А судьи - кто?
Кто может им стать, будет ли у нас суд присяжных и стали ли мы цивилизованнее, решая споры в суде?
Работа судьи - дело сложное, и, как мы выяснили после опроса на Стометровке, воспринимается простыми людьми неоднозначно: народ особенно беспокоит заангажированность судей, их низкий профессиональный уровень и неистребимое ни при какой власти телефонное право.
Из двадцати человек на вопрос «верите ли вы в объективность и непредвзятость украинских судей?» утвердительный ответ дали только три человека. А вот на вопрос «стоит ли для объективности вынесения приговора ввести в Украине суд присяжных», «да» ответили 18 из 20 человек. Мы решили узнать, как на эти и другие вопросы смотрят сами служители Фемиды, да и вообще, каковы особенности такой ответственной профессии, как судья, побеседовав с СЕРГЕЕМ ПОПРУГОЙ, председателем совета судей общих судов Сумской области.
- Кто может стать судьей?
- Гражданин Украины не младше 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж правовой работы не менее трех лет, проживающий в Украине не меньше десяти лет, не судимый, не имеющий психических заболеваний. Конечно, после сдачи квалификационного экзамена.
- Как и кем назначается судья?
- Первое назначение на должность профессионального судьи - сроком на пять лет - осуществляет президент Украины на основании рекомендации комиссии судей по представлению Высшего совета юстиции. Все другие судьи избираются бессрочно Верховной Радой на основании рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины по представлению президента.
- Неужели даже районного судью назначает президент?
- Да. Это действительно так.
- Грядут выборы. Имеет ли судья право участвовать в них?
- Судья не может не только принадлежать к какой-либо политической партии, заниматься политической деятельностью, быть депутатом, но и являться членом профсоюза, заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и творческой.
- А какой орган рассматривает вопросы несоответствия судьи его статусу, дисциплинарную ответственность судьи?
- Вопросы об увольнении в порядке дисциплинарного производства рассматривает квалификационная комиссия, которая выносит рекомендации Высшему совету юстиции Украины обратиться к президенту или Верховной Раде. По местным судам действует окружная в Харькове, по апелляционным - высшая в Киеве.
- Сколько жалоб должно поступить на одного судью, чтобы инициировать вопрос о дисциплинарной ответственности?
- Достаточно одной. Но жалобы должны быть обоснованны. Даже если поступило 10-20 жалоб, но они не имеют подтверждающих фактов, никто не будет привлекать судью к дисциплинарной ответственности. А необоснованные жалобы поступают достаточно часто, исходя из того, что в каждом деле есть как минимум две заинтересованные стороны, которые преследуют разные интересы.
- Были ли в 2005 году случаи привлечения судей к дисциплинарной ответственности?
- Да. В прошедшем году в результате проверки квалификационная комиссия Харьковского аппеляционного округа приняла решение об увольнении двух судей, а один судья получил выговор.
- А повышают ли судьи квалификацию?
- Безусловно. Судьи имеют квалификационные классы от пятого до высшего, пятый класс считается самым низким. В пятом квалификационном классе судья находится три года, потом в обязательном порядке проводится аттестация, и, если он ее успешно проходит, переводится в четвертый класс, где срок пребывания - тоже три года. После того как судья успешно закончит четвертый класс, его переводят в третий, в котором он находится пять лет, потом во второй - пять лет, и после квалификационной аттестации судья переводится в высший класс.
- А какой квалификационный класс у городских судей?
- Для городских судей самым высоким является второй класс.
- Сколько всего судей в Сумской области?
- На сегодняшний день в местных судах работают 120 судей.
- Сколько дел в среднем рассматривается судьей?
- В месяц на каждого приходится в среднем 104 дела, из них уголовных - 3,6, гражданских дел и ходатайств - 24, 8, по административным правонарушениям - 68,8, других - 6,8. А вот судьям Заречного и Ковпаковского районов Сум приходится рассматривать в месяц соответственно 166 и 153 дела. Причем гражданских дел и материалов рассматривается гораздо больше, нежели уголовных.
- Кому и куда следует подавать прошение о замене судьи?
- Об отводе судьи по гражданским и административным делам - к самому судье или коллегии судей, а вот по уголовным делам несколько иной порядок.
- Не считаете ли вы, что это только усугубит ситуацию и отношение судьи к жалобщику станет еще более предвзятым?
- Таков закон. Судья, независимо от ситуации, должен быть всегда объективным и непредвзятым.
- В течение какого времени решается вопрос отвода судьи?
- Общее правило - заявление гражданина рассматривается сразу же, на том же заседании.
- Сколько раз можно отводить судью по одному делу?
- Определенных норм нет. Можно заявлять отвод несколько раз, если возникают различные основания.
- Как повлияет повышение зарплаты на объективность и независимость судей? Насколько увеличится зарплата?
- На данный момент средний должностной оклад судьи составляет приблизительно 500 грн., планируется повышение в 5-6 раз. Хотя я не думаю, что зарплата как-то влияет на объективность судьи. Он, повторяю, всегда должен быть непредвзятым.
- Кто-то из классиков сказал, что лучше отпустить десять виновных, чем осудить одного невиновного. Как вы считаете, насколько украинское общество готово к введению присяжных?
- Я считаю, что суд присяжных можно ввести для рассмотрения узкого круга наиболее значимых для общества дел. Конституцией Украины, которая действует уже 10 лет, статья 124, записано: «народ непосредственно принимает участие в совершении правосудия через народных заседателей и присяжных». Так вот, народные заседатели у нас уже введены, они принимают участие в рассмотрении дел по гражданскому процессу, присутствуют при рассмотрении уголовных дел, в которых предусмотрена высшая мера наказания. Народные заседатели - это те достойные люди, которых определяет председатель суда, он подает списки в органы городского самоуправления, и на сессии эти списки утверждаются.
- А поднимался ли вообще вопрос о введении суда присяжных в Украине?
- Насколько мне известно, безрезультатно.
- При каких обстоятельствах, по-вашему, отношение к судам у граждан может кардинально измениться?
- Я думаю, что ситуация уже изменилась. Если посмотреть график среднемесячного поступления дел и материалов на одного судью городского суда (по Украине) в сравнении с аналогичными периодами 1990-2004 годов, то, например, в 1994 году на одного судью приходилось около 30 дел, а в 2004 году эта цифра возросла до 115-ти. Это свидетельствует о том, что люди стали больше доверять судам.
Татьяна Свелеба
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Дефицит профессионалов
Профессор СумГУ Вильям Залога призывает объединить усилия власти и научной интеллигенции
Знакомьтесь: один из ведущих ученых Сумского государственного университета, доктор технических наук, профессор Вильям Залога.
Более 30 лет он работает в этом вузе, пятнадцать из которых возглавляет... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
