Поле чудес
Как пахотные земли возле Сум в собственность и аренду отдаются
Рейдерские атаки сегодня - дело обычное. Но чтобы в этом обвиняли райадминистрацию - такого, похоже, не было.
На прошедшей неделе в эпицентре земельного скандала оказалась агрофирма «Косовщинская», которая много лет арендовала более двухсот гектаров земли у сельсовета. По словам руководителя агрофирмы НИКОЛАЯ СКРИПКИ, Сумская РГА пытается забрать 35 га плодородной земли и 6 га земли под тепличным комплексом. И немудрено. Ведь эти 35 гектаров вплотную прилегают к самой черте города, улице Косовщинской, и являются лакомым куском для тех, кто планирует построить себе жилье за городом, возведя «скромный» 2-3-этажный коттедж.
Теплицы-невидимки
- Чтобы разобраться в сути этого конфликта, - рассказывает Борис Цимбал - директор правового агентства «Юринформ», - нужно вернуться немного назад. Агрофирма «Косовщинская» была создана в 2006 году на базе одноименного КСП. Ее учредителем выступил Николай Скрипка. Были приняты все меры, чтобы узаконить вопросы, связанные с пользованием землей и объектами недвижимости. Сложность в том, что они строились хозспособом еще в советские времена и на них нет никаких документов, которые бы позволили их зарегистрировать в БТИ, - они не имеют актов ввода в эксплуатацию, их нет в реестре права собственности на объекты недвижимости и т. д.
Еще в 2005 г. агрофирма обратилась в Сумскую РГА с просьбой разрешить арендовать 38 га земли сроком на 10 лет. И 12 декабря глава РГА издал распоряжение о разрешении разрабатывать техдокументацию по землеустройству и готовить документы на право аренды. Акт согласования границ земельных участков был составлен, в него входил и участок площадью 6 га, на котором были теплицы. 1 августа 2007 г. представитель РГА его подписал. И вдруг 23 августа был проведен конкурс, на котором «тепличный» участок площадью 5,4 га передали в аренду В.Куприенко, И.Ивашовой и И.Гончаренко. Возникает вопрос, как могло произойти, что Сумская РГА сначала подписала и согласовала документацию агрофирмы, а потом провела конкурс на этот же земельный участок (правда, урезав его на 1 га).
Николай Скрипка присутствовал на конкурсе и просил конкурсную комиссию разобраться. На что комиссия ответила, что, по заключению БТИ, на этом участке никаких теплиц нет. Так что земля передается в аренду без объектов недвижимости.
Узнав об этом, мы обратились в БТИ, представители которого, выехав на место, дали другое заключение: «Объект недвижимости... действительно существует. А предыдущая справка изготавливалась на основе карты-схемы расположения земельных участков и полевые исследования не проводились».
27 сентября агрофирма «Косовщинская» обращается в суд с иском к администрации о признании права собственности на теплицы. 23 октября Хозсуд Сумской области признает за нами право собственности. Но несмотря на это, в тот же день (!) решением РГА №895 земельный участок передается в аренду вышеназванным лицам. А спустя два дня (!), 25 ноября, и. о. главы РГА М.А.Грищенко подписывает распоряжение №905, которым эти земельные участки передаются им уже В СОБСТВЕННОСТЬ!
Невероятно быстро сработали в этом случае чиновники, хотя на одном из брифингов они же заявляли, что с момента подачи заявки до момента оформления договора аренды земельного участка должно пройти минимум 9 месяцев и что ускорить этот процесс практически невозможно. Как оказалось, в отдельных случаях - очень даже возможно.
РГА с решением Хозсуда не согласилась и обратилась в Харьковский апелляционный суд, который отменил решение сумского суда. Мы, в свою очередь, будем подавать апелляцию в Высший хозяйственный суд.
Николай Скрипка уверен, что подобные земельные метаморфозы не могли бы произойти, если бы эту землю попытались приватизировать обычные граждане, а не приближенные секретаря Сумского горсовета.
Коттеджи вместо пахотных земель?
- Ситуация по второму спорному участку (35 га), - продолжает Б.Цимбал, - также неоднозначна. В 2001 г. был заключен договор аренды земли площадью 254,7 га между Косовщинским сельсоветом и агрофирмой сроком на 5 лет.
За день до истечения срока договора, 5 августа 2006 г., агрофирма обращается в сельсовет с просьбой передать в аренду 188 га земли в связи с окончанием договора. Площадь указана меньшая, так как, по новому Земельному кодексу, сельсовет распоряжается только землями в границах своего населенного пункта, а прилегающей землей - райгосадминистрация. Сессия сельсовета эту просьбу поддержала и обратилась с ходатайством в Сумскую РГА.
Администрация решением от 30 октября 2006 г. отдала нам в аренду 152,813 га, а остальные 35 га впоследствии были переданы в аренду ООО «Орбита-Сумы» - фирме, которая была создана буквально за три месяца до этого (!) - 19 февраля 2007 г. регистрируется устав, а 20 февраля «Орбита-Сумы» обращается с заявлением о передаче в аренду 35 га земли. Спустя 13 дней, 5 марта 2007 г., издается распоряжение РГА №160 о передаче участка в аренду. Этим же числом подписывается и нотариально удостоверяется данный договор аренды. Этот спор также находится на рассмотрении в хозяйственном суде.
Издавая подобное распоряжение, РГА позабыла о том, что при передаче земель сельхозназначения в аренду приоритетное право на них имеют агропредприятия (ст.22 Земельного кодекса), коим «Орбита-Сумы», понятное дело, не является.
Виталий Нагорный, начальник юротдела Сумской РГА:
- Сейчас, когда оба эти спора решаются в суде, комментировать их рано. Но наша позиция такова - все решения, принимаемые Сумской райадминистрацией, - верные. Она действовала в рамках существующего законодательства. Что касается так называемых теплиц - на момент проведения конкурса мы использовали имеющиеся у нас документы БТИ. Совпадение дат решения суда и решения райадминистрации о передаче в аренду 6 га земли объясняется тем, что решение суда не вступило в законную силу. Кроме того, мы не согласились с вынесенным вердиктом.
Ответить, каким образом на один и тот же участок земли райадминистрация выдала документы на право аренды агрофирме и гражданам, он не смог, сославшись на то, что ранее акта, выданного агрофирме, не видел и на момент проведения конкурса в РГА не работал.
Ольга ЛевЧенко, помощник прокурора Сумского района:
- В прокуратуру поступила жалоба агрофирмы «Косовщинская», и в ноябре-декабре она была рассмотрена и удовлетворена. Были внесены акты прокурорского реагирования - протесты прокурора на распоряжение главы Сумской райадминистрации по выделению в аренду этих участков земли, но они не удовлетворены, один протест обжалуется в облпрокуратуре. Райпрокуратура возбудила уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами Сумской РГА при отчуждении земельного участка общей площадью 6 га физлицам. Досудебное следствие по этому делу еще идет, так что окончательное решение не принято. Прокурорская проверка нашла нарушения действующего земельного законодательства.
Во-первых, был нарушен порядок передачи в частную собственность земельных участков (физлица подавали заявление о приватизации земельного участка, а был проведен конкурс на право аренды). Были нарушения в самой процедуре проведения конкурса и т. д. Главное, что до сих пор не установлен владелец недвижимого имущества (т.е. теплиц), а землю под ними можно выделять только «хозяину». Получается парадоксальная ситуация - теплицы есть, сельсовет до сих пор не оформил правоустанавливающих документов на них, а земля под теплицами уже приватизирована частными лицами.
Как подытожил Николай Скрипка, подобная ситуация складывается и в других прилегающих к городу агрохозяйствах - в селах Червоное и В.Сыроватка. Получается, наши власти, декларирующие с высоких трибун всемерную помощь предприятиям аграрного сектора, попросту «режут» развивающиеся хозяйства в интересах определенных лиц. Конечно, разве нужны пахотные земли и теплицы, где бы выращивали огурцы и помидоры, а 40-50 сельчан получили работу, если на этих землях можно построить коттеджи, да еще не вкладывая средства для подведения коммуникаций? Судя по всему, нет...
Виктория Ростоцкая
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
И так не этак, и так не так...
Почему депутаты строги с «Бытсервисом»?
Вопрос о разрешении на добычу песка в урочище Коптеевщина для предприятия «Бытсервис» стоит остро уже третий год.
Ведь право на разработку месторождений полезных ископаемых ПКФ получила еще в 2005 г. А вот оформить документы на участок не... 
Депутаты передумали
и исключили из списка приватизации четыре памятника архитектуры
Прокурор города потребовал от Сумского горсовета исключить из списка объектов приватизации восемь помещений, расположенных в зданиях, которые признаны памятниками архитектуры.
Это здание бывшего управления ЖКХ горсовета...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
