Диспетчерские службы - поставщики нелегалов?

В письме содержалась просьба к контролирующим органам применить меры воздействия к таким службам такси, как «Любимое», «Колобок», «СВ», «Люкс», «Ваше такси», «Макси», «777», «Нон стоп», «ОДО», «Компания», «Такси свое», «Форсаж», «Пчелка». Именно они, по мнению Союза перевозчиков, создают в Сумах неравные условия конкуренции на рынке такси-перевозок.

Как рассказал начальник управления инфраструктуры ОГА Вадим Хмеловец, ОГА совместно с сотрудниками Укртрансинспекции, ГАИ, службы по борьбе с экономическими преступлениями УВД и представителями главного управления Миндоходов в области начала проверки. Сейчас проверяется работа сумских таксистов, а в дальнейшем планируются рейды-проверки и в районах.

- В ходе проверок, - рассказал Вадим Анатольевич, - мы столкнулись с тем, что в городе практически единицы предприятий и предпринимателей имеют все необходимые для легальной работы такси документы. То водители водят такси, принадлежащие определенному предпринимателю, без официального трудоустройства, то отсутствует у хозяина авто лицензия на право оказания услуг по перевозке пассажиров, то он вообще не зарегистрирован в Едином реестре регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Как правило, сумской таксист с помощью СМС-сообщения получает из диспетчерской службы вызов, подъезжает к подъезду пассажира и обслуживает заказ. Члены рейдовой бригады останавливают его, а он говорит - я извозом не занимаюсь, вот, взял у друга автомобиль покататься, а сейчас решил подвезти человека...

К сожалению, сегодняшнее законодательство недостаточно регламентирует деятельность по перевозкам пассажиров и багажа на такси. В ныне действующем законе «Об автомобильном транспорте» о такси сказано совсем немного (в основном речь идет о внешних характеристиках машин). Кроме того, закон предъявляет требования и к таксисту как самозанятому предпринимателю, и к предприятию, оказывающему услуги такси. Они должны иметь лицензию на право оказывать такие услуги и лицензионную карточку на каждую машину такси. Что касается Сум, то типична ситуация, когда предприниматель покупает несколько автомобилей и садит на них водителей, не оформляя не только трудовых отношений с ними, но часто даже лицензии, лицензионных карточек для машин. Так и ездит большинство - незаконно и нелегально...

Что такое официальное трудоустройство, сегодня особенно никому объяснять не надо. Это оговариваемый уровень зарплаты (не ниже минимальной) и все отчисления в соцфонды. А что значит наличие лицензии? Это соответствующим образом оборудованная машина со светящимся фонарем, таксометром и прочим, а главное - лицензированный автомобиль должен регулярно проходить техосмотр, что очень важно для безопасности пассажиров. Однако сегодня в области имеют лицензии лишь 813 таксистов. В Сумах их - 317. А, например, в Глухове - 95, в Ромнах - 24. В Ахтырке всего 8 человек оформили лицензии, а в Лебедине - 4. Полностью отсутствуют лицензии в Середино-Будском и Великописаревском районах.

Устами таксистов глаголет истина?

Поговорили мы и с сумскими таксистами. Вот их общее мнение о поднятых проблемах:

- Начинать нужно с диспетчерских служб, а не с водителей и хозяев машин. Ведь именно службы управляют всем рынком. И главный рычаг тут - тарифы. При этом службы всего лишь посредники (как правило, ни за что не отвечающие) между пассажиром и перевозчиком. Всю ответственность за перевозку пассажиров несет таксист. Но чтобы пассажир мог пожаловаться в контролирующие органы на таксиста, последний должен быть легальным.

У нас же пассажиры возлагают функцию контролера на службу, которая на самом деле не имеет рычагов влияния на таксиста. Даже если его выгонят из службы, он всегда может перейти в другую (их много). При этом пассажиры ошибочно идентифицируют службу с таксистом, думают, что он работник службы, хотя они самостоятельные хозяйственные субъекты, сотрудничающие между собой.

Службы устанавливают тарифы, но они не очень заинтересованы в их рентабельности для таксиста. Им все равно, на чем ездит перевозчик, на какие деньги он живет, за что ремонтирует машину, легально он работает или нет. Службы интересует количество поездок (они получают около 3 грн. с каждого заказа), а таксиста - нормальная оплата заказа. Чем ниже тариф, тем для службы лучше, тем более, что служб сейчас в Сумах много (до пяти десятков) и они стараются демпинговать. Рентабельность таких тарифов фактически никем не просчитана. У нас сегодня тарифы 2009 года. И в то время они были не очень-то рентабельные, но тогда литр бензина стоил 6,50 грн., а сейчас - 11 грн. Выросла и стоимость запчастей, и налоги. Этого никто не учитывает. А ведь прежде всего государство должно регулировать все эти процессы. И начинать надо со служб. Это, кстати, объясняет, почему у нас в городе, как и почти по всей Украине, умерли таксопарки, пусть и частные. Содержать их невыгодно при существующих тарифах, так как там еще больше требований, чем к самозанятым перевозчикам, да и водителям нужно обеспечить и зарплату, и соцпакет...

При нынешних тарифах, устанавливаемых службами, легально работать, трудоустраивать водителей и платить все налоги просто невозможно. Фактически таксист на данный момент убивает, «проедает» свою машину и в конце концов обречен остаться у разбитого корыта - без машины и без денег на новую.

Оформленные документы есть у единиц. А те водители, у которых есть трудовые договора с владельцами авто, зарплату не получают - для них главное уплатить хозяину за аренду машины. Оформлены они на четверть ставок, и хозяин за них что-то платит. Платить все причитающиеся отчисления просто нереально при нынешних тарифах. Тарифы сейчас - 3 грн. за км, а должны быть как минимум 6 грн. для «ланоса», работающего на газу. Тогда можно было бы говорить и о трудоустройстве водителей, и об обновлении парка машин, и о нормальных машинах, чтобы пассажиры ездили безопасно. А так - авто стареют, элементарные правила обслуживания игнорируются. Частные предприниматели, которые сами водят машины (самозанятые перевозчики), даже если и имеют бумаги, налоги не платят, сдавая в налоговую службу пустые бланки, потому что при нынешних доходах платить 600 грн. налогов в месяц нереально. Тут едва концы с концами сводишь, а часто и не сводишь... Иногда работаешь в убыток.

По сути, именно диспетчерские службы - фактические поставщики нелегалов. Ведь многочисленные службы берут в таксисты всех подряд, и при этом не надо ни лицензии, ни таксометра, ни фишки. Покупай мобильник - и ты уже таксист! Сотрудники диспетчерских служб забивают в мобильник программу, ты получаешь СМС-заказы, езжай и плати службе ее пайку. Из-за этого в городе чрезвычайно много таксистов, и легально вообще невозможно работать. Легальный перевозчик оказывается в невыгодном положении, потому что нелегал платит лишь службе, а легальному надо и налоги платить, и техосмотр проходить, и платить за договора и осмотры медика и механика, покупать дорогой счетчик и недешевую лицензию.

Сегодня открыть службу стоит столько же, сколько и стать перевозчиком. А если учитывать, что предприниматель еще вкладывает средства в покупку машины, то открыть службу в три раза дешевле, чем стать таксистом. При этом заработки у службы гораздо больше, чем у таксистов. Они зарабатывают сотни тысяч, а водители - копейки. И никакой ответственности за пассажира они не несут. Если что случится - виноват водитель и хозяин машины.

Чтобы открыть службу, нужно раз в пять меньше документов, чем оформиться легальным таксистом. И налоги платят одинаковые что служба, что таксист. А разница в доходах какая! Если это крупная служба, которая в сутки в Сумах принимает тысячу и больше заказов и с каждого заказа имеет 2-4 грн., то можно посчитать, какие там доходы...

Чтобы открыть диспетчерскую СМС-службу, нужно всего лишь оформиться частным предпринимателем, купить компьютер и программу, да еще несколько мобильников. Давай рекламу, набирай водителей, которые придут к тебе с мобильником, и все. На данный момент остаточная стоимость машин таксистов перекачивается в карманы владельцев служб.

Можно работать не со службой, а, так сказать, на себя. Но все стоянки в Сумах поделены. Они кем-то крышуются. Им тоже нужно платить. Там, в принципе, тарифы рентабельные, но туда проникнуть сложно - огромная конкуренция среди таксистов-нелегалов, сотрудничающих со службами, которые возят намного дешевле. Поэтому главная задача в том, чтобы вмешалось государство и четко определило правила игры. Это огромный рынок, огромные налоги. У нас в городе в день выезжает около 400 машин такси. Плюс сами службы, которых у нас до 50. Если со всех брать налоги, то это огромные доходы в бюджет. А в масштабах Украины - миллиарды гривен. И это огромный рынок, который государство сегодня просто игнорирует...

Каков выход?

- Что касается служб, - отметил Вадим Хмеловец, - ваши собеседники-таксисты правы. Служб в городе очень много, и очередную открыть - не проблема. По ныне действующему законодательству тарифы на такси государство не регулирует. Это сегодня свободный рынок. Но поскольку у нас десятки служб в городе, между ними огромная конкуренция и каждая старается демпинговать, чтобы именно у нее было побольше заказов. Никаких договоров у таксиста со службами нет. Приглашают всех. И тарифы не обеспечивают ни надлежащего содержания автомобиля, ни его обновления, ни нормального дохода таксиста. Но люди идут в эту сферу, так как сегодня трудно найти работу. А что такое служба? Это частный предприниматель, который платит те же налоги (по 600 грн. в месяц), что и предприниматель-перевозчик. В законодательстве есть упоминание, что частные предприниматели могут оказывать диспетчерские услуги. Ни тарифы, ни количество такси ни в каких документах не оговаривается. Но в городе, по моему мнению, не может быть неограниченного количества такси. Наверное, все же должны быть нормативы по количеству населения и машин, чтобы они работали рентабельно. А если в городе тысяча такси, что они в таком случае заработают? На чем будут ездить?

Сейчас готовится специальный закон о такси, который будет четко регламентирован этот рынок. А сегодня надо использовать те рычаги влияния, которые дает нынешнее законодательство. Например, Укртрансинспекция должна более активно заняться контролем деятельности лицензиатов. То есть если у перевозчика есть лицензия, то инспекция проверяет, как человек выполняет лицензионные условия.

Диспетчерские службы - поставщики нелегалов?

Если лицензии нет и человек заявляет, что извозом не занимается, то его может проверить ГАИ как обычного водителя (права, документы на автомобиль и его техсостояние).

Несмотря на пробелы в законодательном обеспечении этого рынка, нам надо требовать, чтобы все таксисты получили лицензии. Наши проверки направлены на то, чтобы вывести рынок из тени. За нарушения, связанные с незаконной предпринимательской деятельностью без регистрации, согласно ст.164 УПК предполагается штраф в 340 грн. А за повторное нарушение - вплоть до конфискации транспортного средства. За нарушение лицензионных условий, закона об автомобильном транспорте Укртрансинспекция имеет право оштрафовать на 1700 грн.

По результатам проверок сотрудников сектора госслужбы борьбы с экономической преступностью в Сумской области за последние два месяца было установлено, что нарушения закона об автотранспорте допускают водители ряда служб («Пчелка», «Макси», «Ваше такси»). В отношении 40 водителей составлены протоколы об админнарушениях, которые направлены на рассмотрение в суд. Также установлено, что службы «Макси», «Пчелка», «Нон стоп» зарегистрированы как субъекты хоздеятельности в Полтаве. Поэтому материалы на них направлены в УМВД Украины в Полтавской области для проведения дальнейшей проверки и принятия соответствующих решений.

Елена Пахолюк

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Урожай, который побил все рекорды

Прошлый сезон сбора урожая на Сумщине ознаменовался тем, что планка по зерновым, которая была установлена на 2,5 млн. т, была взята.

А этот сезон и вовсе побил все рекорды: заявленные 3 млн. т зерновых культур уже в закромах! По информации департамента АПК ОГА, на конец прошлой...

Игра в одни ворота?

О возможном повышении тарифов на проезд в городских маршрутках стало известно еще полгода назад, когда автомобильные перевозчики обратились с соответствующей просьбой в горсовет.

Необходимость повышения стоимости проезда они обосновывали ростом цен на ГСМ, затрат на техобслуживание...

Готовность №1: первые земельные торги

18 декабрЯ город наконец проведет первый земельный аукцион за последние четыре года.

Сначала торги не проводились из-за отсутствия законодательной базы, затем - из-за длительной процедуры подготовки и проведения подобных аукционов. Так, чтобы выйти на нынешний, городу понадобилось...