В правовых джунглях
В редакцию Анатолий Павлович обратился, вконец запутавшись в юридических лабиринтах, по которым уже много лет его водит государство: «Мои родители безграмотные, но с детства мне прививали любовь к земле, ко всему живому, растущему. Любить и жалеть младших, слабых, уважать старших, честно трудиться, свято верить в закон». Вера в закон пошатнулась у Анатолия Тесленко, когда он попытался получить причитающуюся ему как ребенку войны надбавку к пенсии. Суды выиграны, а денег нет. «Дождусь ли я выплат недоплаченных денег?» - спрашивает пенсионер. Увы, однозначного ответа у нас нет. И вот почему.
Хотели как лучше
Правовой статус детей войны и государственные социальные гарантии установлены ЗУ «О социальной защите детей войны». Его принятием государство отдавало дань тяжелому жизненному пути своих граждан, чье детство опалила жесточайшая война, и гарантировало им социальную поддержку. В частности, статьей 6 этого закона предусмотрена надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту. Финансироваться она должна была из бюджета. Но не финансировалась.
Пенсионный фонд может выплатить надбавку только в том случае, если средства на это предусмотрены в бюджете. В ответе, полученном нами из ГУ ПФУ в Сумской области, сказано так: «Учитывая требования законодательства, выплата повышения к пенсии детям войны производится органами ПФУ в рамках реализации бюджетной программы «Дотация Пенсионному фонду Украины на выплату пенсий, надбавок и повышений к пенсиям по разным пенсионным программам» и выделенных ассигнований». Бюджет, как известно, утверждается законом и имеет высокий правовой статус, поскольку ст.95 Конституции определено, что расходы государства на общегосударственные потребности, размер и целевая направленность этих расходов определяются исключительно бюджетом. То есть нормами никакого другого закона перемесить деньги из программы в программу, со статьи на статью нельзя.
Закон вступил в силу 1 января 2006 г. И сразу же действие ст.6 было приостановлено Законом от 20.12.2005 г. «О госбюджете Украины на 2006 г.», в котором депутаты не предусмотрели деньги на выплату этих надбавок. Год за годом сменяющие друг друга депутаты и правительства изыскивали всякие обходные пути, чтобы деньги детям войны не платить. Пути эти были юридически не безупречными, поэтому дети войны подавали в суды и выигрывали, а часть из них даже получили причитавшиеся по закону деньги.
Такое положение было до 2011 года. В законе о бюджете на 2011 г. вновь была указана норма, согласно которой объем доплат к пенсиям детей войны определяется в порядке и объемах, установленных Кабмином, и Конституционный суд признал это положение конституционным. 6 июля 2011 г. Кабмин принял постановление №745, которым установил доплату к пенсиям детей войны в размере 49,8 грн. Начиная с этой даты выигрывать в судах 30%-ную надбавку детям войны уже не удавалось.
28.12.2011 г. Кабмин принял постановление №1381, которым установил надбавку к пенсиям детей войны в размере 7% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. В 2012 и 2013 гг. эта норма сохранилась, а право ее устанавливать депутаты подтвердили законами ВР о госбюджете.
Судись не судись…
С февраля 2011 г. судебные дела по искам детей войны о доплатах к пенсиям (ст.6 Закона «О социальной защите детей войны») стали рассматриваться не по Гражданскому процессуальному кодексу, а по Кодексу административного судопроизводства, где срок обращения в суд - шесть месяцев (ранее срок исковой давности - 3 года).
Это значит, что тот, кто решил подать иск о пересчете и выплате надбавки до 23.07.2011 г., мог рассчитывать на получение денег за последние шесть месяцев; до 23.10.2011 г. - за три месяца до июля, а после 23.01.2012 г. обращаться уже было бесполезно - закончился срок исковой давности. Таким образом, положительные решения судов, если они есть, приходят по искам, поданным задолго до этого срока.
Но одно дело выиграть суд, совсем другое - получить свои деньги. Ведь ПФ не имеет права пускать на выплаты нецелевые деньги. На них должны были пойти деньги из бюджета, которых нет. С 01.09.2011 г. эти выплаты по судебным искам прекращены по всей Украине. Выплаты будут продолжены тогда, когда деньги на эти цели поступят из бюджета. Когда? Нам не ведомо.
Виталий Сергеев
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Ура! Лифт заработал!
В Сумской городской детской больнице Святой Зинаиды в одном из стационарных корпусов подъемник стоял на приколе целых 22 (!) года. Все это время маленькие пациенты, их родители и медперсонал передвигались по лестнице своим ходом.
Как рассказала ВШ Виктория Бугаенко, замглавврача... 
Солнечный для Сумщины человек
СолнеЧным человеком назвал мэр Сум Геннадий Минаев неизменного президента украино-швейцарского объединения Help Point Sumy Марианне Пиффаретти во время церемонии приема очередного гуманитарного груза, которая традиционно состоялась на площади Независимости.
Этот груз с начала деятельности...
Школьникам - о налогах
ПрезентациЯ спецкурса «Основы налоговых знаний» прошла 19 сентября в сумской школе №23. Это новый предмет для девятиклассников общеобразовательных школ. Перед ребятами выступил Александр Семченко, начальник Главного
управления Миндоходов в Сумской области.
По его словам, спецкурс...
Из искры возгорелось пламя
Новую горелку у подножия «Алеши» наконец установили! И хотя в планах было успеть к началу месяца, чтобы приурочить к 70-летию освобождения Сум, - не получилось.
Может, оно и к лучшему: выдавшийся в прошлую среду солнечный день, в отличие от дождливой погоды, которая была во время...
Жэк - лучший друг человека?
ОЧень хочется, чтобы организация, которая содержится за счет жильцов, оказывала им реальную помощь в решении жилищных вопросов. Но складывается впечатление, что задача КП «Сумижитло» - довести своих клиентов до сердечного приступа.
Я живу с сыном в трехкомнатной квартире, ему принадлежит...
Легко ли стать живым инкубатором?
-В газете объявление видела: ищут суррогатных матерей. Наверное, позвоню, - рассказывала соседке по маршрутке молодая девушка.
- Ты что! - возмущалась ее собеседница. - Как можно выносить ребенка и отказаться от него?
- А сейчас я своего вижу? То в садике, то с родителями. Я с...
Посредники между госструктурами и людьми
Проект «Административные услуги: упрощенный доступ через почту» особенно актуален для жителей сельской местности.
В городах области при РГА и мэриях создано 25 таких центров. Но селянам, чтобы добраться до них, нужны время и деньги. Поэтому и было принято решение более полно использовать...
Так не бывает на свете, чтоб были потеряны дети!
Жить в семье - самое заветное желание любого ребенка, лишившегося родителей или их опеки. Помочь таким ребятам обрести заботливых взрослых, которые заменят им пап и мам, призваны социальные службы.
Бесспорно, усыновление - приоритетная форма семейного воспитания. В нашей стране...
Бог забирает лучших
Семь дней сумские врачи боролись за жизнь ученицы 9-А класса школы №20 Насти Мазной, но спасти девочку им было уже не под силу. Трагедия случилась 11 сентября на уроке физкультуры. Скорая увезла Настю в больницу.
Врачи констатировали инсульт (кровоизлияние в головной мозг). 18...
Студенческому центру - быть!
На прошлой неделе на территории СНАУ был дан старт строительству Студенческого центра культуры и досуга молодежи. Глава ОГА Юрий Чмырь забил символический колышек на будущей стройплощадке.
- В рамках реализации стратегии развития области «Новая Сумщина - 2015» буквально полмесяца...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
