Який договір обрати і за що платити?
Типові договори про надання послуг із централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та послуги з постачання теплової енергії затверджені відповідними постановами Кабінету міністрів України від 5 липня 2019 р. №690 та від 21 серпня 2019 р. №830 відповідно.
Новий Закон України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) передбачає три базові моделі договірних відносин щодо надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку:
- індивідуальний договір;
- колективний договір;
- договір із об’єднанням співвласників багатоповерхової будівлі (далі - ОСББ) як колективним споживачем.
Вибір конкретної моделі закон залишає за співвласниками багато-квартирного будинку, крім послуг із постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, які надаються виключно на основі індивідуальних договорів.
Виконавці комунальних послуг зобов’язані укладати договори в конкретному багатоквартирному будинку відповідно до моделі (моделей) організації договірних відносин, обраної співвласниками.
Початково на вибір моделі організації договірних відносин співвласникам багатоквартирного будинку дається один рік після набрання чинності законом, тобто до 1 травня 2020 року. Надалі співвласники можуть змінити обрану модель.
Якщо співвласники самостійно не визначаються з моделлю організації договірних відносин, закон передбачає модель «за замовчуванням».
Це - модель на основі індивідуальних договорів, але з певними особливостями, фактично - «підваріант» базової моделі. Тому насправді можемо говорити про чотири моделі договірних відносин щодо надання комунальних послуг. Розглянемо кожну з них окремо.
Індивідуальний договір
Модель організації договірних відносин на основі індивідуальних договорів передбачає, що договір із виконавцем комунальної послуги укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно.
При цьому виконавець:
- приймає платежі від співвласників безпосередньо (і, відповідно, сам забезпечує друк квитанцій, прийом платежів, претензійно-позовну роботу тощо);
- відповідає за якість комунальної послуги в приміщенні споживача (відповідальність виконавця «до крану»);
- здійснює обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги.
Зрозуміло, що утримання абонентської служби для роботи з кожним окремим споживачем, а також обслуговування й поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку вимагають додаткових витрат виконавця. Тому за обраної моделі організації договірних відносин плата виконавцю комунальної послуги складається з:
- плати за послугу, що розраховується, виходячи з розміру затверджених цін (тарифів) на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг;
- плати за абонентське обслуговування, граничний розмір якої ви-значається Кабінетом міністрів України;
- плати за обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, які забезпечують надання такої послуги, що визначається договором між виконавцем та співвласниками.
Отже, при укладанні індивідуальних договорів кожен співвласник має «свій окремий» договір із виконавцем комунальної послуги, виконавець відповідає за якість окремо перед кожним споживачем, але натомість співвласники додатково до ціни (тарифу) за одиницю послуги сплачують виконавцеві плату за абонентське обслуговування та плату за обслуговування й поточний ремонт внутрішньобудинкових систем.
При цьому має бути змінений договір із управителем: із нього має бути виключений обов’язок управителя утримувати відповідні внутрішньобудинкові системи й відповідно має бути зменшена плата управителеві.
У разі несплати кимось зі співвласників плати виконавцеві той звертається з позовом безпосередньо до такого боржника.
На випадок, якщо співвласники не змогли досягнути згоди між собою щодо обрання моделі організації договірних відносин (або з виконавцем - про плату за обслуговування й поточний ремонт внутрішньобудинкових систем), закон передбачає модель «за замовчуванням». Це - «підваріант» моделі на основі індивідуального договору, з такими особливостями:
* співвласники не сплачують виконавцеві плату за обслуговування й поточний ремонт внутрішньобудинкових систем;
* виконавець не здійснює обслуговування й поточний ремонт внутрішньобудинкових систем;
* виконавець відповідає за якість послуги лише «на вході в будинок», а не в приміщенні споживача.
Відповідно, плата виконавцеві в такому разі складається лише з:
- плати за послугу, виходячи з розміру затверджених цін (тарифів) на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг;
- плати за абонентське обслуговування.
Колективний договір
Модель організації договірних відносин на основі колективного договору передбачає, що договір із виконавцем комунальної послуги укладається особою, уповноваженою на це співвласниками, від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку.
Такою уповноваженою особою може бути будь-хто, кого на це уповноважать збори співвласників багатоквартирного будинку або загальні збори ОСББ: хтось зі співвласників багатоквартирного будинку, управитель багатоквартирного будинку, правління ОСББ чи будь-яка інша фізична або юридична особа.
За цієї моделі організації договірних відносин виконавець:
- відповідає за якість послуги лише «на вході в будинок»;
- не здійснює безпосереднього збору платежів і роботи зі споживачами;
- не здійснює обслуговування й поточний ремонт внутрішньобудинкових мереж.
Відповідно, плата виконавцеві складається лише з плати за комунальну послугу, що розраховується, виходячи з розміру затверджених цін (тарифів) на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг. Плата за абонентське обслуговування та плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку виконавцеві не сплачуються.
Збір платежів (із подальшим перерахуванням виконавцеві) здійснює особа, уповноважена співвласниками. Саме її завданням є сформувати квитанції споживачам та прослідкувати за своєчасною оплатою кожним. Для прийому платежів уповноважена особа відкриває окремий поточний рахунок із спеціальним режимом використання за кожною комунальною послугою. Кошти на такому рахунку є власністю співвласників багатоквартирного будинку.
Якщо хтось зі споживачів заборгував, із позовом до нього звертається не уповноважена особа, а сам виконавець комунальної послуги.
Для чого передбачена така модель? Річ у тім, що робота з розподілу між співвласниками обсягів спожитих комунальних послуг для цілей формування рахунків на оплату, власне формування і друк таких рахунків, робота зі збору платежів мають свою вартість. І утримувати «абонентську службу» в одного суб’єкта (наприклад, управителя) зазвичай дешевше, ніж мати кілька абонентських служб у кількох виконавців комунальних послуг. Адже в кінцевому підсумку за все завжди платить споживач!
Крім того, така модель дозволяє не відокремлювати складову обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем із
утримання будинку в цілому - що важливо для випадку, коли співвласники не бажають доручати цю функцію виконавцю комунальної послуги (або він не бажає її виконувати).
Договір із колективним споживачем
Модель організації договірних відносин на основі договору з ОСББ як колективним споживачем передбачає, що договір із виконавцем комунальної послуги укладається ОСББ як юридичною особою від власного імені.
Ця модель дуже подібна до моделі на основі колективного договору. Однак, на відміну від попередньої, за боргами за комунальну послугу відповідає ОСББ як юридична особа - виконавець не має права звертатися з позовом безпосередньо до конкретного співвласника.
І внутрішні відносини між ОСББ
і співвласниками регулюються статутом об’єднання та рішеннями його органів управління, а не законом чи договором.
В іншому - все так само, як і в попередній моделі. Виконавцеві комунальної послуги сплачується лише плата за комунальну послугу, виходячи з ціни (тарифу) та обсягу споживання, без плати за абонентське обслуговування та без плати за обслуговування і поточний ремонт внутрішньобудинкових систем.
Що дає співвласникам така модель організації договірних відносин? По-перше, як і в моделі на основі колективного договору, - економія на платі за абонентське обслуговування. По-друге, збереження за об’єднанням (чи обраним ним підрядником) обслуговування та ремонту внутрішньобудинкових систем - що часто є вагомим аргументом для співвласників багатоквартирних будинків, які мають, наприклад, сучасні/модернізовані індивідуальні теплові пункти. По-третє, усунення будь-якого зовнішнього втручання у внутрішні справи об’єднання: співвласники та ОСББ самі розберуться і з розміром внесків на оплату комунальних послуг, і з платіжною дисципліною.
Яку з передбачених законом моделей обрати - вирішувати самим співвласникам. Кожна має свої сильні й слабкі сторони. Вирішити, на якій зупинитися, співвласники можуть, лише зваживши всі за і проти для свого конкретного багатоквартирного будинку.
Наостанок слід зазначити, що ситуація в сфері управління житлом вже змінилася. Люди дедалі частіше замислюються над тим, що робити з будинком, як зробити проживання в ньому комфортнішим, як змусити сплачені кошти працювати ефективніше.
Сподівання на те, що прийде хтось всемогутній і зробить усе за нас, поступово відходять. Кожен співвласник повинен зрозуміти свою відповідальність. Прийшов час братися за роботу та усвідомлювати себе власниками, які не тільки мають право користуватися своїм майном, а й бути відповідальним за його стан.
Департамент житлово-комунального господарства, енергоефективності та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністраці
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
90 тысяч - еще на два конкурса?
10 декабрЯ Сумской горисполком одобрил проведение в областном центре двух закрытых архитектурных блиц-конкурсов. Первый - на лучшее проектное предложение по реконструкции территории, ограниченной ул. Набережной р. Стрелки, рекой Сумкой и ул. Кооперативной.
Второй - на лучшее проектное... 
Сумы будут судиться с государством
Похоже, и в 2020 году ситуация с обеспечением больных сахарным и несахарным диабетом препаратами инсулина в Сумах вряд ли изменится в лучшую сторону. То же самое - с гемодиализом.
Напомним: государство из года в год недофинансирует эти расходы, и местная власть вынуждена добавлять...
«Можем сделать больше, но никто не дает...»
Почему в Сумах каждые полгода наносят разметку, если можно сделать один раз на несколько лет?
Еще в 2018 году на сайте петиций появилось обращение Станислава Шелемина, который предложил руководству Сум вместо привычной краски использовать для разметки на дороге современные материалы.
«Из...
Право на пільги: все, що потрібно знати
ПІльги - це встановлені законодавством або іншими нормативними актами переваги, що надаються особі (або групі осіб) порівняно з іншими громадянами. При цьому зобов’язання щодо відшкодування частини вартості спожитої електроенергії, централізованого опалення та гарячого водопостачання...
Пешеход теперь не всегда прав?
Автомобиль, как известно, - средство повышенной опасности, и водитель в случае ДТП с пострадавшим пешеходом, даже если он не виновен, за свой счет ремонтирует авто, а порой еще и возмещает расходы на лечение виновника аварии.
Пешеход, неожиданно выскочивший перед машиной, причем...
Громада погодила Стратегію розвитку Сум
В обласному центрі відбулися громадські слухання надважливого для міста документа
«СтратегІЯ не може бути документом, який пишуть чиновники в своїх кабінетах. Якщо містяни самі напишуть свою Стратегію, то вони будуть по ній жити», - зазначив під час презентації документа мер Сум...
Cтроительный флагман Сумщины
Коммерческая недвижимость - в самом центре Сум!
Один из строительных лидеров Сумщины - АО «Сумстрой» - успешно развивает направление коммерческой недвижимости, предлагая арендаторам и покупателям торговые и офисные помещения в центре Сум. Площади, предоставляемые в аренду, отличаются...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
