Павильон разобрали - и все!

СитуациЯ вокруг строительства торгового центра на ул. Засумской, возле школы №12 и гимназии №1, продолжает накаляться.

На минувшей неделе постоянной депутатской комиссии по вопросам образования удалось пообщаться не только с представителями учебных заведений и архитектуры, но и с застройщиком. Депутаты выясняли, каким он видит свой участок в будущем, кто разрешил ему строиться и что теперь делать?

Ведь, по мнению представителей сферы образования Сум, новое здание будет мешать школе. «Так произошло, что у нас два учебных заведения находятся в одном помещении. Это редкий случай, который приводит ко многим неудобствам. Там есть проблемы, даже если говорить о создании новой школы в Украине, о чем сейчас говорят на всех уровнях. Но если еще построить и трехэтажное здание, оно перекроет освещение со стороны Засумской, - заявила начальник горуправления образования Антонина Данильченко. - Да, ситуация неприятная для депутатского корпуса. Но надо разбираться, почему так произошло, что предприниматели оказались на территории школы. Мы понимаем, что те, кто сегодня строит здание, купил его под реконструкцию, вложил материалы, но и оставлять строение, каким его видят застройщики, нельзя. Вообще этой территорией должна пользоваться школа. Причем это не единственный негативный пример в Сумах, когда, строя что-то, используют территорию школы или детсада. У нас есть еще детсад №6 на ул. Харьковской - там, так же, как и здесь, испорчен весь двор. Если кто-то когда-то сделал ошибку, забрав участок, давайте ее исправим сейчас».

Минус 60 соток?

Напомним, что еще раньше горсовет пытался признать договор аренды под цветочным павильоном недействительным. Поскольку документы на спорный участок на территории учебного заведения оформляли на основании согласия гимназии №1 - в обход его законного пользователя, школы №12. Как это произошло, поинтересовались у директора гимназии №1 Екатерины Бондаревой. По ее словам,

24 ноября 2008 года 1,2145 га под учебными заведениями передали в оперативное управление горуправления образования. Затем на основании решения горсовета 2012 года гимназии №1 был выдан госакт на право постоянного пользования участком. В соответствии с ним гимназия может только пользоваться этой землей. Права давать ее другим лицам у учебного заведения нет, только - у органов местного самоуправления. Поэтому гимназия никогда участок и не отдавала. «Когда мы узнали о том, что часть территории передается в аренду, мы с родителями обратились к власти. Но наш вопрос, как и по другой соседней застройке, никогда не решался в нашу пользу. Мы получили акт уже без этой земли. И нам пришлось просто подписать его - то есть согласиться с тем, что одна часть участка рядом принадлежит Госстраху, другая - еще кому-то, третья - под павильон, четвертая - музыкальной школе и т.д. Таково было решение Сумского горсовета», - пояснила она.

Директор школы №12 Ирина Губская тут же уточнила, что до 2012 года, когда земля была в пользовании школы, площадь участка была значительно больше - 1,807 га. То есть при подготовке госакта отрезали чуть ли не 60 соток...

По мнению председателя депутатской комиссии Виталия Мельника, директор гимназии не имела права согласовывать такие урезанные границы участка. А директор школы №12 Ирина Губская настаивает на судебном разбирательстве: «До 2010 года эта земля была в пользовании нашей школы. Дальше каким-то удивительным образом ее передали гимназии. И нас никто не спрашивал. Так как начиналась эпопея с землей, с нами пытались договориться и у них ничего не вышло, то они передали участок в обход школы - гимназии. Но земля должна принадлежать школе - вопрос нужно решать в суде. Я понимаю, что предпринимателей ввели в заблуждение, но нужно было просчитывать риски».

«Юридически мы правы»

Оказывается, застройщик все прекрасно знал и понимал. Вот что рассказал его представитель на комиссии:

- Мы выкупили 1/2 часть павильона, чтобы реконструировать его вместе с бывшими хозяевами. У нас есть свидетельство на право собственности на нежилое помещение. О том, что в 2004-2006 годах это была спорная территория, мы знали, но у нас есть решение Высшего хозсуда оставить участок за арендатором. Наша прокуратура, я так понимаю, дошла до Высшего суда, и ей отказали. После этого павильон был продан, а затем перепродан. То есть с 2006 года участок уже не принадлежал гимназии или школе. В прошлом году горсовет продлил нам договор аренды. Мы ничего не нарушаем. Строимся на основании проектной документации. К тому же мы должны были начать работы еще в мае, но гимназия попросила подождать окончания учебного процесса. Так что мы начали демонтаж, как только дети покинули школу. Собирались основные работы закончить до 1 сентября. И если нам никто не будет вставлять палки в колеса, все, что можем, мы по максимуму сделаем к этому периоду, а потом уже займемся штукатуркой и облицовкой на своей территории. И территория школы не будет использоваться для подвоза стройматериалов и т.д. Но чем больше мы с вами будем дискутировать, тем больше все это затянется. А юридически мы правы. Что касается неудобств для школы, то на наше здание выходит ее торец - окна коридора. А значит, проблемы с освещением нет. Да и никакие нормы - ни пожарные, ни санитарные - не нарушены. В двух школах на сегодня 1200 учеников. Им достаточно территории. Просто ее надо привести в порядок.

Гимназия снова дала разрешение?

Но какой порядок сегодня на территории школы? И почему грузовики застройщика ездят по ней, полностью повредив асфальтное покрытие?

- Вы купили павильон. Но когда мы, например, покупаем квартиру, мы едем посмотреть, с кем она граничит. Вы же наверняка приехали и посмотрели, что там стать негде. По территории школы по закону машина проехать не может. И в учебный период это будет невозможно! - заявила А.Данильченко.

Так кто же дал разрешение для заезда грузовиков сейчас и будет отвечать за это? Оказалось, руководство гимназии. «К нам обратились собственники цветочного павильона с просьбой заехать, чтобы вывезти землю. Но покрытие и так было повреждено из-за того, что еще в ноябре мы начали строить тир. И я понимала, что средств на асфальт мне никто не даст. Потому, когда обратились застройщики и дали гарантийное письмо о том, что они положат плитку или асфальт, я дала согласие на заезд их техники, - пояснила Е.Бондарева. - А вообще хочу обратить ваше внимание на то, что у всех собственников участков рядом с гимназией нет заезда и все они заезжают через нашу территорию...»

Правда, внимательно изучив гарантийное письмо, В.Мельник только руками развел: юридически оно не оформлено. Так что неизвестно, сдержит ли предприниматель свои обещания на словах.

С точки зрения архитектуры

Члены комиссии не могли не поинтересоваться в данной ситуации мнением городской архитектуры: должны ли быть какие-то ограничения на строительство? А также - какие застройщик должен иметь документы и есть ли они?

- Условия и ограничения выдавались в 2014 году, и в архиве этих документов мы не нашли, - рассказал начальник горуправления архитектуры Андрей Кривцов. - Мы обратились к застройщику - он предоставил нам копии договора аренды земли и условий и ограничений. Этих документов достаточно для разработки проектно-сметной документации. Дальше вся ответственность ложится на проектанта и застройщика. Он зарегистрировал декларацию. По размещению участка в структуре города и насколько он свободен от инженерных сетей - коммуникации там есть. Но они могут быть перенесены, и этот вопрос решается между застройщиком и владельцем инженерных сетей. Я посмотрел условия и ограничения, проектную документацию, генплан. Во-первых, меня не очень устраивает застройка в таком виде, когда полностью застраивается весь участок. Во-вторых, по этажности - я бы предложил застройщику выйти на градсовет и показать свой проект громаде.

- У них есть 6 соток, какую часть участка по закону они могут застроить? Разве не до 60%?

- Да, есть норма, которая регламентирует процент строительства в зависимости от функционального назначения участка. Если это торговля, должна быть территория для подъезда, загрузки, парковки и обслуживания. Каждый случай разный. Но все равно должна быть не только застройка, но и определенный процент свободной территории. Тут же застраивается фактически вся площадка. Павильон был значительно меньше.

Мнение юристов

- Условия и ограничения выданы на реконструкцию. А что реконструировать, если павильона уже нет? - считает начальник правового управления горсовета Олег Чайченко. - Я так понимаю, когда застройщик интересовался у главного архитектора, можно ли ему реконструировать павильон, то нужно было ответить «нет». Потому что это исключительно новое строительство. Но вместо этого были выданы условия и ограничения, подменяя понятие капитального строительства реконструкцией. Какими могут быть последствия сегодня? Если застройщик получил от горсовета условия и ограничения в 2014 году, то сейчас он вправе потребовать компенсацию своих затрат на покупку павильона и его снос. Потому, я считаю, сейчас надо найти такое решение, которое защитит права учебных заведений и в то же время поможет выйти из этой ситуации с наименьшими потерями. Вообще интересно, как предприниматель видит строительство своего объекта, если у него нет возможности что-то подвозить туда и строить? Если он фактически не сможет строиться, то и вопроса нет. Он уже решен. Павильон снесли - и все. А если это была реконструкция, то часть здания должна была сохраниться. Но сейчас там ничего нет. А то, что он собирается строить, было разрешено ответственным лицом органа местного самоуправления незаконно».

К слову, на прошлой неделе ответственность за выданные условия и ограничения взял на себя экс-директор департамента градостроительства и земельных отношений Анатолий Жук, однако, по словам начальника горинспекции ГАСК Анатолия Довбни, подписаны они бывшим главным горархитектором Владимиром Быковым...

В итоге комиссия была довольно категорична и приняла решение рекомендовать правоохранителям изучить вопрос и дать свой вывод, а исполкому - отменить выданные когда-то условия и ограничения на застройку. Также депутат Ирина Губская предложила рекомендовать горсовету вернуть участок в оперативное управление школы - пока его не продали или не передали еще кому-нибудь.

Но примут ли к сведению исполком и горсовет мнение депутатов? Ведь первый заммэра Владимир Войтенко, скорее всего, настроен более лояльно по отношению к предпринимателю. А потому предложил на комиссии компромиссный вариант: «Нам надо прийти к каким-то договоренностям: чтобы и школа не пострадала, и предприниматели имели возможность строиться, но не в тех объемах, которые там были заявлены. Наша позиция - отработать этот вопрос и определиться, как действовать дальше. Я вижу, что застройщики готовы идти навстречу. И надеюсь, наше общее решение устроит всех».

Так что, несмотря на воинственный настрой народных избранников, судьба строительства торгового центра пока остается под вопросом.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

п»ї

Кто ответит за падеж скота?

Хозяева погибших коров безрезультатно пытаются наказать виновных

ВЧастных подворьях на Глуховщине в результате сильного отравления недавно внезапно погибли коровы. Хозяева безрезультатно пытаются наказать виновных.

Мы побывали на месте происшествия, в селе Полошки. Вот что рассказал...

Сумчане VS перевозчики: борьба в разгаре

На прошлой неделе состоялось сразу два судебных заседания по искам общественных активистов об отмене 4-гривневого тарифа на проезд в маршрутках.

Так, 26 июня Харьковский апелляционный административный суд отменил постановление Заречного райсуда Сум, которым было приостановлено действие...

Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня

Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...

UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині

Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...

Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.

Ukr.net – новини провідних компаній