ВоЛьготно ли живется слугам народа?
На второе рассмотрение этот законопроект выносить не будут. Но сама ситуация, приведшая к столь радикальным мерам, заставила нас несколько шире посмотреть на проблему льгот.
По данным Минтруда и соцполитики, сейчас право на льготы имеют 13 млн. украинцев, или 27% населения. Льготами на оплату комуслуг пользуются 6,8 млн. человек, правом на льготный проезд в поездах и самолетах - 5 млн., на бесплатный проезд в городском транспорте - 24 млн. граждан. В целом действует 87 разных статусов и категорий льготников. Причем один и тот же человек может пользоваться несколькими льготами, предусмотренными разными законами. По оценкам экспертов, стоимость задекларированных в законодательстве льгот колеблется в пределах $3,8-5,8 млрд. В текущем году на эти цели выделено 1,5 млрд. грн.
Социальная политика украинских правительств за 20 лет независимости привела к чудовищной диспропорции в системе господдержки граждан. Льгот накопилось огромное количество, и многие из них остались еще с советских времен. Перекосы исправлялись просто - государство формально должно было платить всем льготникам, но платило только депутатам и высокоранговым госслужащим, а перед остальными накапливало долги. Удивительно, но когда, например, пострадавший от таких манипуляций чернобылец обращался в Европейский суд по правам человека и выигрывал, государство все равно не выполняло свои же законы. В итоге еще в 2009 году Европейский суд обязал Украину за два года выполнить свои обязательства перед «льготными» гражданами. Государство же, не мудрствуя лукаво, законопроектом №9127 решило не платить, а ликвидировать льготы, оплачивать которые бюджет не в состоянии. Хотя преференции депутатов, госслужащих, прокуроров, судей и пр. остаются нетронутыми и деньги на это в бюджете находятся.
Чтобы иметь информацию для сравнения, рассмотрим для начала социальные льготы рядовых граждан.
Участники боевых действий, инвалиды войны, ветераны войны:
- бесплатное обеспечение лекарствами по рецепту врача и зубопротезирование (кроме драгметаллов);
- ежегодные бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение или их компенсация;
- скидка 75% (инвалидам войны - 100%) на квартплату, оплату коммунальных платежей, топливо;
- бесплатный проезд в городском транспорте, в пригородных электричках и автобусах;
- бесплатный проезд раз в два года (туда и обратно) междугородным транспортом (инвалидам I и II группы - раз в год) или раз в году со скидкой 50%;
- первоочередное устройство в учреждения соцзащиты граждан, обслуживание службами соцзащиты дома или компенсация затрат на присмотр за ветеранами войны дома;
- надбавка к пенсии (соцпомощи, пожизненному денежному содержанию) в размере 25% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (ветеранам войны - 15%, инвалидам - 50%, 40% и 30% в зависимости от группы, за особые заслуги перед Родиной - 70%);
- ежегодная разовая денежная помощь в размере, установленном Кабмином;
- инвалидам - бесплатный автомобиль с его заменой через 10 лет, компенсация стоимости бензина и техобслуживания, бесплатная аренда гаража.
Инвалиды:
- I и II группы - имеют право на бесплатные санаторно-курортные путевки, 50%-ную скидку на лекарства;
- бесплатное обеспечение техническими и другими средствами реабилитации (коляски, протезы, мобильные телефоны для письменного общения и др.), автомобиль;
- право на бесплатный проезд в пригородном и городском транспорте (кроме такси и метро);
- право на 50%-ную скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, ж.-д., речного и автотранспорта в период с 1 октября по 15 мая.
Ветераны труда:
- первоочередное зубопротезирование (кроме драгметаллов);
- преимущественное право на обеспечение санаторно-курортными путевками;
- бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
- за особые заслуги перед Родиной - право на бесплатные медикаменты по рецепту врача, бесплатную путевку в санаторий раз в году;
- бесплатный капремонт жилья, ежемесячная компенсация затрат на бензин для авто на
50 л и пр.
Граждане, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы (льготы отличаются в зависимости
от категорий):
- бесплатное приобретение лекарств по рецепту врача;
- бесплатное ежегодное
медобследование;
- бесплатные ежегодные санаторно-курортные путевки;
- в случае увольнения с работы из-за реорганизации или перепрофилирования предприятия, а также по сокращению штатов выплачивается помощь в размере трех зарплат;
- выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% независимо от стажа;
- для первой категории - бесплатный проезд в общественном транспорте;
- раз в год - бесплатная междугородная поездка (или скидка 50%);
- освобождение от платы за землю;
- 50%-ная скидка на квартплату и коммунальные платежи;
- уменьшение пенсионного возраста на 2-10 лет в зависимости от категории;
- дополнительная пенсия в размере 15-30% прожиточного минимума в зависимости от категории.
Профессиональные льготы
Сотрудники милиции:
- льготы при распределении жилья, установлении квартирных телефонов, принятии детей в садик и т. д.;
- 50% скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, топлива;
- бесплатное обеспечение отапливаемым жильем в сельской местности;
- получение кредитов на строительство в рассрочку на 20 лет с погашением 50% займа;
- бесплатное медобслуживание в учреждениях МВД;
- предусмотрена пенсия за выслугу лет при службе более 20 лет или 12 с половиной лет в случае достижения 45-летнего возраста.
Учителя:
- предоставление льготных долгосрочных кредитов на строительство, покупку и ремонт жилья;
- компенсация в случае увольнения из-за реорганизации учебного заведения;
- льготная пенсия;
- ежемесячная выплата надбавки за выслугу лет;
- ежегодное денежное вознаграждение до одного должностного оклада;
- помощь на оздоровление в размере одного ежемесячного оклада при предоставлении отпуска;
- бесплатное пользование отапливаемым жильем в сельской местности;
- бесплатное оформление земельного пая.
Теперь сравним льготы рядовых граждан с привилегиями их избранников и в который раз увидим, насколько вожделенно место парламентария и почему за него ведутся настоящие сражения.
Итак, основные привилегии нардепов закреплены в Законе «О статусе народного депутата Украины». Из 38 статей документа 36 посвящены правам, привилегиям и льготам депутатов и лишь две - их обязанностям. Одна из этих двух обязывает ежегодно подавать декларацию о доходах, вторая предписывает депутатам соблюдать Конституцию, лично участвовать в заседаниях ВР, придерживаться требований трудовой дисциплины, поддерживать связь с избирателями и пр. Все давно знают, как эти обязанности выполняются.
Теперь о материальном: минимальный заработок нардепа составляет около 17500 грн. в месяц (средняя зарплата в стране - 2694 грн., минимальная зарплата - 985 грн., минимальная пенсия - 784 грн.). К тому же депутаты ежегодно получают материальную помощь в размере
35 тыс. грн. За государственный счет они обеспечены жильем, транспортом, медобслуживанием. За тот же счет отдыхают в лучших санаториях. Депутат имеет право на бесплатное предоставление меблированной и оборудованной всей бытовой техникой квартиры или на денежную компенсацию предоставления такого жилья. Право на бесплатный проезд любым транспортом на территории Украины (кроме такси). Ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск на 45 дней с выплатой материальной помощи в размере двух зарплат. Пожизненное право на бесплатное медицинское обслуживание. Жизнь и здоровье депутата застрахованы за счет бюджетных средств на сумму десятилетнего денежного содержания нардепа. Право на бесплатные повышение квалификации, учебу в магистратуре, аспирантуре вузов и пр.
Немало льгот сохраняется и после сложения депутатских полномочий - нетрудоустроенному депутату выплачивается материальная помощь в размере зарплаты со всеми доплатами и надбавками, которые получают действующие народные избранники на протяжении года.
А в случае учебы или переквалификации - в течение двух лет. Если и далее народный избранник не нашел работу, он до достижения пенсионного возраста получает 50% зарплаты депутата с доплатами и надбавками. При выходе на пенсию нардепу выплачивается 12 ежемесячных должностных окладов. Далее пенсия платится в размере 80% от заработка.
Защищая свои «социальные достижения», депутаты ссылаются на то, что их отмена ущемит права, предусмотренные ст.22 Конституции, которая запрещает сужать права граждан при принятии новых законов. Но в украинских реалиях вышло так, что данная норма распространяется исключительно на депутатов и никак не касается простого населения.
Но есть еще одна замечательная вещь, о которой стоит вспомнить, - гарантированная Конституцией полная неприкосновенность. Еще в 2000 году на Всеукраинском референдуме 87% населения проголосовали за отмену депутатской неприкосновенности, но глас народа его слуги оставили без ответа и узаконить волеизъявление целой страны до сих пор не удосужились.
И вот совсем недавно ВР поручила Кабмину разработать законопроект об ограничении депутатских льгот. Парламент, с учетом необходимости оптимизации расходов на госуправление, предложил правительству проанализировать правовое регулирование предоставления льгот и подать предложения о внесении изменений в закон «О статусе народного депутата». При этом законопроект должен предусматривать внедрение нормы об обеспечении депутатов исключительно служебным жильем и отмену положений о предоставлении депутату жилья для постоянного проживания или денежной компенсации. Также предложения Кабмина должны предусматривать отмену бесплатного обеспечения парламентариев путевками в санатории и курорты, отмену выплаты материальной помощи бывшему депутату, ограничение бесплатного проезда народных избранников. Подобные инициативы возникали и раньше, но ничем не заканчивались. Интересно, что выйдет на этот раз.
Владимир Макеев
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Транспортный конкурс состоялся
Чтобы определить победителей, комиссии понадобилось шесть с половиной часов
Конкурс на перевозку пассажиров в Сумах состоялся, как и было запланировано, 25 октября.
Памятуя печальные события 2006 года - с драками и забрасыванием членов комиссии яйцами - в этот раз к зданию Ковпаковской... 
Осенняя ярмарка
В прошлую пятницу возле здания главного управления агропромышленного развития ОГА по ул.Первомайской состоялась областная ярмарка продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
В ней приняли участие больше 70 товаропроизводителей. Здесь были свежие мясные, кондитерские,...
Транспортные мосты сожжены
Несмотря на все жалобы сумчан, власть заявила, что возврата к старой схеме не будет
С субботы, 29 октября, пассажирский транспорт в Сумах выехал на маршруты по новой схеме.
Как рассказал начальник отдела логистики горсовета Валерий Семесенко, чтобы не допустить срыва, в первые...
Даешь деревянные площадки!
Мебель - дорогое удовольствие, но на Сумщине есть ресурс для ее изготовления. А значит, и возможность для наших школ и детсадов получить качественную и более дешевую продукцию.
Для этого была разработана целевая региональная программа «Детская мебель Сумщины». За комфорт для местной...
Постой, паровоз!
Хоть и жалуются люди на прокуренные тамбуры, неубранные туалеты и сквозняки, поезд всегда оставался самым народным и доступным видом транспорта.
Но у руководства «Укрзалізниці» на сей счет совсем другое мнение: на сегодня многие из действующих составов признаны нерентабельными....
"Требуется сиделка"
Близкому человеку нужен постоянный уход, а вы не можете оставить работу. Как быть?
С подобной проблемой сталкивались многие. К большому сожалению, никто из нас не застрахован от болезни или несчастного случая. Беда всегда приходит внезапно. Инсульт, паралич, тяжелая травма или...
Покой нам только снится...
Сможет ли город в следующем году найти 16 млн. грн. на ремонт очередной партии останавливающихся лифтов?
Как известно, в этом году Сумской горсовет впервые за все годы независимости выделил беспрецедентную сумму из бюджета на капремонт лифтов в городских многоэтажках - 6 млн. грн....
Стихийная торговля на Засумской
ОЧередной рейд по ликвидации стихийной торговли вокруг центрального рынка (ЦР) прошел в Сумах 28 октября. В составе комиссии были представители горуправления торговли, СЭС, УМВД и журналист ВШ.
Нужно сказать, что такие рейды проводятся регулярно.
Но стихийная торговля по-прежнему...
Пусть мама услышит, пусть мама придет!
Если в семье сложный период, детей на время можно отдать в детдом или приют
Сколько бы мы ни говорили о том, что дети должны воспитываться в семье, к сожалению, жизнь вносит свои коррективы. Одних малышей мамы бросают еще в роддоме, другие остаются без пап и мам, потому что их лишили...
Без номера - никак
Все чаще у сумчан, особенно пожилых - владельцев дачных и садовых участков - возникают трудности при попытке продать или завещать землю и дом. Народ жалуется на сложности при получении кадастрового номера земельного участка.
Посетив управление Госкомзема и горуправление земресурсов,...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
