Объять необъятное
ЗапланированнаЯ еще полгода назад сессия горсовета по проблемам жилищно-коммунального хозяйства города, состоявшаяся на прошлой неделе, разочаровала и самого ее инициатора - бютовца Виктора Черняка, и профильного заммэра Анатолия Бондаря.
Первый ожидал, что депутаты рассмотрят те проблемы в нашей коммуналке, которые волнуют, прежде всего, избирателей, - тарифы, взаимоотношения жильцов с предприятиями - предоставителями услуг и т.п. Второй надеялся акцентировать внимание депутатского корпуса на самых болезненных вопросах отрасли, требующих незамедлительного решения, как то массовая остановка отслуживших 25-летний срок лифтов, аварийное состояние водопроводно-канализационного хозяйства и многих других. Однако сессия получилась спокойно-информационного плана. Профильный заммэра Ярослав Куц зачитал свой доклад с описанием жилищно-коммунального хозяйства города, его нынешнего состояния и потребностей. При этом у депутатов не возникло практически никаких вопросов. И, скорее всего, не потому, что в жилищно-коммунальном хозяйстве Сум нет никаких проблем, а как раз наоборот - потому, что только в этой отрасли, как, пожалуй, ни в какой другой, накопилось столько проблем, что пытаться охватить их все на одной сессии просто невозможно. К тому же из всей озвученной на этой сессии информации только содоклад председателя профильной депутатской комиссии Владимира Руденко содержал, кроме описания проблем, хоть какие-то конкретные предложения по их решению.
Это, прежде всего, вопрос по Великобобрицкому полигону ТБО. В мае 2008 года решением сессии была создана временная депутатская комиссия по проверке деятельности полигона, которая следила за эксплуатацией его первой очереди и пришла к выводу, что при проектировании и строительстве полигона генеральным проектировщиком и подрядчиком были нарушены некоторые существенные требования государственных строительных норм (ГСН). Так, согласно действующим ГСН, в зависимости от типа увлажнения территории, на которой размещен полигон, должны рассчитываться объемы образования на нем фильтрата, определяться методы борьбы с его накоплением, размер секций-накопителей фильтрата, продолжительность его накопления. Для сбора и отведения фильтрата с площадки складирования ТБО проектируется дренажная система из слоевого дренажа (галька или щебень) и дренажных труб, образующийся фильтрат должен собираться в контрольные ставки, а потом направляться на очистку. Метод или способ очистки и обезвреживания фильтрата определяется на основании проведенного предварительно анализа его свойств. При этом система сбора и удаления фильтрата должна функционировать с самого начала работы полигона ТБО и после его закрытия. Однако генеральный проектировщик при проектировании Великобобрицкого полигона почему-то руководствовался не действующими ГСН, а «Указаниями по организации и усовершенствованию контролируемых свалок (полигонов) для городов УССР» от 1986 года, которые были отменены приказом министерства ЖКХ еще в 2006 году. В итоге было принято ошибочное проектное решение об использовании на полигоне бессточной системы обезвреживания фильтрата, при которой он после оседания в основе полигона откачивается через фильтрационный колодец и распыляется по рабочей поверхности полигона с последующим испарением.
После того как временная депутатская комиссия довела свои выводы до городского руководства, по распоряжению мэра в июне 2008 года была создана рабочая комиссия при исполкоме, которую возглавил заммэра по ЖКХ Анатолий Бондарь.
Комиссия должная была принять меры по устранению допущенных на полигоне нарушений, однако до сих пор все осталось по-прежнему. Это привело к тому, что первая очередь Великобобрицкого полигона, которая по проекту должна была эксплуатироваться три года, оказалась заполненной за два года, то есть уже на сегодняшний день. А если учесть, что на строительство первой очереди из горбюджета было потрачено
13,7 млн. грн., получается, что потерянный год ее эксплуатации вылился городской казне в более чем
4,5 млн. грн. убытков.
Чтобы не допустить такой же ситуации с оставшимся объемом полигона, нужно срочно внести изменения в проект и обеспечить дальнейшую эксплуатацию полигона в соответствии со всеми требованиями действующих ГСН.
Еще одна проблема касается ситуации с санитарной очисткой города. Как отметил В.Руденко, исполком уже давно должен был в обязательном порядке разработать и утвердить предусмотренную Законом «Об отходах» схему санитарной очистки города. Без нее, по мнению коммунальщиков, у нас никогда не будет четкого порядка в вопросах вывоза ТБО, саночистки неканализационных районов города, механизированной уборки улиц и дорог, уборки жилых микрорайонов, отлова и утилизации бездомных животных. Кроме того, в этой схеме должны быть сделаны точные расчеты потребности в урнах для сбора ТБО с улиц, из спортивных сооружений, с пляжей, вокзалов, рынков и зеленых зон, а также необходимое для нашего города количество общественных туалетов, методы их очистки и дезинфекции. Схема разрабатывается на 25 лет, и на ее основании исполком должен утвердить соответствующие правила благоустройства территории и правила предоставления услуг по вывозу ТБО. Кстати, что касается последних, то у нас на сегодня «мусорная» услуга разделена на две части - сбор и вывоз осуществляют две частные компании, выигравшие соответствующий конкурс, а утилизацию - КП «Сумыжилкомсервис», закрепленное за полигоном исполкомом. Хотя, по Законам «О жилищно-коммунальных услугах» и «Об отходах», услуга по вывозу ТБО считается единой жилищно-коммунальной услугой, которая включает в себя весь ряд операций по обращению с отходами - сбор, вывоз, хранение, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение. И предприятия на конкурсной основе должны получать право на предоставление этой услуги, опять же, как единой.
Поэтому профильная комиссия считает необходимым внести изменения в сентябрьское решение исполкома об объявлении последнего мусорного конкурса, а именно - определить единую уполномоченную организацию по предоставлению услуг по сбору и вывозу ТБО, которая проведет новый конкурс на исполнителей этих услуг по Ковпаковскому и Заречному районам и заключит с победителями соответствующие договора.
И такой уполномоченной организацией, по предложению депутатской комиссии, должно быть КП «Сумыжилкомсервис». Справедливости ради нужно сказать, что два года назад на подобной схеме обращения с ТБО как единственно верной настаивал мэр Геннадий Минаев, и предлагаемое сейчас В.Руденко решение по КП «Сумыжилкомсервис» было принято исполкомом. Но тогда именно депутатская комиссия по ЖКХ и лично сам В.Руденко выступили категорически против и раскритиковали схему в принципе, в результате чего решение по «Сумыжилкомсервису» было отменено. Сказать, что Г.Минаев был удивлен, услышав свое старое «новое» предложение два года спустя от того же В.Руденко, значит ничего не сказать. Увидев реакцию мэра, глава профильной комиссии предложил: «Ну, хотите, я напишу, что это ваше предложение...» Однако мэру оказалось все равно, чьим оно будет в итоге. Ведь не предложения жалко, а двух потерянных впустую лет, за которые новая схема обращения с ТБО в Сумах уже могла бы заработать в полную силу и показать определенные результаты.
Еще один стратегически важный вопрос касается сферы обслуживания городского жилфонда. По мнению депутатов-коммунальщиков, главная проблема здесь заключается в том, что на сегодня из-за отсутствия при управлении ЖКХ соответствующей инспекции практически полностью отсутствует и какой-либо контроль количества и качества услуг, которые предоставляются, а точнее - должны предоставляться частными обслуживающими организациями.
В этом вопросе с депутатами согласны и профильный заммэра Анатолий Бондарь, и начальник управления ЖКХ Ярослав Куц: действительно, профильное управление, являясь балансодержателем городского жилфонда, контролирует лишь те три миллиона, что выделяются на ремонт жилья из горбюджета, но не может проследить те тридцать миллионов, которые платят жэкам жильцы. Поэтому В.Руденко считает целесообразным вернуться к идее ДЕЗов - уполномоченной посреднической структуры, которая будет контролировать средства, уплаченные жильцами на обслуживание жилья, посредством оплаты только за фактически выполненные жэками работы.
Несмотря на то, что затея с ДЕЗами довольно спорна (в том числе и с точки зрения законодательства) и однажды уже провалилась, нажив немало скептиков и среди представителей нынешней власти, В.Руденко считает, что другого способа навести порядок в сфере обслуживания жилья на сегодняшний день нет.
Свое видение по решению этих и некоторых других проблем В.Руденко изложил в виде предложений профильной комиссии к проекту решения сессии. Но ввиду их серьезности депутаты не рискнули голосовать за них с голоса, без более тщательного предварительного рассмотрения, и решили перенести их на очередную сессию 28 октября.
Александр Завадский
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Хотите счетчик? Выкупайте документы!
Чтобы установить счетчик тепла, сумчанам пришлось обращаться в Минобороны
В редакцию ВШ обратились жильцы дома №135 по ул.Кирова. Они столкнулись с незначительной на первый взгляд проблемой, которая вылилась в судебное разбирательство в областном Административном суде.
Задолго... 
Самоволки разрешено узаконивать!
Правда, только если они - усадебные, дачные дома или хозпостройки
К концу 2009 года Кабмин решил сделать подарок многим и многим украинским самовольщикам, практически одобрив узаконивание самовольных построек в частном секторе.
15 октября в силу вступил временный порядок принятия...
Когда дело совсем не труба
«Горводоканал» завершает реконструкцию коллектора в центре города
КП «Горводоканал» завершает работы по замене одного из двух напорных коллекторов от КНС-2 до КНС-1А, которые обслуживают практически весь Ковпаковский район города.
Как многие помнят, при проведении ремонтных работ...
Отступать некуда! За нами - Сумы
Почему архитектура не может согласиться с земельщиками в вопросе границ?
На прошлой неделе горуправление архитектуры вернуло Сумской горсовет на три года назад. А причиной этого стали границы города.
Еще в 2002 г. городской властью был утвержден генплан развития Сум, разработанный...
Огромная лужа лежит на пути...
Кто устранит препятствия для пешеходов и отремонтирует тротуары?
В забавном детском стишке о луже, которая мешает пешеходам пройти, но радует малышей, есть хоть какой-то позитив.
А вот в реальной жизни водный оазис, который периодически появляется на тротуаре по ул.Набережной р.Стрелки...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
