Потянут ли директора такую независимость?
Еще не так давно городская власть сокращала расходы на содержание образования, дабы сэкономить для бюджета в период кризиса хоть какую-нибудь копейку. Теперь же она вынуждена потратить почти 1 млн. 200 тыс. грн. для выполнения распоряжения Кабмина по предоставлению финансовой независимости школам и детсадам.
Дав учреждениям образования статус юрлиц, правительство решило с 1 января перевести их на самофинансирование. Работа по предоставлению автономии учебным заведениям в Сумах идет полным ходом: централизованная бухгалтерия горуправления образования реформирована, 1 декабря исполком утвердил штаты для самостоятельных бухгалтерий школ и детсадов (введена 71 ставка), а уже с понедельника, 14 декабря, руководители учебных заведений отправились на недельные курсы по проведению тендера на продукты питания. Но, по мнению практиков, переход на самостоятельное ведение бухучета сопряжен со значительными трудностями. Мало того, подобные экстремальные нововведения многие руководители школ считают нецелесообразными. В редакцию ВШ обратилась группа сумских директоров, которые имеют свой взгляд на происходящее:
- Теоретически финансовая независимость - звучит красиво и подразумевает свободу в привлечении средств и распоряжении ими на свое усмотрение. Но на практике сразу же возникают проблемы технического плана. Во-первых, это неподготовленность кадров, которым предстоит заниматься финансовыми вопросами. Школе нужен опытный главбух, разбирающийся в тонкостях бюджетной сферы. Расформирование централизованной бухгалтерии и привлечение ее сотрудников к школьной бухгалтерии «закроет» только часть необходимых ставок. Плюс еще нужно искать второго бухгалтера, а зарплату ему платить за счет освобождения какой-нибудь штатной единицы или экономии фонда зарплаты. Привлечение людей с улицы или из Центра занятости не даст должного эффекта - их нужно все равно обучать. Да, город выделяет для этого бюджетные средства, причем немалые - 2400 грн. на каждого, организовывает трехмесячные курсы. Но работу бухгалтерам нужно начинать с 1 января!
А до этого нужно заключить договора с водо-, тепло-, энергопоставляющими организациями, перерегистрировать школьный устав, зарегистрироваться в налоговой, казначействе, открыть свои расчетные счета. Кто этим будет заниматься? Выходит - директор, ведь бухгалтер появится только после праздников - 4 января. Кроме того, на носу тендер, который на протяжении стольких лет проводился централизованно. Да, нас за пять дней чему-то подучат (деньги на это город также нашел), но возложить такой процесс на директоров, не имеющих экономического образования и практики в подобном деле, - это уж слишком.
Если городская власть таким образом хочет расправиться с набившими оскомину поставщиками - это у нее вряд ли получится. Уже сейчас именно они присылают нам свои предложения на поставку продуктов питания. Так чем будет отличаться тендер, который проводился в управлении образования, от того, что будет в стенах учебного заведения? Выбирать ведь будем из тех же поставщиков, что и раньше! Правда, голова будет болеть теперь у директоров и заведующих детсадами. Кроме того, с первых же дней финансовой независимости на нас обрушатся многочисленные отчеты и бесконечные проверяющие...
Даже на фоне только этих проблем можно сделать вывод, что подобные новшества поспешны, до конца не продуманы, да еще и сопровождаются тратой бюджетных денег. Когда мы задали вопрос Сергею Панченко, профильному заммэра, зачем все это делается, он ответил, что только для блага детей. Получается парадокс: в начале 2009-го урезали факультативы и кружки для экономии средств, теперь для внедрения финансовой независимости деньги нашлись. Лучше, на наш взгляд, выделенные для этих целей средства действительно направить на потребности детей, а с финансовой автономией пока повременить. Кроме того, переход на финансовую самостоятельность не обойдется без привлечения родительских денег. Только для покупки программных пакетов необходимо около 700 грн., а их нужно изыскать до того, как с 1 января мы станем финансово независимыми. Да и оформление счетов и документов не обойдется без их помощи.
Правильней было бы начинать эти новшества поэтапно, апробировав их для начала в нескольких школах. Если процесс приживется, тогда его можно массово запускать. Тем более Кабмин, изначально задекларировав этот переход с 1 января, уже пошел на попятную. Об этом заявила премьер на внеочередном заседании правительства с участием директоров школ: «Если мы попробуем взять ее (программу открытия расчетных счетов школ. - Л.П.) наскоком, то мы можем ее дискредитировать... Необходимо это делать постепенно».
Прокомментировать обращение директоров наших школ мы попросили Антонину ДанильЧенко, и. о. начальника горуправления образования. По ее словам, руководителям учебных заведений действительно будет нелегко. Помимо основных нормативных документов, которые касаются учебно-воспитательного процесса, директору будет необходимо познакомиться с нормативной базой бухучета, законом о бюджете, положением о тендерном комитете:
- Да, нужно время, но это требования сегодняшнего дня. Нужно будет учиться по-хозяйски подходить ко всему и перестраивать не только свой менталитет, но и коллег, родителей и учеников. Быть бережливее к школьному имуществу, экономить фонд зарплаты, электроэнергию. Потому что за все отныне придется расплачиваться из школьного кошелька. Финансовая независимость позволит педколлективам чувствовать себя уверенней. Но это будет немного позже. Пока что от руководителей требуется перестроиться на новые условия финансирования и не паниковать. Я уверена, что все у нас получится. Сумы в этом вопросе не являются первооткрывателями. К примеру, в Харькове на сегодняшний день уже переведены на самостоятельный баланс 111 учебных заведений, а по Харьковской области таковых 433. Так что есть к кому обращаться за опытом. Что же касается постепенного перехода, то мы так и сделали: из 87 учебных заведений города на самостоятельное финансирование перевели только 64.
Как видим, в данном случае руководителям учебных заведений ничего не остается, как «взять под козырек». Хотя насколько эта инициатива будет долговечна - зависит от исхода выборов. И если так случится, что к власти придет новая команда, не исключено, что она просто аннулирует все эти нововведения и все вернется на круги своя. Хорошо это или плохо - покажет время. А пока действительно паниковать еще рано...
Лиза Павлова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Что будет завтра с СМК?
Мы продолжаем внимательно следить за развитием непростой ситуации на ОАО «Сумской мясокомбинат», который в настоящее время находится практически на грани банкротства.
По словам директора СМК Анатолия Худинова, 7 декабря предприятие должно было остановиться (счета арестованы, не... 
Легко ли сегодня служителям Фемиды?
Откровенный разговор с председателем Заречного райсуда г.Сумы Анной Шелеховой
О работе сумских судов, о рассматриваемых категориях дел, о коррупции судей накануне Дня работников суда мы поговорили с председателем Заречного райсуда г.Сумы Анной Шелеховой.
- Сегодня многие работу...
Самая модерновая украинская библиотека
В будущем читатели смогут пользоваться ее ресурсами по Интернету
Сколько споров два года назад было вокруг кусочка сквера на ул.Октябрьской! Многим сумчанам здесь хотелось видеть небольшой зеленый оазис, а вовсе не очередной архитектурный ансамбль. Но, видно, необходимость зелени...
Дорога к земле длиной в... 150 согласований!
Сколько порогов надо обить инвестору, чтобы получить участок в Сумах
В последнее время Сумы остро ощущают нехватку инвесторов. Яркое свидетельство тому - градсоветы. Проходят они теперь лишь раз в пятилетку, и если раньше предлагались широкомасштабные проекты, проекты благоустройства...
Обслуживаем? Платите!
Многим сумчанам придется платить больше за услуги ОАО «Укртелеком»
Любые нововведения, особенно если они связаны с дополнительными расходами, расцениваются людьми весьма болезненно. На прошлой неделе в редакцию обратились больше двух десятков человек, которые вместе со счетом за...
«А мне нравится эта работа...»
Реальные истории из практики участкового Луки и Барановки Константина Макушенко
Одна из важнейших структур в работе правоохранительных органов - участковые пункты милиции и их инспекторы.
Ведь никто лучше них не знает всего, что происходит на обслуживаемом участке: кто пришел...
Тепловики отстояли «честь мундира»
СТЭ в очередной раз доказало сумчанам, что работает честно и открыто
СитуациЯ, которая сложилась на сегодня вокруг ООО «Сумытеплоэнерго», несмотря на спор якобы экономического характера, обусловлена несомненно предвыборной политической подоплекой.
«Сумытеплоэнерго» - одно из наиболее...
«Вечный проект»
позволяет Сумскому району беспрепятственно раздавать пригородные земли
Вот уже более десятилетия Сумы не имеют утвержденных границ. Все эти годы землеустроительная организация трудится над их разработкой. В то время как развитием хоть и не мега-, но все же сити, ведают архитекторы....
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
