Жизнь после реформы
 |
|
|
 |
|
|
Об этом и многом другом - в разговоре с председателем Заречного райсуда г.Сумы АННОЙ ШЕЛЕХОВОЙ.
- Стала ли лучше работать судебная система после начала реформы? Какие проблемы исчезли, какие остались?
- Сейчас уже можно делать определенные выводы. Однозначно, судебная реформа положительно повлияла на работу судов. Внесен ряд изменений в Гражданско-процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства (КАС). Это и уведомление участников процесса о месте и времени судебных заседаний, и упрощение процедуры рассмотрения, и возможность письменного производства по делам КАС, и отсутствие звукозаписи судебного заседания при неявке сторон. Раньше даже в этом случае судьи были обязаны проводить под запись судебное заседание и оглашать решение. А это отнимало массу времени. Сейчас процедура упростилась. Словом, в связи с судебной реформой ситуация с рассмотрением дел у нас значительно улучшилась.
- Каковы преимущества и недостатки автоматической системы распределения дел между судьями?
- Такое новшество судебной реформы тоже убрало некоторые негативные моменты в работе судей. Суд уже не заподозришь в какой-то заинтересованности. Теперь дело поступает в канцелярию, проводится его регистрация, заводится карточка. После чего сотрудник запускает программу автоматического распределения дел, и машина выбирает председательствующего по делу судью. Любое вмешательство в систему легко установить. Правда, есть и определенные сложности. Машина не учитывает ни стаж работы судьи, ни его нагрузку, ни наличие в его производстве других сложных дел. Хотя все же от внедрения такой системы больше плюсов.
- Люди часто жалуются, что их дела суды рассматривают иногда годами. Из-за чего такая волокита?
- Работа суда тесно взаимосвязана с работой других органов: милиции, прокуратуры,
СИЗО. Например, в прошлом году была проблема с обеспечением явки представителей гособвинения на судебные заседания. Кроме того, в связи с тем, что упал уровень доверия к судам, граждане не хотят ходить в суд ни в качестве потерпевших, ни в качестве свидетелей, иногда не являются и подсудимые, находящиеся на подписке о невыезде. По многим делам судьи вынуждены выносить решения о принудительном приводе милицией этих лиц. Но и они не всегда выполняются - как по вине милиции, так и по вине граждан. Все эти факторы и влияют на сроки рассмотрения дел.
Да и категории дел, особенно уголовные, бывают крайне тяжелыми. Обвиняемых часто до десятка, у каждого адвокат, еще потерпевшие, свидетели.
Запланировать ход слушания дела сложно, а иногда и невозможно. Например, кто-то внес ходатайство, которое необходимо процессуально разрешить, т.е. выяснить мнения участников процесса, после чего председательствующий удаляется в совещательную комнату. А это все занимает время. Одни свидетели не дождались и ушли, поэтому заседания переносятся. И так бывает порой не раз и не два. Сбился график одного заседания - естественно, это отражается и на последующих делах. Надо сказать, что это проблемы больших судов, где зачастую количество дел в два, а то и три-четыре раза выше, чем в небольших судах.
- А какая среднемесячная нагрузка на судью Заречного суда?
- За прошлый год - в среднем 170 дел. А если брать другие суды области - например, в Тростянецком и Великописаревском районных судах ежемесячная нагрузка - 62 дела. К тому же областной центр подразумевает более сложные категории дел. А при большей нагрузке увеличиваются и сроки, и качество рассмотрения дел, так как судья лишен возможности полноценно изучать их и уделять достаточное время для их рассмотрения. Поэтому сейчас одному из НИИ поставлена задача установить разумную нагрузку для судей. И затем, возможно, на законодательном уровне будет урегулировано количество рассматриваемых за месяц дел.
- А что с категорией дел по детям войны, чернобыльцам?
- Такие дела в связи с решением Конституционного суда и с изменениями в законодательстве сейчас судами не рассматриваются. Я считаю, что это вообще не те дела, которые должен рассматривать суд, - это вопросы законодательного регулирования и работы органов соцзащиты и Пенсионного фонда.
- Сейчас существенно увеличились ставки судебного сбора. Повлияло ли это на обеспечение судов?
- Ставки судебного сбора увеличились с 1 ноября прошлого года. И теперь вносятся изменения каждый раз при изменении размера минимальной зарплаты. Если раньше за неимущественный спор сбор был 8,5 грн., то сейчас 107,3 грн. За имущественный - с 51 грн. вырос до 214 грн. Хотелось бы отметить, что для Заречного суда уже за средства от судебных сборов были выделены деньги на ремонт, прежде всего общедоступных помещений (канцелярия, коридоры, туалет для посетителей). Обеспечение суда намного улучшилось. Нет проблем с отправкой корреспонденции, суд обеспечен канцтоварами, бумагой, конвертами, марками. А ведь до недавнего времени это было достаточно большой проблемой.
- Как отразились требования обязательного применения практики Европейского суда при рассмотрении уголовных дел на принятии решений Заречным судом?
- Еще с лета 1997 года граждане Украины получили возможность защищать свои права не только в национальных судах, но и в Европейском суде по правам человека. Верховная Рада Украины ратифицировала Конвенцию о защите прав и основных свобод человека. Поэтому судьи обязаны принимать во внимание практику Европейского суда наравне с украинским законодательством. В идеале наше законодательство не должно противоречить европейской практике, но на деле - противоречит. Поэтому граждане Украины выигрывают много споров в Европейском суде, и бюджет государства несет от этого потери. Думаю, что принятие нового Уголовно-процессуального кодекса хотя бы частично снимет такие противоречия и существенно изменит ситуацию к лучшему.
- Правда ли, что теперь и за тяжкие преступления обвиняемых или подозреваемых суды не всегда берут под стражу?
- Суд обязан избирать меру пресечения не только исходя из тяжести совершенного преступления, но и учитывая другие обстоятельства. А именно: имеет ли человек намерение скрываться от следствия и суда, препятствовать установлению истины по делу или иным образом мешать работе следствия. И только при наличии достаточных оснований подозреваемого (обвиняемого) необходимо брать под стражу. А одной только тяжести преступления недостаточно для избрания меры пресечения в виде содержания под стражей.
- Ст.130 Кодекса об админправонарушениях (нетрезвый за рулем) предусматривает несколько видов наказания (штраф, лишение водительских прав, общественные работы). Какое наказание чаще всего применяют судьи, например, Заречного суда?
- В зависимости от конкретной ситуации и конкретных обстоятельств, степени вины водителя судьи выносят то или иное решение. Учитывается, профессиональный ли это водитель, является ли его заработок единственным источником дохода семьи, привлекался ли ранее к админответственности. Если человек недавно получил права и тут же сел за руль в состоянии алкогольного опьянения, то его нужно ставить на место и лишать водительского удостоверения с первого раза.
За прошлый год Заречным судом было рассмотрено более 500 таких дел. На 157 водителей был наложен штраф, 145 были лишены водительских прав, 144 понесли наказание в виде общественных работ, а к 5 был применен административный арест.
- Каких категорий дел сейчас больше всего в вашем суде?
- Больше всего дел, связанных с обращением банков к гражданам: взыскания задолженностей, обращения взыскания на предметы залога, например, квартир, которые находятся в ипотеке. Хотя не уменьшается и количество дел, связанных с вечными спорами: разводы, взыскание алиментов, раздел имущества и земельные споры.
Беседовал Владимир Старосельский
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Точки над «і» расставлены
ВШ уже писал о конфликте в управлении Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Сумской области.
Напомним, что замначальника Виктор Литвиненко обвинил своего руководителя Михаила Савченко в незаконных операциях с деньгами... 
Деньги в банке: как достать?
Похоже, вкладчики «Владимирского» в отчаянии. Вечером 21 марта возле здания ОГТРК несколько десятков вкладчиков банка «Владимирский» ожидали губернатора, который в это время представлял в Страсбурге Сумщину.
Не дождавшись, заполнили вестибюль здания. К ним вышла генеральный директор...
Хлеб снова подорожал?
Наши читатели интересуются, в связи с чем с 1 марта хлеб «Сумської паляниці» подорожал на 10 копеек. В связи с тем, что сейчас система инспекций по ценам реорганизуется, обоснованность повышения цен на хлебобулочную продукцию исследует Сумское областное территориальное отделение Антимонопольного...
Муж в декрете: долой стереотипы?
В последние годы все больше украинских мужчин по примеру западных становятся хранителями домашнего очага - идут в декретный отпуск по уходу за ребенком, освоив ускоренные курсы «Дочки-матери».
А их жены тем временем добывают деньги и продвигаются по карьерной лестнице. Хорошо это...
Потерянное поколение
В наше время молодые люди, не пробовавшие никотина, алкоголя, а то и наркотиков до совершеннолетия, - большая редкость. Как же ведут педагоги и правоохранители профилактику подобных явлений среди несовершеннолетних, как им помогают специалисты-медики? Об этом нам рассказала помощник...
Опасное соседство
На прошлой неделе в редакцию ВШ обратился депутат Сумского райсовета Владимир Судин, представляющий интересы жителей с.Степановка, с проблемой, которая, по его мнению, давно требует реакции со стороны руководства Сумского района и области:
- Ко мне обратились жители села Степановка,...
Отдайте зарплату!
Как сообщили в управлении труда и соцзащиты населения Сумского горсовета, на 27 предприятиях города на 1 марта сумма задолженности по зарплате составила 30351,1 тыс. грн., в том числе на девяти экономически активных предприятиях - 1093,5 тыс. грн. На сегодня долги уменьшились на 160,2...
Погибшим было 15 и 21 год
Эта трагедия произошла 18 марта на реке Ворскла, в четырех километрах от с.Старая Ивановка Ахтырского района.
Четверо друзей-односельчан от 14 до 24 лет отправились погулять вдоль речки и заодно посмотреть места для рыбалки. Вначале ребята вышли на лед Олешни, притока Ворсклы,...
В Сумах возрождается школа технарей
Свершилось! С 1 апреля начинает свою работу коммунальная Сумская областная детско-юношеская спортивная школа технических видов спорта. Об этом 26 марта сумским журналистам рассказали Вадим Лысый, президент Федерации автоспорта Сумщины (ФАС), ее вице-президент Денис Курбатов и Денис...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
