Реформа идет, медики молчат

На подобный шаг город шел неохотно, надеясь, что ВР или отсрочит Закон «Об экстренной медпомощи», или и вовсе отменит его. Но чуда не произошло. Между тем, финансовые тонкости потребовали от депутатов еще одного вникания в непростую тему - на этот раз уже в январе. Правок в принятое в декабре на заседании Сумского горсовета 30 января решение оказалось сразу две - от горуправления комимущества и от депутата Юрия Перепеки.

Горуправление комимущества дополнило решение о передаче области КУ словами «вместе с имущественным комплексом» и полным перечнем передаваемого имущества. В свою очередь депутат, который уже два года пытается разобраться в работе скорой и помочь ей функционировать более эффективно, подготовил иной проект решения - о передаче области не коммунального учреждения как структурного подразделения, а только имущества, включая новые скорые, купленные городом в прошлом году.

Свое предложение Юрий Перепека прокомментировал так:

- Новые скорые сегодня зарегистрированы на горуправление здравоохранения. Они работают, пока станция скорой помощи финансируется за счет субвенции из облбюджета, но со второго квартала такая процедура будет невозможна. И если мы не решим вопрос передачи авто в общую собственность территориальных громад области, они остановятся. От областного управления здравоохранения поступило гарантийное письмо, что эти машины будут использоваться только на территории города. Потому депутаты могут не беспокоиться об их возможном использовании по району. Что касается строения скорой, здесь планируется по законодательству создание областного центра экстренной помощи.

Для него необходимы здания - боксы для обслуживания авто, площади для администрации областной станции и т.д. В этом проекте все учтено, он проработан вместе с облуправлением здравоохранения. Его утверждение даст возможность уже в нынешнем году создать экстренную медпомощь в том виде, как того требует законодательство.

Однако нежелание области принять от города все коммунальное учреждение, а не только имущество, ввергло депутатов в сомнения. Тем более что ранее город никогда не передавал области исключительно имущество. Так, 19 декабря в общую собственность громад области была передана спортшкола «Смена» - да, с имущественным комплексом, но как учреждение. Так почему же в этот раз область отказывается от КУ?

Начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы Сумского облсовета Виктория Патютько поясняет: «Областная власть, как того требует законодательство, утвердила устав областного Центра экстренной медпомощи как КУ еще в прошлом году. Учитывая, что с 1.01.2013 г. облбюджет должен финансировать через главного распорядителя - облуправление здравоохранения - только центр экстренной медпомощи (ЦЭМП), передача учреждения горсовета создаст ситуацию, при которой в области окажется сразу два КУ. В таком виде облбюджет не сможет финансировать учреждения, поскольку это запрещено действующим законодательством.

Что касается «Смены», ситуация была иной. «Смена» - спортшкола, которая может финансироваться как из облбюджета при условии ее передачи области, так и из горбюджета, если город оставил бы ее у себя. Скорая же по закону может финансироваться только как ЦЭМП, через облбюджет.

С другой стороны, в недоумении городские чиновники:

- Но если мы отдадим только имущество, что остается в городе? КУ - как название и 400 работников, которых надо согласно закону за два месяца предупредить об увольнении, и дальше по трудовому законодательству - материальная помощь и т.д. и т.п. Таких средств у нас нет.

Областной юрист успокаивает - все сотрудники скорой будут трудоустроены переводом в ЦЭМП. А процедура увольнения при ликвидации в данном случае работать не будет, потому что законом предусмотрено увольнение одним днем в одном учреждении и прием на работу в ЦЭМП: «Люди будут постепенно в 1-2 дня переведены - штаты центра закладывались на основании структуры, которая существует в городе».

И все же, даже если решается проблема с учреждением и работниками скорой, сомнений у депутатов меньше не становится. Согласно закону четко разделяются два вида оказания медпомощи - экстренная на государственном уровне и неотложная, которую будут оказывать больницы городов, в том числе и Сум. Какая материальная база необходима для организации такой помощи? Есть ли она у города? Возможно, новые автомобили скорой, которые приобретены за средства горбюджета, могут быть переданы больницам для неотложной помощи?

- Сейчас все выглядит так: чтобы решить проблемы области с законом по экстренной помощи, город отдает все, что есть у громады, - считает депутат Юрий Шнитке. - И остается у города только КУ, которое неизвестно, как содержать. Возможно, его надо реорганизовать для оказания неотложной помощи? А мы сейчас передадим области еще и десять новых машин и оставим город вообще без единого автомобиля, который бы выполнял функции неотложной медпомощи... Считаю, что этот вопрос настолько сырой, что рассматривать его рано. Пусть вначале его рассмотрит комиссия по здравоохранению, главные врачи больниц, которые должны будут обеспечивать неотложную помощь. А затем уже депутаты.

В результате народные избранники так и сделали - не одобрили ни один из вариантов правок в уже принятое 19 декабря решение. Со скорыми придется разбираться дополнительно. Удивляет в данной ситуации другое - спорят по медвопросу депутаты и юридические управления города и области. При этом в стороне остаются специалисты - медики и чиновники от медицины. Каким же образом в городе будет работать и экстренная, и неотложная медпомощь? Действительно ли местному самоуправлению не понадобится база скорой для неотложки? И не останется ли город у разбитого корыта через месяц-другой? Все эти вопросы пока остаются без ответа.

Иван Демидов

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Сумщина - 2013:

перспективы глазами власти

На недавней пресс-конференции глава ОГА Юрий Чмырь рассказал, что ждет область в 2013 году. В частности, он заверил, что будет продолжаться реализация ряда инвестиционных проектов. Речь идет о планах ввести в эксплуатацию литейное производство на ПАО «Насосэнергомаш»,...

Регистрируемся на тесты!

В области продолжается регистрация участников на внешнее независимое оценивание. Она началась 4 января и продлится до 5 марта. По словам Вячеслава Белковского, координатора по ВНО в Сумской области, по состоянию на 30 января для участия в «боевом» тестировании зарегистрировалось...

Охота на браконьеров

Эта история, полная приключений, произошла в последний день января. В ней есть все: и погоня, и преследование, и запутывание следов, и погружение в ледяную воду, и опасность гибели. К счастью, она закончилась хорошо - благодаря профессионализму и смелости егерей.

Пятичасовая погоня...

Пригородная перезагрузка

Стоимость проезда в поездах пригородного сообщения останется без изменений. Об этом ВШ сообщила завкассами Сумского железнодорожного вокзала Тамара Краснянская:

- На днях мы получили телеграмму от руководства ЮЖД, которой приостанавливается действие предыдущей телеграммы от 21 января...

СумГУ - в тройке лучших классических университетов Украины!

Самое престижное учебное заведение в регионе завоевало признание и на всеукраинском, и на международном уровне. При подведении итогов 2012 года Сумскому государственному университету есть чем гордиться!

Наиболее значимым имиджевым успехом СумГУ, как сообщил ректор Анатолий Васильев,...

Ветераны нашли альтернативу протестам

Общественный совет при Сумской ОГА, в который вошли представители 114 общественных организаций области, по просьбе ветеранов инициировал совершенно новый формат мероприятий, с помощью которых решаются наболевшие вопросы сумчан.

Раз в месяц представители различных общественных организаций,...

Борьба за поезд продолжается

Вот уже больше месяца в канцелярию горсовета продолжают поступать подписи за возвращение ночного поезда в столицу.

Напомним, идея принадлежит сумчанке Наталье Миропольской, которая от имени сумской громады обратилась к мэру Геннадию Минаеву за помощью - чтобы у сумчан был поезд,...

Почему они нападают

В последнее время в Сумах стали все чаще фиксироваться случаи нападения бродячих собак на жителей. Об этом свидетельствуют и участившиеся жалобы сумчан в мэрию, и неутешительная статистика городского травмпункта.

По информации последнего, большинство горожан, подвергшихся нападению,...

Что такое «западляк»?

В толковом словаре вы, уважаемые читатели, такого слова не сыщете. Но если покопаться в Интернете, то в словаре жаргонной лексики оно присутствует как синоним слова «западло», что подразумевает непорядочность. К чему это я?

Оказывается, этот самый «западляк» в Сумах применяется...