Госпотребслужба: что изменилось?

- В состав управления Госпотребслужбы входят несколько структур (СЭС, ветслужба, защита прав потребителей, фитосанитарная служба), которые до реформирования работали автономно. Стал ли, на ваш взгляд, потребитель более защищенным в результате этого реформирования?

- Кроме экономии бюджетных средств за счет сокращения персонала госорганов, главная цель создания Госпотребслужбы - собрать воедино структуры, отвечающие за безопасность пищевой и непищевой продукции. Речь идет о контроле качества продукции по всей цепочке: от выращивания на поле зерновых и кормовых культур, их переработки - до производства, хранения, перевозки и реализации продукции. Не менее важной составляющей реформы является и уменьшение надзорного и контролирующего давления на субъектов хозяйствования. Вспомните, как было до реформы. Приходили специалисты СЭС с проверкой соблюдения санитарного законодательства, через неделю - специалисты управления защиты потребителей, еще через неделю - фитосанитарная или ветслужба. Сегодня как плановые, так и внеплановые проверки можно организовывать гораздо логичнее. Нахождение всех перечисленных служб «под одной крышей» (кстати, в буквальном смысле - сейчас мы уже на финишной прямой по перемещению всех служб в одно здание на ул. Гамалея, 25) значительно сокращает сроки и упрощает проверки.

- Что входит в функции Госпотребслужбы?

- Круг полномочий новой службы достаточно широк: ветмедицина и безопасность пищевых продуктов, карантин и защита растений, идентификация и регистрация животных, соблюдение требований санитарного законодательства (за исключением вопросов гигиены труда и эпидемиологического наблюдения), рыночный надзор, контроль в сфере семян и посадочного материала, соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей и рекламы, технадзор и регистрация сельхозтехники. Кстати, наша работа касается контроля качества не только продуктов, но и других товаров и услуг: от качества ювелирных изделий до соблюдения запрета курения в заведениях общепита и общественных учреждениях. Речь идет о контроле не только качества, но и безопасности продукции. Законом предусмотрены разные степени ответственности в зависимости от типа нарушений: от админсанкций (наложение штрафов) до остановки производственных мощностей. Большинство мер воздействия на сегодня, чего не было раньше, принимаются по судебному решению, что приводит к уменьшению возможностей коррупционных действий со стороны инспектора. Между прочим в помещении, где рассматриваются административные дела, по моей инициативе было установлено оборудование, которое фиксирует весь процесс на аудио- и видеоносители. Я, когда рассматриваю админдела, первое, что делаю, - предупреждаю, что все, что происходит на заседании админкомиссии, фиксируется. Второе - спрашиваю, не предвзято ли вели себя проверяющие во время проверки, возможно, чего-то требовали, были ли в их действиях какие-то нарушения, - и только потом перехожу к рассмотрению. Что же касается определения размера штрафа, то я руководствуюсь следующими критериями: если лицо признает нарушение - минимальный штраф или даже предупреждение. Если же приходит субъект, у которого выявлены грубые нарушения (установлены факты торговли продуктами с давно истекшими сроками хранения, которые еще и испорчены), и гордо так заявляет, что «вы не имеете права - мораторий», - тогда никаких уступок. Сейчас многое зависит от ответственности производителя. Приведу такой пример. На Сумщине работает предприятие, которое специализируется на разведении индюков. Так вот владелец (он же руководитель) уже несколько раз обращался к нам с просьбой провести внеплановые проверки, потому что, постоянно экспортируя и импортируя продукцию, он видит, как это происходит в цивилизованном мире. А есть такие, которым легче изменить название предприятия, чем навести элементарный порядок на производстве. Они меняют название, чтобы невозможно было провести проверку, так как в разрешении стоит одно наименование, а у него в документах уже другое. Полностью разделяю позицию руководителя службы Владимира Лапы, который сказал: «Моя цель - приучить бизнес уважать потребителя. Максимально содействовать операторам рынка пищевых продуктов - да, помогать - да, но и бизнес должен понимать, что пренебрежение нормами безопасности и качества не останется без реагирования». Ведь цена этих нарушений - здоровье и жизнь людей, в том числе детей. К сожалению, статистика отравлений в стране неутешительная. Три вспышки кишечных инфекций, вызванные употреблением опасной продукции, зарегистрированы в 2016 году и в нашей области.

- С какими вопросами и проблемами чаще всего к вам обращаются?

- Чаще всего это неудовлетворительная работа жэков и заведений торговли. На сегодня зафиксировано 189 устных и письменных обращений. Кстати, как показывает практика, потребители сразу почему-то обращаются к нам, а не в магазин, где приобрели некачественный товар. Да, можно и к нам, если вы хотите, чтобы мы провели проверку. Но если вам нужно заменить некачественный товар или вернуть деньги, то лучше сначала обращаться в магазин.

- У наших читателей возникает много вопросов по безопасности и качеству пищевых продуктов. Например, цена пачки сливочного масла в супермаркетах региона начинается с 18 грн. На всех упаковках (как дешевых, так и дорогих) указано, что в состав входит 100% сливки коровьего молока. Но не надо быть экспертом, чтобы понять, что 18-20 грн. - это в лучшем случае спред. Но, к сожалению, не все покупатели это понимают и берут то, что дешевле, будучи уверены, что там масло. Что нужно сделать, чтобы не вводить потребителей в заблуждение?

- Чтобы более эффективно пресекать нарушения в этой сфере, потребитель, который получил некачественный продукт, должен обратиться к нам с заявлением и обязательно принести чек на этот товар. И тогда мы обратимся за разрешением на проведение внеплановой проверки в Госпотребслужбу Украины. После получения резолюции в работу включаются наши специалисты. С 2017 года мораторий на проверки не распространяется на органы Госпотребслужбы, поэтому вопросы качества и безопасности пищевых продуктов будут более тщательно проверяться в рамках плановых мероприятий. Но плановое мероприятие предусматривает предупреждение субъекта хозяйствования о его проведении за 10 дней. В ЕС подобная ситуация в принципе невозможна. Если есть риск поступления на рынок опасной продукции, компетентный орган может прийти без предупреждения. У нас, когда вы предупреждаете за 10 дней, производитель, как правило, корректирует свои технологические процессы - и у него все нормально. Поэтому без активной гражданской позиции потребителей и внеплановых проверок, которые проводятся по их заявлениям без предупреждения, исправить ситуацию в данной сфере будет крайне сложно. Что касается сливочного масла, все мы понимаем, что качественное масло не может быть дешевым. Масло готовят из сливок. На сегодня закупочная цена молока у производителей составляет

4 грн. за литр, а молокоперерабатывающие предприятия реализуют молоко в среднем по 15 грн./литр. Чтобы получить 1 кг масла, необходимо взять 3,5 кг сливок, жирность которых будет минимум 30%. А вот сколько всего молока надо на производство 3,5 кг сливок, зависит от жирности молока. Если брать жирность 3,2 - необходимо 40 л молока. Если молоко жирнее, то хватит 30-32 л. Исходя из этого, можем сделать вывод, что стоимость одной пачки масла весом 200 г не может быть меньше 30 грн. (цена без учета упаковочного материала, транспортных расходов, наценки торговой сети). Если при покупке пищевого продукта потребитель обнаружил несоответствие по показателям как качества, так и безопасности, он может обратиться в главное управление Госпотребслужбы с заявлением, в котором должно быть указано место продажи, адрес, название магазина, наименование продукции, в отношении которой возникло подозрение, дата производства, перечень обоснованных несоответствий. В случае приобретения такого продукта потребитель должен предоставить документы или их копии, подтверждающие его покупку. Обращаю внимание, что, согласно ст.8 ЗУ «Об обращениях граждан», письменное обращение без указания места жительства, не подписанное автором (авторами), считается анонимным и рассмотрению не подлежит. Специалисты проведут внеплановую проверку с отбором образцов (только даты изготовления, указанной в обращении) для проведения лабораторного исследования. Подчеркиваю, что во время проверки будут проверяться только несоответствия, указанные в обращении.

Напоминаю также, что в случае покупки потребителем непригодного продукта продавец обязан заменить его на пригодный к употреблению или вернуть потребителю уплаченные им средства (ст.8). Требования потребителя рассматриваются после предъявления им чека.

- Сколько супермаркетов было проверено в 2016 году? Каковы результаты проверок?

- Управлением защиты потребителей ГУ Госпотребслужбы в Сумской области в течение 2016 года было проверено 13 супермаркетов (3 плановых проверки по реализации непродовольственных товаров и 10 внеплановых по жалобам и обращениям потребителей по реализации продовольственных товаров). Нарушения были найдены в каждом из проверенных предприятий. На каждое в среднем приходится почти до трех правонарушений, этот показатель свидетельствует о том, что в сети маркетов систематически реализуются некачественные и опасные продукты. Всего было проверено товаров на общую сумму 150 тыс. грн., из которых забраковано и запрещено к реализации на 22,6 тыс. грн., что составляет 15% проверенного количества. За допущенные нарушения работники сети маркетов привлечены к админответственности.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Тренер по плаванию утонула в бассейне

ТрагедиЯ произошла 28 января в Сумах - в бассейне физкультурно-оздоровительного комплекса «Динамо» утонула тренер по плаванию городской ДЮСШ №1.

Как рассказывают очевидцы, женщина провела занятия и вывела группу детей из бассейна. После чего решила сама поплавать. Она успела доплыть...

Похороны в Сумах пока не подорожают

Двукратное повышение минимальной зарплаты поставило КП «Спецкомбинат» в весьма затруднительное положение, как, впрочем, и многие другие предприятия, предоставляющие услуги населению.

Ведь расходы на зарплату заложены в тариф, и если они увеличиваются, есть два выхода - или повышать...

Пилотный проект на Добровольной

В перспективе городская власть обещает открыть амбулатории и в других отдаленных районах Сум

2 февралЯ на заседании депутатской комиссии по вопросам образования и здравоохранения Сумского горсовета в очередной раз рассматривался вопрос строительства амбулатории в районе ул. Добровольной.

Напомним:...

Приструнят ли нефтяников?

Областная власть намерена обратиьтся к президенту и Кабмину по поводу негативных последствий работы на территории области предприятий НАК «Нафтогаз» и ПАО «Укрнафта». Глава ОГА поручил создать комиссию, которая будет расследовать вопрос об аварийных ситуациях на нефтесборном коллекторе...

Как победить табачный дым в подъезде?

К сожалению, Украина входит в десятку государств с наибольшим количеством курящих людей.

По статистике, каждый третий в нашей стране является курильщиком. И, несмотря на то что в последние годы многие отказались от этой пагубной привычки, Украина все равно в числе лидеров по потреблению...

Сумские «Борцы» отправятся в Путивль

Памятник, снесенный в прошлом году на Центральном кладбище, забирает заповедник

Не так давно в СМИ прошла информация о том, что на Путивльщине задумались о создании заповедника для монументального искусства постсоветского периода.

Впервые об этом заговорил бывший главный архитектор...

Чем одни педагоги лучше других?

Похоже, в сумских ПТУ назревает настоящий социальный взрыв. Дело в том, что, согласно последним законодательным изменениям, с 1 января 2017 года преподавателям общеобразовательных дисциплин (предметы школьного курса) в ПТУ повысили должностные оклады на два тарифных разряда.

А...

Профосмотры школьников-2017

Последние несколько лет обязательные медицинские профилактические осмотры школьников проводятся на протяжении календарного года (а не в сентябре перед началом учебного года) на базе детских поликлиник или семейных амбулаторий.

Так как состояние здоровья детей должно в первую очередь...

Умерших психбольных эксгумируют

В Сумской области четыре специализированные психбольницы - в Сумах, Глухове, Ромнах и Ахтырском районе. Последняя вот уже скоро месяц, как находится под пристальным вниманием общественности.

Напомним, в связи с понижением температурного режима в помещениях до +13 градусов начальник...

В Сумах предлагают создать кладбище для животных

На сайте электронных петиций зарегистрировано обращение сумчанки с предложением открыть в областном центре кладбище для животных.

В нем, в частности, сказано: «...Владельцы животных рассказывают свои истории - одна неприятнее другой. Одни рассказали, как хоронили животных под покровом...