Дестабилизация налицо?

Что конкретно имел в виду руководитель области, стало ясно после отчета директора департамента финансов ОГА Евгения Южакова. Он привел неутешительную информацию о выполнении местных бюджетов и бюджета области за 9 месяцев нынешнего года. Ни один город Сумщины, кроме Глухова, не выполнил взятых на себя обязательств по поступлениям в бюджет. Например, в Сумах план по наполнению горбюджета за 9 месяцев выполнен на 90,8%. Приблизительно такие же цифры и по остальным городам области.

- Мало того, - отметил председатель облсовета Геннадий Михайленко, - теперь тенденции несбалансированности бюджетов распространились уже и на районы. Раньше нам приходилось дотировать только Ямпольский, Середино-Будский и Шосткинский районы. А теперь не хватает на зарплаты бюджетникам в таких районах, как Тростянецкий, Бурынский, Путивльский. Как в таких

условиях принимать бюджет на будущий год?

- Проблема с недополучением налога с доходов физлиц, одного из основных при формировании местных бюджетов, действительно есть, - объяснил Е.Южаков. - Нам в Минфине высчитали завышенный сбор этого налога по общей формуле с учетом базовых показателей за три последних года. На Сумщине же население уменьшается, а показатели инфраструктуры остаются на прежнем уровне. Кроме того, есть случаи, когда налоги платятся не в местный бюджет, а по месту регистрации предприятия. Случаются и организационные нестыковки, когда, например, расходы на внешкольное образование оказались никуда не включенными и легли бременем на образовательную отрасль. В таких условиях этот налог собрать нереально. Мы вместе с главным управлением Министерства доходов и сборов в Сумской области доказывали в Минфине нереальность финансовых заданий, но нас не слышат.

- У нас в этом году ухудшается ситуация с поступлениями в бюджеты, - отметил Г.Михайленко. - Они становятся непрогнозируемыми, и это катастрофа. Мы принимаем бюджет, но города не выполняют взятых на себя обязательств. Значит, мы неправильно планируем. В этом году мы уже обратились к государству и получили 70 млн. грн., которые распределили на зарплату бюджетникам. Денег хватило до середины ноября, а дальше - нет поступлений и нет зарплаты... Это дестабилизация.

Депутаты облсовета создали комиссию по поступлениям в бюджеты, но разрыв в 10% между бюджетным планом и его выполнением - это уже просчеты в планировании. Мы должны бить во все колокола, в том числе и на уровне Киева. Ведь просчеты привели нас к тяжелой финансовой ситуации.

Замначальника главного управления Миндоходов в Сумской области Татьяна Мороз тоже подтвердила, что запланированный местными органами власти рост налога с физлиц не соответствует экономическим реалиям области. Поэтому финансовые планы по наполнению местных бюджетов выполнены в области на 95,1%, и недобор средств составляет 56,7 млн. грн. Это связано с уменьшением количества работающих и замедлением темпов роста зарплаты на Сумщине. Ведь, по данным главного управления статистики, количество штатных работников на Сумщине в 2013 году сократилось на 7 тыс. и составляет 242,7 тыс. человек. Кроме того, с июля замедляются темпы роста фонда оплаты труда.

В связи с этим Татьяна Мороз считает, что нужно дотягивать уровень средней зарплаты в области (сегодня он составляет 2714 грн.) к уровню по Украине (3,5 тыс.) и увеличивать количество рабочих мест.

Еще она предложила при проведении тендеров обращать внимание и на зарплату, отдавая преимущество тем, кто выплачивает хотя бы выше минимальной. Налоговики установили, что из 136 субъектов, выигравших в этом году различные тендеры, 43 (почти треть) начисляют зарплату ниже минимальной. Из 143 плательщиков налогов, которые стали победителями конкурса на перевозку пассажиров, 57 также начисляют зарплату ниже минимальной. А еще в области 200 тысяч трудоспособного населения, которое за последние три года вообще не декларировало свои доходы, то есть работает в тени.

Глава ОГА согласился с доводами налоговиков, но привел и свои. «Ваши сотрудники, - обратился он к Т.Мороз, - ходят на проверки, а люди звонят и жалуются, что инспекторы просто зарабатывают деньги. Вы или учите своих инспекторов, или ведите иную работу. Как сегодня создавать рабочие места, если налоговая просто зажала бизнес в тиски? Люди снимаются с регистрации и уходят в другую область. Поэтому прошу усилить разъяснительную работу и обратить внимание на жалобы».

Татьяна Мороз тут же парировала, что со стороны предпринимателей жалоб на действия налоговой службы нет. А если и есть - пусть обращаются и обязательно называют себя. «Двое уже обратились, - отметил Ю.Чмырь, - и сейчас их предприятия закрываются...»

Далее руководитель области рассказал, что налоговая служба, не предупредив Сумскую мэрию, взяла с основных сумских плательщиков (ПАО «СНПО им.Фрунзе», «Насосэнергомаш», ООО «Технология» и т.д.) 11 млн. грн. налогов вперед и, переоформив эти средства на другую статью, отправила в Киев в госбюджет. Таким образом, Сумы остались без средств для уплаты зарплаты бюджетникам и оплаты за работу городским КП.

- Как городу жить в четвертом квартале? - спросил глава ОГА. - Кто за это ответит? Забрали средства, оставили областной город наедине с проблемами. Не надо такого делать. Такие шаги очень опасны. Это жизнь местной громады. Не рискуйте, пожалуйста!

Губернатор рекомендовал своему первому заму В.Чернявскому собрать финансистов, налоговиков, представителей местных громад Сум и обсудить все эти вопросы. А Г.Михайленко предложил заслушать доклад руководителя главного управления Миндоходов в Сумской области на очередной сессии облсовета 22 ноября.

Елена Вовченко

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Горсовет отказался представлять интересы громады

Недавно ВШ писал об уголовном производстве, в котором объединены восемь эпизодов деятельности КП «Сумижитло»: от уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах до тарифов, в которые заложены фактически не предоставляющиеся услуги.

Однако это уголовное производство по-прежнему...

Разбор полетов

Николая Руденко все-таки уволили, Петра Кондрова - уволят, Сергею Бульдовичу - выговор

КоллегиЯ ОГА в прошлый четверг началась с объявления об увольнении очередного чиновника. По словам

замглавы - руководителя аппарата ОГА Александра Цупро, распоряжение об увольнении директора...

Телемост с министром

12 ноября состоялось заседание одновременно всех общественных советов при главных управлениях Миндоходов по всей Украине. Мероприятие такого масштаба организовано впервые за всю историю органов налоговой и таможенной служб. Члены общественного совета при ГУ Миндоходов в Сумской области...

Территория успешного бизнеса

В прошлую пятницу Сумская область впервые презентовала свой инвестиционный потенциал в Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел.

Представителям более чем 50 дипломатических миссий и посольств, шести иностранных торгово-промышленных палат, отечественных и зарубежных...