Вечером деньги - утром земля?
На каком основании РГА почти год тормозит выдачу участков людям?
В 2006 году четыре семьи решили заняться животноводством. Для этого на аукционе они купили две фермы в с.Низы Сумского района. Но на практике без своих кормов дело оказалось убыточным.
Поэтому уже в октябре следующего года один из предпринимателей - Владимир Булахов - обратился в Низовской сельсовет с просьбой выделить ему в аренду два участка земли - в 12 и 15 га под кормовую базу. И хотя эта земля находится за пределами населенного пункта, а значит, ею распоряжается Сумская РГА, у него все же потребовали ходатайство от сельсовета. В октябре 2007-го сессия Низовского сельсовета вынесла соответствующее решение, но на руки Владимиру Булахову его не выдали.
- Сначала мне говорили, что решение еще не готово, - рассказывает Владимир Николаевич. - Позже, в начале 2008-го, когда в Земельном кодексе появились изменения и землю в аренду стали предоставлять только через аукционы, мне отвечали, что при райсовете еще не разработан механизм их проведения. В общем, я понял, что в ближайшие полгода земли мне не видать. Тогда я со своими компаньонами решил один из участков оформить в частную собственность для ведения личного хозяйства, разбив его по 2 га между нашими семьями. В марте 2008 года подали в сельсовет восемь заявлений с просьбой выделить для этих целей порядка 15 га земли. Второй участок - в 15,76 га - все же решили взять в аренду.
Перед сессией нас пригласили на заседание комиссии по земельным вопросам, где сообщили, что для положительного результата нам нужно заключить с сельсоветом договор о социально-экономическом сотрудничестве. Что в переводе на деньги означало: за каждые 2 га нужно заплатить по тысяче гривен, а за арендованный участок - 2,5 тыс. грн. «Торги» происходили в присутствии зампредседателя райсовета. Сумму, а это около
10,5 тыс. грн., нам предложили внести наперед. Мы решили не рисковать (ведь проплата не дает никакой гарантии, что мы получим землю) и проспонсировали только 2 га, купив сельсовету за 800 грн. принтер. В итоге мы и получили одно ходатайство - на 1,8 га. А по арендованному участку нам все же дали добро (так как он спросом не пользовался), причем без денег.
Казалось бы, у предпринимателей начались хоть какие-то подвижки. Но не тут-то было. Решение сессии им опять в сельсовете не выдали. В апреле они обратились напрямую в РГА, с той же просьбой о выделении двух участков - около 15 га и 15,76 га.
- Мы попали на прием к замглавы РГА Грищенко, - продолжает В.Булахов. - Он принял наши заявления и дал поручение начальнику райземотдела А.Степко подготовить документы на разработку проекта землеотвода для ведения личного сельского хозяйства. В конце мая документы были юридически разработаны и согласованы. Оставалось, чтобы глава РГА Алексей Гордийко подписал распоряжение. Но с этим он не спешил. Сначала на личном приеме заверил меня, что подпишет документ. А во второй раз посоветовал поприсутствовать на заседании райземкомиссии, когда та будет в Низах с проверкой.
И уже там нам четко дали понять, что землю мы получим лишь тогда, когда... заплатим деньги. Другими словами, при подписании договора о социально-экономическом сотрудничестве. Мы согласились внести требуемую сумму, но просили немного отсрочить до получения прибыли. На что получили отказ.
Люди, доведенные до отчаяния, пишут письма главе РГА, председателю райсовета. Не получив от них никакого ответа, отправляются на личный прием к замгубернатора Владимиру Сапсаю. Он поручает облуправлению земресурсов разобраться в проблеме. В августе оттуда приходит ответ, что если РГА не исправит нарушения, то дело будет передано в прокуратуру. Не дожидаясь, чем это все закончится, предприниматели в начале октября сами обращаются в райпрокуратуру с просьбой обязать главу РГА А.Гордийко выдать разрешение на землю.
- В ноябре, после вмешательства райпрокуратуры, мне приходит ответ от РГА, где поясняют, что необходимо сделать, чтобы результат решения вопроса о выделении земли был в нашу пользу, - рассказывает В.Булахов. - Оказывается, чтобы ее получить, нам нужно еще предоставить дополнительные документы, причем таковых изначально при подаче заявлений вообще не требовалось. Ведь если бы в апреле что-то было не так, то не появилось бы и распоряжение, которое так и не подписал глава РГА?! А некоторые из документов, судя по повторному требованию, и вовсе были утеряны. В общем, человек, готовивший нам отписку, похоже совсем не владел ситуацией. Или же таким образом руководство РГА попросту продолжало тянуть время.
Позже мне сообщили, что
15 га, которые мы просили выделить для личного ведения с/х, еще в августе были разделены на 39 участков и отданы работникам соцсферы, а 60 га получили другие люди, причем без ходатайства Низовского сельсовета. Мы же остались ни с чем. Заявления об аренде 15,76 га до сих пор находятся в райземотделе. Ответ о выделении или отказе мы так и не получили.
На сегодня, оставшись без собственных кормов, предприниматели были вынуждены вырезать все поголовье, а 11 человек лишились работы.
Чтобы разобраться в ситуации, мы обратились к начальнику райотдела земресурсов Александру Степко. По его словам, в мае 2008 года их отдел действительно разработал проект землеотвода земельных участков на основании восьми заявлений, поданных в апреле этого же года. Но соответствующее распоряжение не было подписано председателем РГА, так как в мае сессия райсовета приняла решение не отдавать участки без согласия сельсовета. Поэтому от председателя РГА и последовало предложение согласовать этот вопрос с сельсоветом, в частности поднять его, когда земельная комиссия будет проверять Низовской сельсовет. Когда же предприниматели не согласились подписать договор о социально-экономическом сотрудничестве, им отказали в выделении земли. Позже, в ноябре, когда после обращений В.Булахова в прокуратуру райотдел земресурсов по поручению председателя РГА готовил ответ по поводу выделения земли, требования к подаче документов уже изменились.
- В связи с этим в ответе был указан их необходимый перечень, - продолжает Александр Степко. - Но никто их так и не предоставил. На сегодня, чтобы получить землю для ведения личного с/х, предпринимателю необходимо написать заявление с обоснованием, для чего выделяется участок, предоставить его четкую выкопировку, а также справку о том, что у него в собственности нет другой земли для ведения личного с/х. Все эти документы отдаются в РГА. Что же касается участка по аренде, о котором говорит предприниматель, то на аукцион он пока еще не выставлялся. Прошлой осенью на аукционе был выставлен другой участок по Низовскому сельсовету, и тоже в 15 га, но Владимир Булахов от него отказался.
Алексей Гордийко, председатель РГА, к этому добавил: чтобы получить землю в собственность, необходимо решение сельсовета. А решение, как известно, сельсовет не выдаст без подписания договора о социально-экономическом сотрудничестве и выплаты соответствующей суммы. Словом, все возвращается на исходную позицию «вечером деньги - утром стулья».
Владимир Булахов с такой постановкой вопроса не согласен:
- Если я подам документы еще раз, то они будут рассматриваться как новопринятые, и я потеряю право на те земли, которые хочу. Проплатив деньги сельсовету, я все равно не получу гарантию на землю, как вышло с участком в 1,8 га. В этом случае я буду обращаться в суд, чтобы получить ответ, на каком основании РГА почти год тормозит с выдачей земли.
P.S. В идее Сумской РГА согласовывать выдачу земель с сельскими советами есть рациональное зерно. Ведь на местах, безусловно, лучше знают, какие участки не заняты и для чего их можно использовать. Да и договор сотрудничества с материальной помощью - неплохое подспорье при скудном сельском бюджете. Но, на наш взгляд, в каждом конкретном случае при составлении договора о матпомощи не мешало бы учитывать возможности предпринимателя. К примеру, если бы низовчане в дано конкретном случае согласились с просьбой предпринимателей внести деньги в рассрочку или же из прибыли, конфликта как такового вообще могло и не быть.
Лиза Павлова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Так кто же хозяин имущества ПЖРЭУ?
Доклад о запутанной ситуации с бывшими жэками еще больше запутал депутатов
И без того предельно запутанная ситуация с процедурой банкротства ПЖРЭУ №№1-7 при рассмотрении на сессии горсовета 4 марта запуталась совершенно.
Напомним, что жэки находились в налоговом залоге с 2001 года,... 
Борьба с неплатежами
За что вас могут отключить и как этого избежать
Законы рынка в условиях кризиса стали еще более жесткими. За примерами далеко ходить не надо - взять хотя бы коммунальные платежи, будь то вода, электроэнергия или газ, и отключение этих благ цивилизации за любую сумму задолженности...
Новые правила игры для АО
Поможет ли принятый закон защитить права мелких акционеров
Восемь лет понадобилось нашим народным избранникам, чтобы принять наконец новый закон об акционерных обществах. Он вступает в силу с 29 апреля. Но акционерным обществам дается два года на то, чтобы привести в соответствие...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
