, наркотических веществ.

Координацию работы право-охранителей в данном направлении осуществляет прокуратура. Поэтому мы попросили прокурора области АЛЕКСАНДРА ГОРБАНЯ отразить основные результаты и сложности этой работы на страницах нашей газеты.

- Прежде всего, хотелось бы подчеркнуть, что противодействие контрабанде - одно из приоритетных направлений деятельности не только прокуратуры, но и СБУ, пограничников, таможенников, - отметил Александр Павлович. - Это их каждодневная кропотливая работа. И понятно почему. Сумская область граничит с тремя областями Российской Федерации. Общая протяженность границы составляет более 562 км. Так что поле деятельности предостаточное. У нас действует Сумской погранотряд, две таможни - Глуховская и Сумская, которые имеют четыре международных пропускных пункта для автотранспорта и два для железнодорожного.

Учитывая, что эффективность противодействия контрабанде зависит, прежде всего, от сотрудничества правоохранительных и контролирующих органов, прокуратурой области предпринят ряд организационно-профилактических мер, направленных на координацию усилий в этом направлении. Разработаны методические рекомендации по проведению проверок во внешнеэкономической сфере и противодействию схемам незаконного возвращения НДС, уклонения от

уплаты таможенных платежей, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

- Есть уже конкретные результаты от внедрения этих методов?

- Безусловно. В текущем году прокуратурой совместно с сотрудниками УСБУ в Сумской области выявлен своеобразный «коридор», по которому в Украину ввозилась сантехника со значительным занижением (в 3-4 раза!) стоимости таможенных платежей. При растаможке товара, поступающего на адреса частных предприятий Конотопа, работники Глуховской таможни не определяли производителя товара и не устанавливали реальную таможенную стоимость изделий. Вследствие чего в госбюджет не поступило 3,5 млн. грн. таможенных платежей. В отношении работников Глуховской таможни возбуждено три уголовных дела по ч.3 ст.364 УК Украины, досудебное следствие проводит прокуратура области.

В содействии с УБОБ ГУМВД Украины в Сумской области перекрыт канал контрабанды, действовавший на территории Великописаревского района. Через него еженедельно перемещался товар на миллионы гривен! Действовала хорошо организованная преступная группа с четким распределением ролей. Сейчас все ее члены задержаны. В деле 16 обвиняемых, 8 из них находятся под стражей. У злоумышленников изъято имущества на сумму более 4 млн. грн.!

Прокуратурой области совместно с УБОБ проверяется еще одна схема, с помощью которой одно из сумских предприятий минимизирует таможенные пошлины при экспорте оборудования для газовых заправок. Продукция реализуется по значительно заниженной стоимости подконтрольному предприятию в оффшорной зоне, конкретно в Панаме. А потом продается по реальной цене предприятиям Узбекистана.

Не могу не отметить результаты работы УСБУ в Сумской области. На протяжении прошлого и текущего года его следственным отделом направлено в суд 35 дел в отношении 53 лиц по контрабанде товаров, а также исторических и культурных ценностей. По решениям судов в доход государства возвращено изъятых предметов на сумму 11 млн. грн.! Кстати, показатели работы этого следственного отдела в данном направлении являются одними из лучших в Украине!

- Но недостатки, наверное, тоже есть?

- У прокуратуры серьезные претензии к таможенным и пограничным службам. Я уже упоминал Глуховскую таможню, сотрудники которой создали условия для ввоза товара по заниженным пошлинам. К сожалению, приходится констатировать, что некоторые должностные лица вместо того, чтобы усилить борьбу с нарушениями таможенных правил и контрабандой, сами шли на преступление. С целью наращивания показателей работы занимались подделкой материалов административных дел. Сейчас эти факты расследуются. А в прошлом году пришлось отдать под суд работника этой же таможни, который завладел деньгами проводников пассажирских вагонов под видом решения вопроса об уменьшении штрафов за нелегальный багаж.

- И руководство таможни закрывало на это глаза?

- Скажу больше. Руководители сами совершали противоправные действия. В прошлом году прокуратура области возбудила уголовное дело в отношении начальника Глуховской таможни. По его прямому указанию была уничтожена религиозная литература, что вызвало значительный общественный резонанс.

Работники Сумской таможни, увы, тоже не на высоте. Показатели наращивали за счет выявления мелких правонарушений. Например, составляя протоколы на граждан России за перевозку медпрепаратов феназепама и клонозепама в количестве 6-7 таблеток на сумму 6-10 грн. Их обладатели зачастую даже не знали, что нарушают таможенные правила. Так как в России эти препараты продаются свободно по назначению врача. А на территории Украины они запрещены. Такие действия не повышают авторитет таможни.

- А что можно сказать о сумских пограничниках?

- Увы, они тоже не всегда добросовестно выполняют свои функции. Помните о выявленном канале контрабанды на территории Великописаревского района? Уже само его существование свидетельствует о значительных прорехах в охране госграницы. А ведь незаконный провоз товаров осуществлялся на протяжении полугода! В лесополосе, разделяющей Украину и Россию, была прорублена просека, через которую по накатанной дороге ездили караваны грузовиков по несколько раз в неделю! И этого никто не видел? Прокуратура дважды требовала от руководства погранотряда провести проверку, но в действиях своих подчиненных оно так и не усмотрело нарушений. Более того, со ссылкой на Закон Украины «О государственной пограничной службе» заявлялось, что разоблачение контрабанды для пограничников не является приоритетным.

- А каковы глубинные причины контрабанды?

- Прежде всего, экономические. Я имею в виду значительную разницу в размере таможенных платежей Украины и России. Практически все уголовные дела по контрабанде на территории области связаны с попыткой незаконного провоза товара из Украины в Россию, а не наоборот. Так как размер таможенной пошлины у наших соседей куда больше. Кроме того, свою лепту вносит уровень безработицы в приграничных районах и ненадлежащее обустройство границы. Зачастую на местности она лишь обозначена и существует масса объездных путей, которыми пользуются злоумышленники.

- Но противостоять этому можно?

- При условии хорошо скоординированной работы всех правоохранительных и контролирующих органов и добросовестного исполнения каждым работником своих служебных обязанностей.


п»ї
Читайте у цій рубриці

Прощальный кидок «шабая»

Скупщика скота ищет милиция

«Шабаи» - так называют заготовителей мяса. Они скупают по селам живой скот, забивают его и сдают на рынки. Но, оказывается, не всем «шабаям» можно доверять. В Недригайловскую милицию поступил целый ряд заявлений от местных жителей, которых один такой... Читати статтю повністю