Вместо 55 объединенных громад - 47
местного самоуправления» презентовали проект изменений в Перспективный план создания объединенных территориальных громад (ОТГ) Сумской области. В нем область разделили на 47 ОТГ вместо ранее запланированных 55.
Зачем менять план?
- Чтобы довести реформу до конца и сделать ее более качественной, нужно внести изменения в существующий Перспективный план создания ОТГ, - заявил директор Сумского подразделения «Центра развития местного самоуправления» Александр Хоруженко. - Если этого не сделать, реформа в области может просто остановиться. Представленная нами карта с 47 ОТГ сбалансирована по форме и содержанию, исходя из экономического, исторического и демографического анализа. Изменения в план были разработаны специально созданной при ОГА рабочей группой и предварительно согласованы в Министерстве регионального развития.
- Согласно рейтингу Минрегиона, который курирует эту реформу, Сумщина сейчас занимает 9-е место в Украине по формированию жизнеспособных территориальных громад, - подчеркнул А.Марченко. - Казалось бы, мы должны быть довольны результатом. Однако понимаем, что без принятия изменений в Перспективный план реформа в Сумской области будет замедлена. В случае утверждения этого документа сначала облсоветом, а после Кабмином мы сможем еще в этом году оформить образование до десятка новых ОТГ.
- А что сейчас мешает объединению громад?
- В прошлом году ОГА шла навстречу всем инициативам. Но мелкие громады оказались нежизнеспособны. При разработке новой версии Перспективного плана был учтен опыт уже образованных ОТГ, а также - перспективы их расширения путем присоединения соседних советов. Также одним из критериев разработки данного проекта плана была идея, что города областного значения не должны «подпираться» сельскими ОТГ, а должны стать центрами мощных образований с прилегающими селами, чтобы иметь перспективы для своего территориального развития. Кроме того, эти изменения помогут тем территориям, где третий год нельзя сгенерировать ни одной ОТГ, где идут достаточно стихийные процессы, напоминающие действия Лебедя, Рака и Щуки (в Роменском, Путивльском, Лебединском районах).
Суть предлагаемых изменений
На сегодня на Сумщине создана 21 ОТГ. В новой версии Перспективного плана - 47 ОТГ, а не 55, как было раньше. В частности, разработаны концепции «Большие Сумы» и «Большая Шостка» с расширением границ этих городов за счет присоединения окружающих сельсоветов.
В конце мая этого года в ВР был подан законопроект об особенностях децентрализации городов областного значения, который может кардинально изменить ситуацию. Он предлагает города областного значения автоматически признавать состоятельными громадами, и присоединение к ним ближних сел будет проходить по упрощенной процедуре, без проведения первых выборов в горсовет. В этом случае не будет переизбираться городской голова, а выборы депутатов будут проводиться не на всей территории ОТГ, а лишь в присоединенных громадах. Руководитель присоединенной громады гарантированно станет старостой и членом исполкома ОТГ, интересы жителей громады будут защищены и представлены в совете ОТГ, а также будет действовать упрощенная процедура добровольного объединения громад.
Что касается районов, то в Роменском, согласно новому плану, будет три ОТГ - Роменская, Смиловская и Глинская. В Конотопском - две, с центрами в Конотопе и Дубовязовке. В Ахтырском районе к уже сложившейся Груньской добавятся Чупаховская и Ахтырская ОТГ. В Путивльском будут сформированы Путивльская и Новослободская ОТГ. В Белопольском районе эксперты усилили с востока и запада района Терновскую ОТГ, и, кроме ныне действующей Николаевской, будут созданы Ворожбянская, Ричковская и Белопольская ОТГ.
Что касается проекта «Большая Шостка», здесь больших изменений не предвидится. Единственное - самые крайние северные сельсоветы присоединятся к Знобь-Новгородской ОТГ. Поступило предложение усилить сельскими территориями Дружбовскую ОТГ. В Лебединском районе сначала планировалось три центра ОТГ - в Штеповке, Лебедине и Будилке. Однако сейчас Лебединщину решили разделить на две громады с центрами в Штеповке и Лебедине.
Липоводолинский район делится тоже на две громады. В Бурынском районе хотели создать Слободскую ОТГ, но, оценив ситуацию, остановились все же на райцентре. Со старыми центрами остался север области. Его разделили на Знобь-Новгородскую, Середино-Будскую, Шосткинскую, Ямпольскую, Дружбовскую, Свесскую, Конотопскую, Глуховскую, Шалыгинскую, Новослободскую, Эсманьскую, Путивльскую и Кролевецкую ОТГ.
Сумы станут центром?
При внесении изменений в план особое внимание обращалось на перспективы территориального развития для Сум и других городов областного значения. Кроме того, важным является тот факт, что люди из близлежащих сел, которые работают в городе, оставляют свои налоги именно здесь. При этом финансирование населенного пункта, в котором они проживают, не увеличивается.
Концепция «Большие Сумы» предусматривает решение этого вопроса путем расширения границ Сум за счет присоединения окружающих сельсоветов Сумского и Краснопольского районов. Речь идет о Великочернетчинском, Битицком, Стецковском, Песчанском, Садовском, Косовщинском, Терешковском, Великовильмовском и Сульском сельсоветах. Всего около 30 сел. Кроме них, к Сумской громаде могут добавить Верхнюю Сыроватку и Бобрик.
Кроме того, вокруг Сум предлагается территориально усилить Нижнесыроватскую объединенную громаду Низовским и Шпилевским сельсоветами. Концепция направлена также на расширение Степановской (которая в перспективе может объединиться с Николаевской), Хотеньской и Миропольской ОТГ.
На вопрос, кто же готов объединяться с Сумами, городской голова Александр Лысенко ответил, что желание вести переговоры выразили председатели сельсоветов В.Чернетчины, Стецковки и Битицы. Сула и Терешковка пока думают. С Бобриком город сотрудничает давно, ведь там находится городской полигон по складированию ТБО. А вот ситуация с поселками Сад и Косовщина неопределенная. Их руководители ведут переговоры о создании ОТГ, куда бы, кроме них, вошли Шпилевка и Низы. Правда, за три года эти переговоры ни к чему не привели. По мнению специалистов, из-за того, что местные жители хотят присоединиться к городу. И согласно изменениям в план Сад и Косовщину отнесли к Сумам.
Изменения к плану Минрегион в целом одобрил, но есть вопросы по Верхней Сыроватке, где сложная ситуация с двумя руководителями и двумя печатями, а также легитимностью сессии. Министерство рекомендует присоединить Верхнюю Сыроватку к областному центру или к Нижней Сыроватке, а также объединить Николаевскую ОТГ и Степановку с образованием в дальнейшем большой Степановской ОТГ. По другим частям карты замечаний не было.
***
Обсуждение перспективного плана создания жизнеспособных громад Сумской области продолжится на сессии облсовета 7 июля. Если областные депутаты его утвердят, документ направят в Кабмин для подписания.
Елена Вовченко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Стартовал прием общественных проектов!
Сумчане могут подавать свои идеи для воплощения их в жизнь до августа
3 июлЯ в Сумах начался прием проектов общественного бюджета на следующий год. Учитывая время летних отпусков, он продлится больше, чем в прошлом году, - до 11 августа, то есть пять недель.
Так что у сумчан есть... 
Меняем сети и светильники на 100 млн.?
СегоднЯ КП «Горсвет» нацелено не только на обслуживание городских сетей внешнего освещения, но и задумывается о возможности глобальных перемен в коммунальной энергосфере.
По словам замдиректора предприятия Алексея Макарюка, нардепы внесли изменения в закон Украины об энергосервисе...
Слух нарушен? Не беда!
Современные миниатюрные цифровые аппараты эффективно решают эту проблему
В это сложно поверить, но людей с нарушением слуха сегодня во всем мире, по данным ВОЗ, насчитывается более 500 миллионов, и каждый год их становится на 15-30% больше.
Все чаще их ряды пополняют люди далеко...
На видеокамеры - 155 миллионов?
В прошлый вторник, 27 июня, мэр Сум Александр Лысенко провел рабочее совещание с представителями полиции, СБУ, горотдела по вопросам ЧС и депутатского корпуса по вопросу создания в Сумах системы уличного видеонаблюдения в рамках программы «Безопасный город».
Это совещание мэр инициировал...
«Сумстрой» от урагана - не пострадал
Ураган, который прокатился по Сумам в прошлую субботу, не повлиял на работу компании, сообщают в ПАО «Сумстрой». Все строительные краны стоят на месте, здания не пострадали. Каждый при желании может убедиться в этом лично, осмотрев строительную площадку нового современного микрорайона...
В Сумы приедет комиссия из Евросоюза
Руководство Сумского центра профессионально-технического образования пищевых технологий, торговли и ресторанного сервиса (бывшее ПТУ №12) обратилось к городскому руководству с просьбой помочь учреждению с заменой старых оконных блоков в актовом зале и выделить на эти цели из горбюджета...
Доверьте ваш груз профессионалам!
Компания «Федорченко» предлагает услуги по перевозке зерновых культур и наливных грузов
В собственном автопарке компании «Федорченко - более 40 импортных зерновозов и специализированных трех-, четырех- и пятисекционных изотермических цистерн емкостью от 20 до 35 м3, гарантирующих...
Мы снова в лидерах!
Несмотря на то что в Украине проходит немало рейтинговых проектов, определяющих лучших из лучших в той или иной отрасли, объективность их оценок нередко вызывает у знающих людей сомнения.
Ведь не секрет, что зачастую своим выходом на первые позиции те или иные предприятия или...
Стоит ли бояться слуховых аппаратов?
Чем позже обратитесь к специалисту, тем более дорогостоящую модель придется приобретать
Когда мы здоровы, то многое в жизни воспринимаем как данность, в том числе и слух. И только столкнувшись с проблемой нарушения слухового восприятия, понимаем, что пришла беда.
Тугоухость практически...
Сделай Сумы лучше!
Инициативные сумчане уже сегодня могут подать проекты, которые будут реализованы в следующем году
5 июлЯ в конгресс-центре на ул. Горького, 21, состоялся круглый стол на тему «Платформа «Общественный проект г. Сумы». Его цель - привлечь активных горожан к развитию областного центра,...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
