«Мы не разрешаем снимать!»

На прошлой неделе чиновнику одного из структурных подразделений Сумской ОГА довелось побывать на крытой стоянке возле ТЦ «Киев». По его словам, к нему обратились сумчане, обеспокоенные тем, что строительство над стоянкой ведется с нарушениями. Чтобы проверить информацию, он отправился к торговому центру и начал снимать на телефон. К нему подошли охранники ТЦ и потребовали прекратить съемку, мотивируя это тем, что он находится на частной территории. Между ним и охраной произошел спор, но, к счастью, обошлось без вызова полиции, хотя все и остались при своем мнении.

Мы решили провести эксперимент. Не доходя несколько метров до стоянки ТЦ, мы стали снимать здание, а именно - внешнюю стену строящейся надстройки. Не прошло и десяти секунд, как к нам подошла девушка, которая, не назвав своего имени и не показав удостоверения (хотя мы просили ее об этом), представилась администратором ТЦ «Киев» и потребовала прекратить съемку, мотивируя тем, что это частная территория и снимать здесь можно только с разрешения администрации. Журналист ВШ назвал имя, показал служебное удостоверение и объяснил, что находится в общественном месте и закон в данном случае не запрещает вести съемку, тем более если речь идет о работнике СМИ. Но девушка продолжала настаивать на своем, следуя за нами по пятам. Одновременно она звонила кому-то (насколько мы поняли - из службы безопасности ТЦ) и сообщала о действиях журналиста. После того как мы перестали снимать, она объяснила, что на территории ТЦ работает много предпринимателей, которые не хотят попадать в объектив камеры, и именно их права администрация защищает, запрещая съемку.

Мы обратились к юристам и спросили, кто же из нас был прав - мы или представители администрации ТЦ «Киев»? Нам объяснили, что закон действительно не запрещает кому-либо открыто снимать или фотографировать в общественных местах, даже если, как в данном случае, речь идет о частной собственности. Это право предусмотрено не только ст.34 Конституции Украины (каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом - на свой выбор), но и рядом других законов, таких как ЗУ «Об информации», «О доступе к публичной информации». Но все же есть несколько моментов, которые могут ограничить действия человека с фотоаппаратом или видеокамерой. К общественным местам относятся улицы, парки, заведения общепита, вокзалы, аэропорты, учреждения и ведомства, магазины и т.п. То есть все места со свободным входом для всех желающих. Даже если здание или территория является частной собственностью, но в то же время это общественное место, то закон не запрещает вести съемку, для которой вовсе не нужно разрешение администрации. Но при этом есть ограничения, которые можно разделить на два момента. Первое - можно ли снимать торговый зал? Ст.4 ЗУ «О защите прав потребителей», ст.5, 7, 14, 21 ЗУ «Об информации», ст.7, 13 ЗУ «О доступе к публичной информации» и ст.50 Конституции дает право нам как потребителям собирать, хранить и передавать информацию о продукции, товарах и услугах. Другими словами, каждый имеет право снимать товары и информацию, которая указана на них, а также все, что относится к предоставляемой услуге и безопасности самих посетителей. А вот съемка торгового зала может оказаться незаконной: хотя законом не предусмотрены ограничения в съемке в общественных местах, все же ст.21 ЗУ «Об информации» говорит о том, что информация, доступ к которой ограничен физическим или юридическим лицом, является конфиденциальной. Этот принцип будет действовать, если на входе есть предупреждения о запрете съемки. В таком случае во время судебных разбирательств владелец может аргументировать запрет на съемку, к примеру, коммерческой тайной интерьера торговых помещений. Так что снимать или нет сам торговый зал без разрешения администрации (если на входе есть соответствующее предупреждение) - решайте сами. В таком случае вы действуете на свой страх и риск. Но товары на полках и информацию на товарах и ценниках снимать можно открыто, как и пожарные выходы, стенды или нарушения в торговом зале, свидетелями которых вы стали, причем без каких-либо ограничений и несмотря на любые таблички.

Второй момент - можно ли снимать работников и посетителей ТЦ, магазинов и супермаркетов? В данном случае два юриста с большим опытом работы разошлись во мнении. Один сказал: «Можно, ведь это общественное место, а они - на рабочем месте», а второй категорически ответил «нет». Тогда мы обратились за помощью к судье одного из судов в Сумах. Он объяснил нам, где в этом вопросе могут быть подводные камни и почему нет единого мнения у правозащитников. Согласно ЗУ «Об информации» (ст.11), не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и защиты прав человека. К конфиденциальной информации о физическом лице относятся данные о его национальности, образовании, семейном положении, религиозных убеждениях, состоянии здоровья, а также адрес, дата и место рождения. Но есть еще и ст.307 ГК Украины (на нее чаще всего ссылаются в подобных случаях), согласно которой физическое лицо может быть снято на фото, кино, теле- или видеопленку только с его согласия. И вот если на митингах, конференциях и других публичных мероприятиях согласие не обязательно, когда дело касается учреждений торговли - не все так просто. В законодательстве есть формулировка публичного мероприятия: оно является таковым, когда группа лиц собралась в определенном месте, они объединены общей целью и их внимание обращено на определенный объект. Посетители или работники супермаркета или магазина, по мнению судьи, под данную трактовку не подпадают. Но при этом, если во время съемки продавцы или посетители не высказали запрета, действует принцип молчаливого согласия. В таком случае съемка людей, попавших в кадр, будет законной. Также будет законной съемка, если сами работники торговых точек, будь то продавцы или служба безопасности, нарушают ваши права. В таком случае вы имеете полное право без их согласия снимать происходящее с их участием, чтобы затем предоставить доказательства правоохранительным органам. При этом следует помнить, что практически в каждом магазине и ТЦ есть видеокамеры, которые снимают вас, что вы покупаете, какими купюрами расплачиваетесь или картой какого банка пользуетесь. И хотя администрация действует на основании ЗУ «Об охранной деятельности» п.7 ч.1 ст.12 (право проводить открытую видео- и фотосъемку событий как вспомогательное средство предотвращения противоправных действий), если на входе нет информации о том, что внутри проводится видеосъемка (камеры обязательно должны быть в открытом месте), снимать вас они не имеют права.

Что же касается ситуации с ТЦ «Киев», то речь шла не о помещениях внутри ТЦ. Фактически проводилась съемка самого здания, где предположительно есть нарушения. Никаких предупредительных табличек (хотя они и не сыграли бы роли в данном случае) мы тоже не видели. Да и никто, кроме не представившейся нам девушки, не был против. В таком случае никто не имел права запрещать съемку даже обычному человеку, не говоря уже о журналисте, что можно расценить как препятствие законной журналистской деятельности.

Если вы попали в подобную ситуацию, когда ваши права на сбор информации нарушаются, когда вас не выпускают из магазина или другого учреждения, требуя удалить видео или фото, рекомендуем фиксировать происходящее на видео, и в случае, если у вас нет второго телефона, попросить кого-то вызвать полицию. Знайте и всегда отстаивайте свои права!

Максим Новиков

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Корь не сбавляет обороты

В Украине продолжается масштабная вспышка кори. По информации Центра общественного здоровья Минздрава, с начала 2019 года количество заболевших превысило 5 тыс. человек. Уже в этом году зарегистрировано четыре летальных случая (за весь 2018-й - 16).

Среди умерших - 8-месячная кроха...

Выявить женскую проблему!

Рак молочной железы по-прежнему остается самым распространенным заболеванием среди прекрасной половины населения области. Ежегодно на Сумщине регистрируют больше 400 новых случаев этой онкопатологии.

Чтобы вовремя распознать женскую проблему и, соответственно, оперативнее приступить...

Корь не сбавляет обороты

В Украине продолжается масштабная вспышка кори.

По информации Центра общественного здоровья Минздрава, с начала 2019 года количество заболевших превысило 5 тыс. человек. Уже в этом году зарегистрировано четыре летальных случая (за весь 2018-й - 16).

Среди умерших - 8-месячная...

25-й маршрут снова не работает

Отдел транспорта Сумского горсовета подготовил на рассмотрение исполкома проект решения о досрочном расторжении договора с частным перевозчиком ООО «СНГ-Автотранс» на обслуживание маршрута №25 «Добровольная - Интернационалистов». Судя по преамбуле проекта решения, перевозчик отказался...

Красивая улыбка - с детства!

Многие мечтают о красивой улыбке и безупречно ровных зубах. Но от природы такой дар достается нечасто. Наиболее надежным, качественным и безопасным средством исправления прикуса и получения ровных зубов являются брекеты.

После прохождения ортодонтического лечения с помощью брекет-систем...

Ледовое творчество по-сумски

К минувшим выходным 13 участников из Сум, Киева и Харькова создали два десятка работ. Начал фестиваль харьковский мастер Федор Бушманов - он сделал ледяного оленя, копию древнего изображения. Куратором всего творческого процесса стал киевлянин Александр Лузан, скульптор не только...

Трагедия в лифте могла повториться?

В Сумах продолжается досудебное следствие по факту нарушения правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью, повлекших гибель 2-месячного младенца.

Руководителю ООО «Горсумылифт», которое обслуживало сумские лифты, и мастеру-электромонтеру этого же предприятия,...