Город без тепла
Почему ситуация повторяется, а ошибки прошлого года никто так и не учел? Мы решили поговорить об этом с сумским правозащитником Александром Соколовым.
- Александр, в октябре прошлого года в ВШ было резонансное интервью с вами «Репетиция кошмара: отсчет дней до техногенной катастрофы в Сумах стартовал». Тогда вы обрисовали не только проблему с котельной Северного промузла, но и указали четкие пути ее решения. Тем не менее сумчане, похоже, в очередной раз могут оказаться заложниками ситуации.
- Достучаться до здравого смысла оказалось сложнее, чем я предполагал. Ситуация, в которой оказался город, - это не только бездействие власти, это результат нашего с вами поведения, отношения к нашему городу. Это та ответственность, которую мы будем нести за бездумное голосование на выборах за евродворы и красивые лозунги.
За последние 15 лет наш город самоустранился от вопросов теплообеспечения: Сумскую ТЭЦ и теплосети «сдали под контроль» кипрским компаниям - учредителям «Сумытеплоэнерго». Что касается котельной Северного промузла, то она является собственностью завода, но находится в залоге у банка. По большому счету, сегодня власть не может ничего гарантировать горожанам в вопросах тепла. А теперь ответьте честно каждый сам себе на вопрос: почему так произошло? Обычно говорят: наверное, потому что власть виновата... Но власть кто выбирает? Не мы ли? Ну вот, к примеру, недавно прошли выборы в парламент. И кого выбрали в Сумах? Учительницу младших классов? Т.е. человека, который далек от законотворческой деятельности, а большинство из вас даже ее в глаза не видели. Это маленький пример того, как проходят у нас выборы: выбирают красивую картинку, а не здравый смысл. А потом удивляются, почему у нас в стране жизнь становится невыносимой. То же самое происходит с выборами в местные советы: жители изначально выбирали людей, которые не собирались решать вопросы с теплом, а теперь удивляются, почему в домах нет тепла.
- Но нельзя же сказать, что сумчанам все равно, будут они жить в тепле или нет.
- На минувших выборах мне удалось пообщаться с более чем тысячей сумчан во дворах. Очень часто реакция людей была такой: «А что ты нам принес?», «Установишь детскую площадку, тогда за тебя проголосуем» и т.д. Люди осознанно хотят продать голос! А дискуссия вокруг проблематики города, объединения усилий - мало кому интересна.
Во-вторых, откройте сайт сумских петиций и посмотрите, чего люди требуют от власти. Очень много заявок типа «сделайте нам евродвор». Это значит, что люди видят приоритетом не решение вопросов с теплом, вывозом мусора и водой; не решение критических, стратегических проблем, а какие-то сиюминутные подачки. Если нет нужного запроса со стороны общества, нет должной реакции и со стороны власти.
- А чем ситуация прошлого года отличается от нынешней ситуации с вхождением в отопительный сезон?
- Глобально - ничем. Что тогда, что сейчас - завод испытывает экономические трудности: счета арестованы, свободных денежных средств нет. Учитывая, что дирекция «Котельная Северного промузла» - это структурное подразделение завода, она зависит от всех долгов, которые есть у предприятия перед кредиторами. Например, перед работниками - по задолженности по зарплате; перед поставщиками-контрагентами - по не оплаченным ранее поставкам за сырье, материалы, комплектующие, предоставленные услуги и т.д.
В прошлом году завод не смог рассчитаться с частным газотрейдером за ранее потребленный газ, сейчас возникает вопрос с расчетами за газ с НАК «Нефтегаз Украины», долг перед которым составляет около 174 млн. грн. Разве власть об этом раньше не знала? Вторая проблема - запуск самой котельной, для чего требуется, по разным оценкам, около 5 млн.
- И какой выход в данной ситуации?
- Простого выхода нет. Нужно понимать, что сам имущественный комплекс котельной находится в залоге у банка «ПУМБ», который связывают с Ринатом Ахметовым, под ранее выданный заводу кредит в размере 10 млн. долларов. Это значит, что без согласия не только завода, но и банка эту котельную не могут ни продать, ни передать в аренду.
Первый вариант - возможно, котельная могла бы быть интересна как профильный актив для предприятий энергетического комплекса Рината Ахметова. В таком случае банк мог бы погасить кредит за счет залогового имущества (котельной) и далее передать ее в собственность и управление одной из «родственных» энергокомпаний. Так или иначе, но это стабилизировало бы ситуацию.
Второй вариант - трехсторонние переговоры в формате «завод - «ПУМБ» - мэрия». Предмет переговоров: либо выкуп котельной за бюджетные деньги в собственность города, либо передача ее в аренду одному из городских коммунальных предприятий. Тогда город сам будет «управлять» КСПУ. «Управлять» взято в кавычки, потому что в городе некому ею управлять.
Вот этот, второй вариант мне нравится больше, но, как и в прошлом году, против нас играет время. Этим вариантом власти нужно было заниматься на протяжении года, а не за два месяца до отопительного сезона. Быстро организовать коммунальное предприятие, набрать работников, выделить бюджетные средства - не так просто.
Третий вариант, который можно и нужно рассмотреть, - возможность запитать часть города не от котельной, а от Сумской ТЭЦ. Но этот вариант должны прорабатывать высококлассные специалисты, особенно обратив внимание на состояние теплосетей: смогут ли они выдержать? Ведь вы же знаете, что из 320 км теплосетей 280 км отработали свой предельный срок, а значит - находятся в аварийном состоянии. К слову, теплосети никто у нас в городе толком и не ремонтирует - от 300 метров до 2 км ежегодно в лучшем случае. К чему это скоро приведет, надеюсь, объяснять не нужно.
- Выходит, быстрого решения проблемы нет? А ведь морозы и холода уже, что называется, на носу... А есть возможность сумчанам отказаться от центрального отопления и перейти на индивидуалку?
- Центральное отопление - идеальный вариант для нашего климатического пояса и плотности застройки. Но он хорош только в том случае, если должным образом модернизируется и поддерживается в исправном состоянии инфраструктура. Я понимаю желание многих сумчан перейти на индивидуальное отопление, особенно когда температура зимой в квартирах 16 градусов. Но порядок отключения потребителей от центрального отопления входит в полномочия Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
- А такой порядок сегодня разработан?
- Да, этот вопрос регулируется Постановлением Кабинета министров Украины №630 от 21.07.2005 года и Приказом Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Украины №4 от 22.11.2005 года.
До 2007 года законодательство предусматривало право потребителей на отключение от центрального отопления отдельно взятой квартиры, подъезда, стояка при условии наличия технической возможности.
Но в ноябре 2007 года были внесены правки, согласно которым отключение от центрального отопления возможно только в отношении всего дома, а не отдельно взятой квартиры. Т.е. если кто-нибудь в доме откажется переходить на индивидуальное отопление, то такой переход по законодательству будет невозможен.
Более того, согласно п.1.2 этого приказа, само разрешение на отключение от центрального отопления должна давать постоянно действующая межведомственная комиссия, которая включает в себя около 13 представителей органов власти и различных монополистов.
Но самое интересное, что главная проблема кроется не в существующем законодательстве...
- А в чем же тогда?
- Сегодня в нашем городе отсутствует современная схема теплоснабжения. Предыдущая схема была разработана в 2008 году и утверждена горсоветом на 5 лет, т.е. на сегодня уже утратила свою силу. Срок старой закончился, а новой - не существует.
В то же время п.26 Постановления КМУ четко предусмотрено, что выдача разрешений об отключении дома от центрального теплоснабжения должна основываться на схеме теплоснабжения населенного пункта.
То есть даже если сумчане всем домом решат отказаться от центрального отопления, то реализовать такое право они пока не смогут. Из-за отсутствия схемы теплоснабжения их документы просто не будут рассматривать.
Почему власть уже который год не может закончить разработку схемы теплообеспечения города - вопрос риторический. И я не верю, что эта схема будет объективной, если ее все-таки сделают. Для разработки такой схемы «Сумытеплоэнерго» должно предоставить исходные данные, но, очевидно, им это не выгодно, потому что это может привести к уменьшению числа их потребителей. Поэтому мы и наблюдаем затягивание с
утверждением такой схемы.
И мы снова и снова задаем себе вопрос: почему наша власть не создает для нас нормальных условий жизни, не решает проблемы городов и их жителей? Но эту власть - хоть на уровне страны, хоть на уровне города - выбрали сами жители. И, к сожалению, понимание ошибочности и наивности своего выбора приходит к людям уже после дня голосования, когда они на себе начинают ощущать последствия своей ошибки в выборе. А мне и всей нашей команде хотелось бы, чтобы люди думали не после, а до того, как избирать власть. Кому, с каким образованием и опытом, с какими планами мы доверим будущее своего города? Давайте задумаемся над этим сейчас, а не потом, когда будет поздно. ИП
Николай Штеба
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Пенсия в один клик?
НазнаЧение пенсии - дело нелегкое, оно требует крепких нервов и немалого времени. Ведь далеко не все будущие пенсионеры могут подтвердить документально свой стаж и размер зарплаты. Но, даже раздобыв нужные документы, придется еще отстоять в очереди к инспектору, который ведет ваше... 
Будем обучать рабочим профессиям!
Сумской областной центр занятости подписал соглашение с департаментом образования ОГА
Создание конкурентного рынка труда сегодня как никогда актуально. Ведь от того, насколько работодатель обеспечен трудовыми ресурсами, зависит экономическое и социальное развитие нашего региона....
Cтроительный флагман Сумщины
«Эспланада»: работа спорится!
АО «Сумстрой» продолжает строительство крупнейшего в нашей области проекта - микрорайона «Эспланада», состоящего из нескольких десятков современных энергосберегающих домов. Квартиры в них с индивидуальным отоплением и улучшенной планировкой, которую...
Минус 50 млн. за полгода
Из-за перерегистрации областных КП горбюджет Сум потерял почти 5% доходов
На прошлой неделе Сумской горисполком заслушал отчет о выполнении городской казны за шесть месяцев текущего года. Результаты неутешительны.
По информации департамента финансов, всего в горбюджет за первое...
10 лет на страже здоровья!
Сегодня группа компаний Кусум входит в десятку крупнейших фармацевтических компаний Украины
СегоднЯ люди живут в среднем на 30 лет дольше, чем 100 лет назад. Такое значительное увеличение продолжительности и улучшение качества жизни - в большой степени заслуга фармацевтических компаний,...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
