"Правительство будет решительно бороться с теневой экономикой", заявил министр социальной политики Украины
Правительство принялось искать дополнительные источники для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда. За ресурсами отправились в теневой сектор экономики. Чего ждать от инициатив правительства по детенизации фонда оплаты труда, рассказал вице-премьер-министр - министр социальной политики Украины Сергей Тигипко.
- С первых дней пенсионной реформы правительство, оппозиция и профсоюзы в один голос говорят о том, что сначала нужно вывести зарплаты из тени, а уж потом вводить накопительное страхование...
- Так как раз это мы и делаем! Кроме того, еще и над ростом экономики надо работать, чтобы росли зарплаты и пенсии. Из-за того, что 20 лет политики как огня боялись реформ - и пенсионной в том числе, нам теперь нужно работать во всех направлениях сразу. Все реформы в экономическом и социальном секторах нужно проводить в комплексе, чтобы получить максимальный эффект. Все нужно делать одновременно: и пенсионную реформу, и дерегулирование, детенизацию экономики реализовывать. Еще для экономики и инвесторов критичным является реформирование судебной системы и таможни. Двигать нужно весь комплекс реформ...
- И с чего планируете начать выведение экономики из тени?
- Во-первых, нам надо четко прописать механизмы детенизации заработка. Ведь о выведении зарплат "на свет" говорят много, только вот конкретных методик, как оказалось, никто до сих пор не предлагал. Говорю так потому, что я поднял много документов на эту тему. Реально касалось детенизации лишь одно давнее постановление правительства. Но его действия никто так и не почувствовал. Поэтому нашей рабочей группе по подготовке законодательства о легализации заработных плат и рынка труда, которую я возглавляю, всю работу пришлось проводить с нуля. Мы изучили зарубежный опыт и теперь примеряем его к украинским реалиям. В марте мы внесем в парламент комплексный законопроект о детенизации зарплат и рынка труда. Мы предложим свои подходы и будем их реализовывать, потому легализация зарплат - ключ к высоким пенсиям, ключ к социальной защите.
- Сейчас уже можно говорить о том, что именно правительство будет делать?
- Мы отрабатываем четыре направления. Во-первых, крайне необходима либерализация трудового законодательства. В первую очередь нам надо упростить процедуру оформления работника. Чтобы даже те люди, которые приходят на работу на короткое время, были оформлены легально. Сейчас процедура настолько сложная и длительная, что работодатель часто не хочет возиться месяц с оформлением работника, который будет ему нужен, например, два месяца. И мы готовы пойти на упрощение. Как мы это сделали с условиями ведения бизнеса. Начав дерегуляционную реформу, мы отменили лицензирование 2046 видов работ, большинство лицензий стали бессрочными. Количество проверяющих органов уменьшено почти вдвое - с 79 до 40. Введена электронная регистрация предприятий. Государство сделало шаг навстречу бизнесу, и мы надеемся, что предприниматели проявят ответственность перед государством, выполняя нормы трудового законодательства. Ведь если у вас человек работает нелегально и с его зарплаты не уплачиваются взносы, это значит, что в будущем он не сможет рассчитывать на достойную пенсию.
- Но ждать, пока все предприниматели начнут придерживаться норм трудового законодательства, можно очень долго...
- Совершенно верно. Поэтому второй шаг - усиление ответственности работодателей за принятие работников без заключения договора. То есть за создание нелегального рабочего места, с которого не платятся взносы и налоги. Это второе направление, которое мы прорабатываем. Самое действенное в этом случае наказание - штраф. Думаю, это будет от 8,5 до 17 тыс. грн. В такую же сумму может обойтись работодателю выплата зарплаты в конверте. Плюс - жесткий контроль соблюдения норм трудового законодательства. По этому пути пошли многие страны. Я был в Эстонии, Словакии - там эффект достигнут. Так почему это не может работать у нас?
- Но это же не значит, что отчисления в Пенсионный фонд потекут рекой. Ведь можно взять человека на работу и платить ему какой-то минимум...
- У нас сегодня часто так и есть. Например, 120 тысяч руководителей предприятий поставили себе минимальную заработную плату - 750 грн. Но такого же не может быть! Поэтому нужен третий шаг, который мы предлагаем, - вводить индикативные заработные платы, с которых будут рассчитываться взносы в социальные фонды. Работодатели, профсоюзы и правительство должны сесть и согласовать между собой среднюю заработную плату для каждой отрасли, региона, специальности. За основу необходимо взять среднестатистические показатели по стране. Например, в Болгарии благодаря такому механизму легализовали около 20% теневых доходов.
Чтобы усилить эффект, можно идти на перераспределение долей соцвзносов работодателя и работающего. Это четвертое направление нашей работы - уменьшение нагрузки на фонд зарплаты для работодателя. В частности, сегодня в Украине сотрудник платит только 2% взноса в Пенсионный фонд. Это один из самых низких показателей в мире. Например, в Австрии рабочий платит 10,25%, в Болгарии - 8,05. То есть у людей есть стимул получать более высокую официальную зарплату. Ведь чем выше ваши отчисления в Пенсионный фонд, тем больше сумма выплат, на которые вы сможете рассчитывать на пенсии.
- Вы просчитывали финансовый эффект от мер, которые предлагаете? И когда будет результат?
- Мы ожидаем, что объем теневых зарплат сократится, как минимум, в 2-2,5 раза. Для Пенсионного фонда это будет около 25 млрд. грн. дополнительных поступлений. Естественно, они не "свалятся" в один момент. Но те средства, которые будут поступать, позволят стабильно выплачивать пенсии действующим пенсионерам и постепенно переходить к внедрению обязательного накопительного страхования, когда пенсионные взносы работников будут отчисляться не в общий котел солидарной системы, а на персональный счет каждого конкретного человека. Страхование устанавливает очень четкую связь между легальной зарплатой и пенсией: чем выше ваша зарплата и больше взнос, тем значительнее ваши накопления и доплата к пенсии из солидарной системы, тем лучше вы обеспечены в старости. А это и есть конечная цель пенсионной реформы.
Николай Штеба
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
"Экспресс-кредит" от Альфа-Банка
- быстро и с удовольствием!
Может ли оформление кредита на покупку бытовой техники быть легким и приятным процессом? Без большого пакета документов и длительного согласования? Без дополнительных комиссий и с льготным периодом?
Альфа-Банк уверенно ответил: "Да!" и предложил своим... 
Нужны шины - обращайтесь в "Технооптторг"!
В Сумах открыт оптово-розничный склад всеукраинской сети шинных предприятий "Технооптторг"
В Сумы пришел крупнейший оператор шинного рынка - компания "Технооптторг". В течение 20 лет компания "Технооптторг" является первым и самым надежным звеном между производителями и покупателями...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
