Город и садоводы - на разных орбитах?

Но вот недавно, летом, представители горуправления земресурсов и депутаты Сумского горсовета, углубившись в тему бывших садоводческих кооперативов, проявили к дачникам интерес. Правда, интересовали их не проблемы самих обществ, а вопросы иного характера: на каком основании общества распоряжаются землей, оформлены ли у них отношения с городом, каким образом работают главы обществ, если у многих на руках нет ни документации, ни уставов? И не возможны ли в таком случае нарушения как при использовании садовых земель, так и при продаже участков?

«Действительно, нас беспокоят несколько проблем, связанных с бывшими дачными кооперативами, - говорит начальник горуправления земресурсов Анатолий Жук. - Когда-то давно дачные кооперативы получили решение о передаче земли в их пользование. Но решение это не выполнено, земля практически всеми обществами до сих пор не оформлена. Они должны имеющиеся у них документы привести в соответствие с действующим законодательством. Если не оформлять госакт, то хотя бы заказать техдокументацию и получить кадастровый номер на участок общества. Эти работы обойдутся садоводам не более чем в 10 тыс. грн. Но зато у них будут четкие границы. Второй момент - при том, что за обществами только закреплена земля, невозможно внутри их формирование новых участков. Сегодня же такое случается: то дорезки оформляют внутри обществ, то мусорки кому-то отдадут, то болото засыплют и т.д. Причем идут через упрощенную процедуру приватизации. Не через проекты отвода, а сразу делают техдокументацию и приватизируют. Однако общество не имеет права распоряжаться такой землей, не имея на нее госакта. Это земля города».

Но что думают об этом сами садовые общества? О реальном положении дел в данной области рассказывает глава Сумского областного совета садоводов и огородников Владимир Шевченко:

- Я не так давно возглавил областной совет садоводов. Но уже могу сделать вывод, что город абсолютно не владеет ситуацией в сфере садовых обществ. В полной мере она пока неизвестна и мне. Могу сказать, что в г.Сумы порядка 120 садовых обществ, не считая объединений. Крупные - «Озерное» (1700 чел.), «Химик-1» (до 1000 чел.), «Фрунзенец» (до 1000 чел.), «Авиатор» (700 чел.), «Барвинок» (более 700 чел.), «Красносельский», более мелкие: «Железнодорожник-1», «Железнодорожник-2», «Железнодорожник-3», «Дружба», «Энергетик», «Будiвельник» и другие. Существуют списки 90-х годов, когда землю закрепляли за городскими предприятиями. Но есть ли сегодня все эти общества, неизвестно. Необходима их инвентаризация. Ведь некоторых, например, в районе рыбхоза, уже и нет.

Для восстановления общей картины необходимо возродить старые связи, чем сегодня и занимается наш областной совет. Потихоньку начинаем восстанавливать документацию, помогаем с уставами, регистрацией. И сегодня любое общество может обратиться в совет по любому интересующему людей вопросу (40009, г.Сумы, пл.Покровская, 6, тел. 095-084-97-68). У нас налажены связи с БТИ, инспекцией по контролю за использованием земель, ГАСКом, Госкомземом. Постоянно проводим круглые столы для глав садоводческих обществ со всеми специалистами. Пытаемся снова объединить садоводов.

И положительные результаты уже есть. Так, недавно мелкие сумские садовые общества решили объединиться в одно, чтобы сократить админрасходы и в то же время более централизованно решать наболевшие проблемы.

Хорошо бы, чтобы и власть в большей степени интересовалась нашими проблемами, а не только нарушениями, которые на самом деле в садовых обществах бывают крайне редко. Проблем же, требующих решения, масса. И сегодня общества справляются с ними сами.

Главы садовых обществ - по сути, активисты, работающие чуть ли не на общественных началах. При этом на людей ложится серьезная ответственность: найти автотранспорт, ремонтировать дороги, вовремя оплатить электроэнергию, обеспечить подачу воды и т.д. Им зачастую приходится быть и ремонтниками - прорвало воду, глава засучил рукава и пошел устранять течь... Они ремонтники, администраторы, но не распорядители земель.

Поэтому по вопросу возможных нарушений при продаже участков я утверждаю: землю могут продавать только их владельцы. Это персональное дело каждого члена общества. И такая сделка происходит без участия главы общества. Судьбу же неприватизированных участков может решить только суд. Массовой скупки дачной земли в Сумах нет. Пожалуй, был только единичный случай с участками за артучилищем несколько лет назад. Но и в том случае закон не был нарушен. Подобное позволяется украинским законодательством. Однако еще раз подчеркиваю: в целом никакой борьбы за землю у нас нет. В Сумах только пара мест, где обстановку можно назвать накаленной, - на Белопольском шоссе или ул.Надъярной, например.

Но опять же, главы садовых обществ не имеют к земле никакого отношения. У каждого садового общества есть документы, определяющие границы закрепленной за ним земли. Но участками распоряжаются только их владельцы. В этом, кстати, и сложность с оформлением документов на всю общественную землю. Полгода назад правительство предложило садовым обществам оформить общую землю - забрать лесополосы, дороги и т.д. Но зачем это садовым обществам? Как только мы поставим вопрос перед членами дачных массивов о закреплении всей территории, тут же услышим: а зачем нам дороги и прочее? Ведь сейчас они общественные, значит, городские. А после оформления придется отвечать за всю землю.

Садоводство не должно быть брошено государством и местными органами. У города должен быть на учете каждый глава общества и каждое такое объединение. Ведь это же сумчане, наши жители. И проблем у них масса. Есть проблемы отдельных обществ, например, как в «Будiвельник-1». Они подключены к электроэнергии к сетям аэропорта. Сейчас аэропорт их отключает, потому что не имеет права продавать энергию «на сторону», облэнерго подобное запрещает. Но как быть? Пока вопрос решили, отложили отключение до конца сезона. Но потом надо будет все-таки договариваться с облэнерго, тянуть сети. За проект надо платить 7 тыс. грн., за работы - платить. А общество - маленькое. Разбираемся как можем...

Во многих садоводческих обществах, например, есть брошенные и необрабатываемые в течение десяти и более лет участки. Зачастую они становятся мусоросборниками. Как бороться с их нерадивыми владельцами? Кто поможет решить вопрос? Эта проблема более глобальна, и без вмешательства органов местного самоуправления не обойтись. Но это раньше у мэра был помощник, который курировал садоводов. Знал, сколько обществ в городе, какие проблемы у каждого, к нему можно было обратиться за любой помощью. Сегодня же садоводы брошены на произвол судьбы. Выплывают, выживают - нормально, нет - тоже никого не волнует... Никто не задумывается, сколько сумчан обеспечивают себя овощами и фруктами в весенне-осенний сезон! Проблемы садовых обществ только накапливаются.

Никто не берется приструнить металлистов. Вот только одна история. Обращается ко мне бывшая учительница, старенькая, жалуется: «Что мне делать? Залезли в домик, ничего не забрали, но проломили крышу, побили шифер. Дети далеко, они и не против заплатить за ремонт, но где мне найти ремонтников?» По объявлению ищем специалистов... Людей жалко. Я неоднократно обращался с требованием либо объявить в городе мораторий на сбор металлолома, либо заставить металлоломщиков работать в рамках закона. И в милицию писал, и в прокуратуру. Где там! Никто не реагирует, как принимали металлолом, так и принимают. Сами ездили проверяли. По ЗУ металлолом разделяют на две части - бытовой и промышленный. От физлиц должны принимать только бытовой - с паспортом, с выплатой в кассе или в банке. Но вот я повез обрезки со своей стройки - взвесили, отдали деньги, и все. Никто ничего не регистрирует! А ведь мы не просим невозможного - просто выполняйте закон о приеме металлолома! Какая-то закрытая, запечатанная тема - но она садоводов волнует больше всего.

Вторая проблема - бесплатные места на рынках города для садоводов. Третья - подъезд к дачным участкам. В советское время были обеспечены любые возможности по подъезду - ж.-д. транспорт, автобусы. А теперь те, у кого нет авто, добираются как могут. При этом мне на личной машине дешевле добраться до участка, чем бабушке, которая едет транспортом, что обеспечивает ей современная власть. А чиновники даже и не думают о помощи, только говорят: это ваша личная проблема, ищите частников и договаривайтесь сами! Дождемся ли мы момента, когда городская власть перестанет отгораживаться от садоводов и хотя бы частично возьмет на себя ответственность и за этих горожан?

На вопросы садоводов ответил Анатолий Жук:

- Инвентаризация земель садовых обществ безусловно в ближайшие годы будет проведена. Нам ее придется выполнять, следуя закону о земельном кадастре. Но с ней есть свои проблемы: инвентаризация может длиться до 6 месяцев, а на момент ее проведения не оформляются никакие права на землю. В этом случае никто ни договора аренды, ни госакта на землю не получит. А ситуации ведь бывают разные - появляется необходимость срочно продать участок и т.д. Так что действующий мораторий на приватизацию земли покажется горожанам в сравнении с грядущей инвентаризацией сущим пустяком.

Что же касается участков в бурьяне, у их владельцев, как правило, есть госакты. Повлиять на них в данном случае практически невозможно. Гиблое дело - подавать иск в суд, пытаясь лишить кого-то права собственности. Но город не против попытаться помочь. И все же проще найти управу на владельца участка, где есть только решение о его предоставлении под садоводство, но нет госакта. Если в кооперативе есть другой человек, который берется использовать участок и становится фактическим пользователем земли, - именно этот человек, а не общество, может и имеет право подать иск в районный суд. И в принципе, такие иски суды удовлетворяют.

Об участии города в жизни садовых обществ - к сожалению, такой специальной должности при горсовете быть не может, нецелесообразно. Однако городское управление земресурсов всегда готово к сотрудничеству с садоводами. Стараемся идти навстречу в любых ситуациях. Если необходима консультация наших специалистов, юристов - мы открыты для общения.

Иван Демидов

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Землю под «Мiсто розваг» снова не отдали

На сентябрьской сессии Сумского горсовета депутаты уже в который раз вернулись к вопросу развлекательного центра на пл.Независимости, 8.

Напомним, что указанное строение, возведенное несколько лет назад, до сих пор вне закона из-за неоформленной земли.

Долгое время, по мнению...

Эскалация аптечного конфликта?

Ранним субботним сентябрьским утром жители дома №50 по ул.СКД были разбужены шумом работающего подъемного крана и визгом бензопил. У них под окнами бригада рабочих пилила пирамидальный тополь.

Вниз, ломая молодые деревца, летели тяжелые сучья. Жильцы, наскоро одевшись, выскочили...

Рыночная напряженка

ВеЧно напряженная ситуация на ул.Засумской на прошлой неделе накалилась до предела, заставив жильцов дома №16б проводить прямо возле подъезда экстренное собрание-совещание. Вообще, проблем у этого дома множество, и причина большинства из них - расположение многоэтажки.

Как известно,...

«Рыбные места» на Химгородке

СумЧане, проживающие по адресу ул.Богуна, 3, жалуются, что возле их дома активно и явно незаконно торгуют живой рыбой. С одной стороны, вроде неплохо - товар под самый дом доставляют.

Сложности подкарауливают с другой стороны - продавцы недолго думая сливают всю оставшуюся после...

Кредитная карта или долговая яма?

Когда-то кредитную карту получить было нелегко, а теперь банки их практически навязывают. После погашения клиентом кредита финучреждения предлагают ему такую карту со всеми ее преимуществами, особо подчеркивая, что в льготный период средствами можно пользоваться бесплатно. Но такое...