Как садоводы стали нарушителями закона

Вокруг Сум 115 садовых товариществ, в которых насчитывается 14769 членов. В Сумском районе - 117 обществ и 19497 членов, в Белопольском районе - 21 и 4615, в Краснопольском - 18 и 1505. И все эти люди оказались практически вне закона...

В 80-х годах прошлого века основные дачные угодья вокруг Сум и в районах области выделялись предприятиям. Их администрации вместе с профсоюзами и распределяли дачные участки своим сотрудникам. Они же оказывали помощь садовым товариществам в обустройстве дачных массивов - подводили электроэнергию, воду, подсыпали дороги и пр. Вместе с разрешениями на выделение земли городские и областные власти давали разрешение и на строительство дач. В тот период даже четко регламентировались их размеры: полезная площадь -

12 кв. м, веранда - 6 кв. м, разрешается погреб до 8 кв. м, а также душ и туалет. Председателей садовых товариществ обязывали контролировать, чтобы дачники не нарушали типовые проекты и не выходили за пределы предусмотренных метров.

В 90-х годах об ограничениях в дачной застройке уже никто не упоминал, и садовые домики строили кому как нравится. В двухтысячных начались процессы оформления, узаконивания, приватизации земли. И тут пошли мытарства садоводов-любителей, 80% из которых - пенсионеры.

Сначала для оформления имущественных прав на садовые участки достаточно было иметь госакт на землю. Потом потребовали указывать и кадастровый номер участка. А с 2010 года при приватизации стали спрашивать садоводов, есть ли на участке постройки. Так возник вопрос о регистрации еще и дачных домиков. По словам В.Шевченко, раньше председатель садового товарищества давал справку с печатью, что такой-то человек является членом садового товарищества и имеет кирпичный или деревянный дом, построенный в таком-то году. Садовод шел в БТИ, заказывал техдокументацию и подавал документы на оформление постройки. И этот процесс был уже более или менее налажен.

Однако грянули новые изменения. Давно построенные садовые домики вдруг признали незаконной, самовольной застройкой. И прежде чем заниматься каким-либо их оформлением, надо было уплатить штраф за самовольное строительство. Дошло до того, что возникла организация, проверяющая, правильно ли были построены дачные домики, надлежащая ли использована марка цемента, кирпича, соответствует ли нормам фундамент и пр. И за все это садоводу надо было платить. Сумской областной союз садоводов-огородников посылал множество писем в Кабмин, Минюст, Госреестр. Ответ последовал такой: дачные постройки до 1992 года будут регистрироваться по упрощенной процедуре. И действительно, так и было в 2012 году. Садоводы через БТИ делали техдокументацию, она подавалась на исполком горсовета, потом исполком давал выписку из реестра и оформлялось свидетельство права собственности на недвижимость.

Дачники осилили этот процесс, но все же надеялись на обещанное упрощение процедуры. А оказалось наоборот. Сейчас надо еще больше документов, чтобы оформить право на дачный домик, расположенный на садовом участке. Теперь садовод должен идти в инспекцию стройконтроля за справкой. Ее не дадут, пока он не заплатит штраф за незаконное строительство. Но это не единственный парадокс. Сейчас довольно много случаев, когда люди купили дачный участок, но нигде в документах не значится, что на нем стоял домик. Значит, теперь надо подавать в суд, чтобы установить право собственности на него. И опять-таки платить штраф за самовольное строительство. Человек утверждает, что не строил этот домик, ведь по кирпичу и общему виду ясно, что строение старое, но документов на постройку нет, вот и возникает коллизия... Сейчас в Сумах около 40 тысяч садоводов. Пусть не у всех есть домики, примерно у 35 тысяч. Значит, им всем надо идти в архитектурно-строительную инспекцию, а купившим участок с домом - в суд - и платить штрафы...

С 2013 года принципиально изменился порядок регистрации прав на недвижимость. Вместо БТИ ее уже осуществляет Государственная регистрационная служба. И тут возникла новая неурядица.

В регистрационной службе при главном управлении юстиции в Сумской области садоводов, пришедших оформить свои домики, огорошили известием, что им в числе прочих документов надо предоставить и список всех членов кооператива. Областной союз садоводов-огородников сразу заявил, что является общественной организацией, а не кооперативом. Ответ был таким - ничего не знаем; о садоводах как об общественной организации никаких директивных документов нет. В.Шевченко попросил руководителей новой службы послать запрос в Киев.

Ну и это еще полбеды. Как чисто практически выполнить требование о предоставлении списка из нескольких тысяч членов товарищества каждому, кто хочет зарегистрировать имущественные права на свою садовую недвижимость? Например, в товариществе «Олдыш» числится 3 тысячи человек. Это же для их печати несколько пачек бумаги надо. И человеку за все это надо заплатить... Зачем?

Кроме того, непонятно, как с начала 2013 года будет оформляться право на дачный участок. Вроде бы госакты на землю теперь меняются на выписки из госреестра. Но как это все делается - нет информации.

По поводу возникших вопросов областной союз садоводов-огородников написал и в Кабмин, и в Министерство юстиции, и в Укргосреестр. Ответов пока нет. Садоводы очень ждут их. Причем не в пользу чиновников, не пытающихся разобраться в ситуации, а в пользу людей...

Прокомментировать обращение руководителя союза садоводов-огородников мы попросили начальника регистрационной службы Главного управления юстиции в Сумской области Екатерину Забугу:

- Да, действительно, согласно действующему законодательству для госрегистрации прав на дачные домики, о которых говорят садоводы, заявитель должен предоставить госрегистратору утвержденный общим собранием кооператива список членов кооператива.

Учитывая многочисленные пожелания населения, мы обратились письменно в Укргосреестр с предложением внести изменения в закон. Мы попросили вместо списка членов кооператива предусмотреть предоставление в орган госрегистрации прав выписки из такого списка или же справки о том, что гражданин является членом соответствующего кооператива. Сейчас мы ждем разъяснений из Укргосреестра, как только они будут получены, мы сразу же обнародуем эту информацию.

Что касается замены госактов на землю выписками из реестра, хочу обратить внимание садоводов на следующее. Согласно действующему законодательству госакты на землю, оформленные надлежащим образом до 1 января 2013 года, являются действительными. То есть менять их на выписки из реестра не нужно. Другое дело, если кто-то из садоводов хочет продать или подарить свой дачный участок. В этом случае действительно нужно проводить перерегистрацию участка, но заниматься этим будет нотариус. Если вы не собираетесь продавать или дарить свою землю, но желаете внести данные об участке в новый реестр, то нужно обратиться в регистрационную службу по месту нахождения вашего участка. Основанием для занесения данных в реестр будет госакт на землю. На сегодня регистрационные службы есть в каждом райцентре и городе областного значения. Садоводам Сум и Сумского района следует обращаться на ул.Воскресенскую, 13/7 (тел.: 77-06-24, 77-06-21).

Елена Вовченко

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Без суда и следствия

СитуациЯ с каналом «АкадемТВ», который прекратил свое вещание 29 января, на понедельник, 11 февраля, так и не прояснилась.

Хотя УАБД давно не входит в число учредителей «АкадемТВ», комиссия НБУ, проверяющая финансово-хозяйственную деятельность учебного заведения, как мы уже сообщали,...

Земельные штрафники судятся с городом

Кризис делает свое черное дело, заставляя многих предпринимателей и предприятия экономить по максимуму.

В том числе и на арендной плате за землю. Некоторые из них умудряются годами затягивать государственную регистрацию договоров аренды.

В связи с этим в прошлом году мэрия начала...

На квартиру наложен арест!

Народ говорит: «От сумы да от тюрьмы не зарекайся». Конечно, неожиданный визит судебного исполнителя - это еще не тюрьма.

Но все же ничего хорошего он не сулит, особенно если исполнитель вручает вам постановление на арест вашей недвижимости. Сумчанка Юлия тоже не поверила, что...