Сумские мамы штурмуют суды
Один иск выигран, но положенные деньги по уходу за детьми до трех лет пока никто не получил
В конце июля, после рождения сына, адвокат Валерий Батраченко стал тщательно изучать законодательство, касающееся помощи семьям с детьми.
Он выяснил, что, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, матери (или отцы) имеют право получать сумму в четыре раза больше, чем та, которую выплачивает государство сегодня. Выявив слабые места законодательной базы, он составил исковое заявление и направил его в суд. Пока его дело находится в апелляционном, но для других семей адвокат выиграл уже более 20 подобных исков. В судах было доказано, что государство не выплачивает обещанные деньги по уходу за детьми, то есть вместо 130 грн. родители должны ежемесячно получать прожиточный минимум. В 2007 году: с января по март - 434 грн., с апреля по сентябрь - 463 грн., с октября по декабрь - 470 грн. В 2008-м: с января по март - 540 грн., с апреля по июнь - 538 грн., с июля по сентябрь - 540 грн., с октября по декабрь - 557 грн. Пока неизвестно, дождались ли люди «живых» денег, но прецедент был создан.
В Сумах ажиотаж вокруг выплат по уходу за ребенком до трех лет начался с осени прошлого года. Молодые мамы просто-таки атаковали управление труда и соцзащиты населения. Заявления по поводу перерасчета суммы помощи передавались из рук в руки, писались прямо в коридоре, а сами женщины делились историями о тех, кто в судебном порядке добился, чтобы им платили не меньше прожиточного минимума. Впрочем, посетителей в управлении не уменьшилось и по сей день. Многие мамы, сидящие дома с маленькими детьми, признаются, что оказываются в искусственно созданном информационном вакууме и о том, что полагается им по закону, просто не знают.
Анна Ш., мать 3-летнего Андрюши, о том, что молодые мамы борются за свои права, узнала от своего мужа. Ему, в свою очередь, об этом рассказала клиент, дочь которой прошла путь от
управления труда и соцзащиты населения до суда первой инстанции. Женщина решила не медлить и перед Новым годом сама отправилась в управление. Там, в коридоре, с рук переписала заявление о перерасчете помощи, что, к слову, сделали еще пять мам. Его приняли, но сказали, что денег для этих целей у них не предусмотрено. После чего она затребовала для суда справку о доходах, которую ей выдали через 12 дней. За это время самостоятельно проштудировала законодательство, составила исковое заявление и отправила его в суд. В нем она просит удержать с управления труда и соцзащиты населения 2019,99 грн. недоплаченной сумы помощи по уходу за ребенком. Анна считает, что, не прибегая к помощи юристов, самостоятельно добьется правды.
Елена Валерьевна, юрист по образованию и мама 2-летней Лили, не только самостоятельно подготовила свой иск в суд, но и помогает другим мамам правильно, ссылаясь на законы, это сделать. Она нам также объяснила, на чем строится иск:
- Согласно ст.15 ЗУ «О государственной помощи семьям с детьми», помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста должна предоставляться в размере установленного законом прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет. Нужно отметить, что в Украине достаточно давно сложилось, что размер выплаты государственной помощи (и не только по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста) ежегодно ограничивался. Делалось это путем принятия соответствующих норм в законе о госбюджете. Так, на 2007 год размер госпомощи по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста был установлен в виде разницы между 50 процентами прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев, но не менее
90 гривен для незастрахованных лиц и не менее 23 процентов прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, - для застрахованных.
Конституционный Суд своим решением от 09.07.2007 под
№6-рп/2007 (дело о социальных гарантиях граждан) постановил, что нормы ЗУ «О государственном бюджете Украины на 2007 год», ограничивающие социальные права граждан, являются неконституционными.
Таким образом, размер госпомощи по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста должен быть не менее установленного законом размера прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет, который сейчас составляет уже 570 грн.
Решение Конституционного Суда является окончательным и обязательным к исполнению для всех ветвей власти. Поэтому у мам есть все основания бороться за свои права. Главное - правильно составить иск, чтобы суду была понятна просьба истца. Лучше всего обратиться за помощью к юристу. Как правило, за составление заявления они берут в среднем 150 грн., а за сопровождение судебного разбирательства - от 1 до 1,5 тыс. грн. Стоит учесть, что судебные разбирательства могут затянуться. Ведь, если дело будет выиграно, не исключено, что за этим последует апелляция от управления труда и соцзащиты населения. Поэтому, кроме денег, мамам еще нужно запастись и терпением.
По словам Татьяны Масик, начальника горуправления труда и соцзащиты населения, у них нет никаких правовых оснований для того, чтобы проводить перерасчет. Решения Конституционного Суда от 09.07.07 г. и 22.05.08 г. не могут быть выполнены, так как до сих пор не внесены изменения к ЗУ «О государственном бюджете на 2007 год» и «О государственном бюджете на 2008 год». В итоге финансирование на реализацию норм ЗУ «О государственной помощи семьям с детьми» не увеличено. Управление, как исполнительный орган, самостоятельно устанавливать размеры помощи не имеет права. Оно всего лишь ее выплачивает в размерах, определенных законом о госбюджете Украины.
- Дополнительных денег на выплаты у нас нет, резервных фондов для этого также не
предусмотрено, - продолжает Татьяна Масик. - Ежемесячная субвенция из госбюджета четко выделяется под заявку на количество зарегистрированных, которым сейчас положены выплаты. Откуда мы можем взять сумму для тех, кто обращается к нам по поводу перерасчета?! Мы, по сути, стали заложниками ситуации: ВР никаких изменений не вносит, а деньги мамы требуют с управления. Мы не меньше их обеспокоены этой проблемой, а областное управление по этому вопросу обращалось в Кабмин и профильное министерство, но пока никаких сдвигов не произошло. Если что-то изменится, то, скорее всего, перерасчет будет сделан всем, а не только тем, кто к нам обратился.
Как выяснилось, на конец января в управление за перерасчетом обратились более 1500 молодых мам, 250 дел находятся на рассмотрении районных судов, и только по одному две недели назад суд уже вынес решение в пользу истца. Управление труда и соцзащиты населения, в свою очередь, подало на него апелляцию в Харьковский апелляционный суд. Но даже если этот суд оставит решение райсуда без изменений, денег на перерасчет, по словам Татьяны Масик, взять неоткуда. В этом случае управление будет письменно просить исполнительную службу отсрочить исполнение решения суда.
Есть ли тогда смысл молодым мамам через суд отстаивать свои права? Ведь не исключено, что, когда всеукраинская коллизия с выплатами все-таки будет замечена теми, кто принимает законы, то недоимка будет возвращена всем без исключения. Зачем тогда тратить деньги на адвоката? А может, как раз массовые судебные процессы и подтолкнут государственных мужей к тому, чтобы разрулить социальное напряжение и принять соответствующие изменения к законам? Ну а пока этого не случилось, молодые мамы выбирают свой путь, чтобы получить от государства сэкономленные на них деньги. К слову, в 2007 году родилось около 476 тыс. детей. Если взять среднюю сумму недоплат в размере 380 грн., то получается, что только за год государство сэкономило на детях более 2 млрд. грн. И это без учета детей, рожденных в 2008-м, а теперь уже и 2009-м.
P.S. Сколько платят матерям в других странах? Наиболее существенен этот вид помощи в Германии, где с 1 января 2007 г. родители в течение первого года жизни ребенка получают денежную помощь в размере 67% от их зарплаты (но не больше, чем 1800 евро в месяц). Если за ребенком не младше двух месяцев ухаживал отец, семья получает право на дополнительную помощь. Во Франции родители ребенка до трех лет получают 150 евро в месяц независимо от размера их доходов. Если в семье двое детей, до момента достижения ими совершеннолетия родители получают 100 евро в месяц (эта сумма возрастает с увеличением количества детей). В Беларуси ежемесячная выплата составляет $20. А в России работающим гражданам выплачивают 40% от среднего заработка за последние 12 месяцев, но малыша спонсируют только до полутора лет.
Лиза Павлова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Два в одном
Или кому приглянулся участок Веретеновского интерната?
Вот уже год как областная власть пытается найти помещение гимназии для талантливых детей. В итоге в декабре прошлого года областная власть и руководство гимназии и Веретеновской школы-интерната вроде бы пришли к консенсусу.
Было... 
«Корни его горьки, да плоды сладки»
Как учились в Сумах столетие назад
СейЧас в Украине очень много говорят о реформировании системы образования. Действительно, качество и доступность нашего образования требуют безотлагательных решений.
Конечно же, их реализация невозможна без оглядки на историю, ведь образование...
Внимание, «горячая линия»!
С 28 января в Управлении труда и соцзащиты населения работает «горячая линия», на которую вы можете обратиться по вопросам выплаты заработной платы и всех видов государственной социальной помощи ежедневно, кроме выходных, с 8.00 до 17.00 без перерыва - по тел.: 32-68-34, каждую субботу...
Так замуровали ли газопровод?
Жильцы Прокофьева, 25/2, беспокоятся: есть ли доступ к придомовой трубе?
За последнее время страну буквально встряхнуло от взрывов газа в жилых домах. До Сумщины эта волна, к счастью, пока не докатилась, но местным жителям вполне хватило и того, что они увидели в программах новостей...
Кадры решают все. И спасают многое
Главврач Роменской ЦРБ реставрирует архитектурный шедевр области
Как часто, сокрушаясь о тяжелой жизни в большом городе, мы не задумываемся над тем, как тогда живется на периферии. Хотя тем же райцентрам несравнимо тяжелее, но хранимы они, как и раньше, людьми - теми самыми маленькими...
Мэр: «Господи, прости неразумных депутатов!»
Горсовет отменил «двухгривневый» тариф. Последствия - непредсказуемы
«ПоздравлЯю! - воскликнул Геннадий Минаев, обращаясь к депутатам фракции «Ночной дозор». - Вы вернете нам 2004 год и цену проезда в одну гривню!»
Однако реплика была полна сарказма, так как в необходимость и действенность...
Заокеанское счастье
Что ждет наших детей, усыновленных мормонами?
Мы уже не раз писали о ситуации, сложившейся в Веретеновской школе-интернате для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. В частности, мы публиковали письмо коллектива интерната, в котором говорилось, что число воспитанников...
Угоны продолжаются
Несмотря на все предупреждения и меры без-опасности, угоны транспортных средств в Сумах продолжаются. С начала года пропало уже около десятка машин, большинство из которых - 2008 года выпуска. Вот и 24 января в Сумах было угнано два автомобиля. С полуночи до семи утра от дома №42...
Ждать ли всплеска преступности?
26 декабрЯ 2008 года вступил в действие Закон «Об амнистии», и уже в ближайшее время на волю выйдут около 4 тыс. заключенных, отбывающих наказание за различные преступления сроком 5-10 лет.
Это первая в нынешнем и самая крупная за последние три года амнистия, сообщают в Госдепартаменте...
Фемида с детьми не воюет?
Неужели у 15 тысяч роменских ребят отберут здание в пользу 11 судей?
В наЧале июля прошлого года Ромны потрясали нешуточные страсти. Тогда мы писали, что их причиной стало решение 13-й сессии местного горсовета «О передаче из коммунальной в госсобственность 3-этажного здания на ул.Щучки,...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
