Полномочия горсовета истекли...

Напомним: 16 февраля ВР отменила проведение местных выборов 30 мая, не назначив при этом другой даты. Официальными причинами такого шага нардепы назвали отсутствие госбюджета и тяжелое экономическое положение в стране. Юридическая коллизия этого решения очевидна. Прошлые выборы в местные советы состоялись 26 марта 2006 года. Конституция 1996 года устанавливала срок полномочий местных советов в четыре года, а изменения в Конституцию 2004-го определили срок в пять лет. Но дело в том, что эти изменения вступили в силу в мае 2006 года, то есть уже после того, как местные выборы состоялись и советы приступили к своим полномочиям. Как известно, закон обратной силы не имеет, а значит, нынешние местные депутаты были избраны все же на четыре года, которые на сегодня уже истекли.

Еще в феврале политики, эксперты и представители местных властей по всей стране хором заявили, что отмена местных выборов без назначения новой даты противоречит Конституции, и если на момент окончания их полномочий в регионах не будет идти избирательная кампания, местная власть станет нелегитимной, а все принятые ею после этого решения - незаконными. Но тогда еще время терпело и теплилась надежда, что ВР все-таки успеет принять необходимые изменения в законодательство о местных выборах и назначить новую дату до того, как истекут полномочия местных советов. Но этого не случилось. На сегодня ВР только начала процесс изменения Конституции.

1 апреля на рассмотрение Конституционного суда Украины (КСУ) был подан принятый в первом чтении законопроект о внесении изменений, касающихся сроков полномочий местных советов и сельских, поселковых, городских голов. В нем устанавливается новая дата местных выборов -

27 марта 2011 года - и предлагается внести изменения в часть первую ст.136 и части первую и вторую ст.141 Конституции, которыми устанавливается пятилетний срок полномочий депутатов ВР АРК, местных советов и сельских, поселковых, городских голов, избранных на очередных выборах. Кроме того, в законопроекте содержится норма о том, что «полномочия сельских, поселковых, городских, районных, областных советов, депутаты которых избраны на очередных выборах 26 марта 2006 года, а также на внеочередных, первых, повторных и промежуточных выборах в период с марта 2006 года до дня проведения очередных выборов 27 марта 2011 года прекращаются в день открытия первой сессии соответствующего совета, избранного на очередных выборах 27 марта 2011 года (кроме случаев досрочного прекращения их полномочий в соответствии с законом)».

ВР просит КСУ предоставить свой вывод до 15 июня 2010 года и планирует рассмотреть изменения в Конституцию на следующей своей сессии после получения этого вывода. Однако до тех пор, как ни крути, местные советы все же будут де-юре нелегитимными, и правовые последствия их деятельности в этот период могут быть самыми непредсказуемыми. На этой неделе как раз должна состояться очередная сессия Сумского горсовета, на рассмотрение которой выносится более 200 вопросов, в том числе - досрочные выборы секретаря горсовета. Самое же печальное в этой ситуации то, что депутатам в скором времени нужно будет принимать горбюджет, а из-за спорного статуса горсовета все решения, касающиеся бюджетного финансирования, могут быть застопорены либо же легко оспорены.

По мнению депутата горсовета, члена комиссии по законности, юриста Олега Чайченко, в данной ситуации у депутатов может быть только два выхода: или сложить свои полномочия в соответствии с законом, или же работать дальше и обеспечивать жизнедеятельность города, взяв на себя ответственность за возможные правовые последствия принятых в этот период решений.

- Еще неизвестно, что хуже - принимать решения, которые могут быть признаны незаконными, или вообще не принимать никаких решений и

оставить город без власти на неопределенный срок. Тут нужно, как говорится, выбирать из двух зол меньшее, поэтому я думаю, что нам все-таки нужно продолжать работать.

Все ли депутаты согласятся с такой позицией - выяснится в ближайшие дни.

Инна Лысенко

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Памятник, улицу или хотя бы...

Почему в Сумах нет даже мемориальной доски знаменитому земляку Никанору Онацкому?

Харьков, Киев, Одесса, Бердянск, Днепропетровск, Львов могут похвалиться десятками небольших памятников известным деятелям, литературным героям, животным. А то и вовсе необычными монументами - например,...

Сумы экскурсионные

Горсовет объявил конкурс на лучший туристический маршрут по родному городу

К 355-летию Сум, которое будет отмечаться в этом году, горсовет намерен составить базу данных туристических маршрутов по нашему городу, основу которой составят материалы экскурсий, разработанных участниками...

Памятник верности

21 апреля на ул.Шевченко открыли скульптуру сумскому псу Цезарю

В прошлую среду Сумы получили необычный, но очень приятный сюрприз.

На углу ул.Шевченко и Ильинской появился настоящий оазис - зеленый, чистый ухоженный уголок с клумбами и цветами, пушистыми туями, посреди которого...