В Сумах убили бюджет развития
В этом году Сумской горсовет впервые принимает не просто горбюджет Сум, а бюджет Сумской городской ОТГ, которая была создана в результате добровольного присоединения к территориальной громаде Сум громад сел Песчаное, Верхнее Песчаное, Загорское, Трофименково, Житейское, Кирияковщина Песчанского сельсовета.
Благодаря этому бюджет новосозданной Сумской ОТГ получил дополнительный финансовый ресурс - 2,1 млн. собственных доходов. Однако это никак не спасает ситуацию с бюджетом в целом - в следующем году она будет печальна как никогда.
Доходы
Доходная часть бюджета Сумской ОТГ на 2020 год рассчитана в сумме 2,51 млрд. грн. (в 2019-м - 3 млрд., в 2018-м - 3,37 млрд.). Это на 528,9 млн. (17,4%) меньше ожидаемых доходов в 2019-м. По словам директора департамента финансов горсовета Светланы Липовой, такое заметное уменьшение доходов связано, в первую очередь, с монетизацией льгот и субсидий: теперь деньги на эти цели больше не заходят в горбюджет, а перечисляются для расчета с льготниками и субсидиантами в департамент соцзащиты напрямую из госбюджета. Кроме того, медицинская субвенция в 2020 году выделяется только на первый квартал. Это объясняется тем, что на первичную медпомощь субвенция больше не выделяется вообще, а медучреждения вторички (стационары и специализированные поликлиники) с 1 апреля 2020 должны перейти на прямое финансирование через Национальную службу здоровья Украины. Таким образом, из официальных трансфертов у нас остались в основном только образовательная субвенция - 356 млн. (+14,4%) и медсубвенция - 52,8 млн. (в 2019-м была 194,7 млн.).
Дефицит бюджета (когда расходы превышают доходы) Сумской ОТГ в 2020 году составит 56 млн. Он образуется из-за того, что горсовет намерен взять кредиты на реализацию двух проектов - по термомодернизации здания стационарного корпуса детской горбольницы на ул. Троицкой, 28 (за счет NEFCO), и повышению энергоэффективности в детсадах (за счет ЕИБ).
Что касается собственных доходов, то они спрогнозированы в сумме 2,1 млрд. Несмотря на перерегистрацию 38 коммунальных учреждений областного подчинения и как следствие - потерю около 100 млн. грн. подоходного налога, в 2020-м этот налог по-прежнему останется основным источником собственных доходов Сумской ОТГ - 66,4%. Его поступления спрогнозированы в сумме 1,33 млрд. грн.
Местных налогов планируется получить 483,2 млн. грн. (24,1%). Сюда входит налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка (14,9 млн.), земельный налог и арендная плата за землю (192 млн.), единый налог (274,4 млн.), транспортный налог (1,1 млн.) и туристический налог (0,8 млн.).
Еще один существенный источник доходов городской казны -акцизный налог. Он спрогнозирован в сумме 139,6 млн. (7%), в т.ч. акциз с топлива -
65 млн., с розничной торговли подакцизными товарами (алкоголь и табачные изделия) - 74,6 млн. По словам С.Липовой, на 2020 год акциз с топлива еще оставили местным бюджетам, но с 2021-го он будет уходить в госбюджет для формирования дорожной субвенции.
Платы за предоставление админуслуг планируется получить 22,85 млн., платы за аренду комимущества - 22,53 млн.
Что касается спецфонда бюджета Сумской ОТГ, то он рассчитан в сумме 80,5 млн. Основным источником его наполнения остаются собственные поступления бюджетных учреждений - 69,4 млн., а также поступления в природоохранный фонд - 4,5 млн., паевые взносы застройщиков в развитие инфраструктуры - 1,7 млн. (в 2019-м - 8,4 млн.), приватизация комимущества - 3 млн.
Расходы
Расходная часть бюджета Сумской ОТГ на 2020 год рассчитана в сумме 2,57 млрд. грн., что на 20,5% меньше чем в 2019-м. Из них 2 млрд. - расходы общего фонда и 547,2 млн. - спецфонда, в т.ч. бюджет развития города - 471,6 млн.
Расходы общего фонда в полном объеме покрывают зарплату и комуслуги в бюджетной сфере. В целом же почти 70% общего фонда - это расходы социального направления (около 1,4 млрд. грн.), то есть на сферы образования, здравоохранения, соцзащиты и соцобеспечения, культуры, физкультуры и спорта. «Закладывая расходы на содержание бюджетных учреждений в 2020 году, мы фактически убили бюджет развития. Мы его убили больше чем на 30%, так как пришлось предусматривать повышение зарплат, и коммуналка у нас увеличилась в связи с повышением тарифов», - прокомментировала С.Липовая.
Тем не менее, на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (мэрии и структурных подразделений горсовета) в бюджете предусмотрено 250,2 млн. грн., что на 10% больше, чем в 2019-м (плюс 26 штатных единиц за год). Из них на зарплату городского руководства и чиновников - 230,4 млн. грн. (плюс 11,5%). На освещение деятельности горсовета в СМИ тоже предусматривается на 13% больше, чем в 2019-м - 2,6 млн.
Если говорить о других сферах, то традиционно дороже всего бюджету обходится сфера образования - 1,02 млрд. грн. (на 12,2% больше, чем в прошлом году), в т.ч. образовательная субвенция из госбюджета - 355,9 млн. Из них на зарплату - 780,2 млн. (82,3%), на оплату комусуг и энергоносителей - 83,3 млн., текущее содержание заведений образования - 40,7 млн., расходы развития - 19,9 млн., питание детей - 44 млн., собственные поступления - 53,3 млн. При этом все обещания правительства повысить учителям надбавку за престижность до 30% остались только на словах и в образовательных субвенциях для местных бюджетов никак не отразились. Поэтому городу пришлось устанавливать эту надбавку за свой счет: учителям, работающим по новой украинской школе, - 20% (так как тут законом предусмотрено, что она не может быть ниже), остальным - 15% (согласно постановлению Кабмина - не ниже 5%). На это из горбюджета пришлось выделить дополнительно к субвенции 15,3 млн.
На выплату стипендий учащимся ПТУ предусмотрено 13 млн., на оздоровление детей - 7,56 млн.
На сферу здравоохранения направляется 209,6 млн. грн. При этом дополнительно к медсубвенции (52,8 млн. грн.) из бюджета ОТГ выделяется
79 млн. грн. на зарплату, почти 30 млн. грн. - на оплату комуслуг и 43,7 млн. - на развитие медучреждений (капремонты - 22 млн., закупка оборудования - 21,7 млн.).
На соцзащиту и соцобеспечение предусмотрено 139,4 млн. грн. Самые большие суммы запланированы на выполнение городской программы «Милосердие» - 80,7 млн. (предоставление льгот за счет местного бюджета, материальная помощь горожанам на лечение и т.п.) и программы «Социальная поддержка защитников Украины и членов их семей» - 34,5 млн. (в т.ч. 21 млн. - на покупку жилья).
На культуру горсовет планирует потратить 74,6 млн., что на 12% больше, чем в 2019 году. Однако, опять-таки, более 80% финансирования уйдет на зарплату - 60,8 млн., на комуслуги и энергоносители - 3 млн., на проведение мероприятий - 4,7 млн. На развитие же выделено всего 800 тыс., из них 500 тыс. - на покупку музыкальных инструментов для детских музшкол, 100 тыс. - на пополнение библиотечных фондов, 200 тыс. - на покупку мелкого инвентаря для центра досуга молодежи. На капремонты учреждений отделу культуры не выделено вообще ничего. Предусмотрено только 400 тыс. по УКСу - на установку ИТП в детской музшколе №4 (по программе энергосбережения).
На физкультуру и спорт в 2020 году запланировано 45,9 млн. грн., что на 22% больше, чем в 2019-м. Из них на текущее содержание учреждений (6 городских ДЮСШ и центр «Спорт для всех») - 23,7 млн., финансовую поддержку 5 ведомственных ДЮСШ - 11,5 млн. При этом расходы на зарплату тренеров увеличили на 21,1 млн. - прирост 33,5% по сравнению с 2019-м. На финподдержку МСК «Сумчанка» - 3,9 млн., КП «Теннисная академия» - 2 млн. На проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований выделено 3,2 млн., выплату стипендий талантливым спортсменам - 655,4 тыс., бюджет развития - 1,4 млн. (проведение капремонтов в «Спорт для всех» - 900 тыс., ремонт зала спортивной гимнастики ДЮСШ «Сумы» в спорткомплексе «Авангард» - 500 тыс.).
Сфера ЖКХ получит 389 млн. грн. Из них на капремонт жилфонда - 20 млн., водопроводно-канализационное хозяйство - 32,6 млн., капремонт лифтов - 15,25 млн., благоустройство - 280 млн., другую деятельность в сфере ЖКХ - 39,2 млн. (это праздничное оформление города и охрана елок - 1,6 млн., окончание реализации проектов-победителей общественного (партиципаторного) бюджета 2019 года - 10,5 млн., реализация проектов-победителей 2020 года - 11 млн., депутатские средства - 14,7 млн. и др.).
На строительство и региональное развитие направляется 97,7 млн., из них на строительство объектов ЖКХ - 15,54 млн.; образовательных заведений - 9 млн.; медучреждений - 7 млн.; объектов физкультуры и спорта - 7 млн.; других объектов - 56 млн.; реставрацию памятников архитектуры - 3 млн.; реализацию инвестпроектов - 75,6 млн.
***
Для КП «Электроавтотранс» на компенсацию разницы в тарифах запланировано 10 млн., на компенсацию за перевозку льготников - 65 млн. (24,5 млн. по автобусам и 40,5 по троллейбусам). На компенсацию за перевозку льготников железнодорожным транспортом - 1 млн. Субвенция облбюджету на выполнение областной программы льготных перевозок - 1 млн.
Кроме того, город рассчитывает пополнить уставные фонды КП «Горводоканал» - 17 млн. (на софинансирование проекта по реконструкции очистных сооружений) и КП «Электроавтотранс» - 22,6 млн. (на оплату НДС при покупке 22 троллейбусов за счет кредитных средств ЕИБ).
На мероприятия по энергосбережению будет потрачено 117,6 млн. грн. (в т.ч. 58,8 млн. - кредитные средства ЕИБ и NEFCO на реализацию проектов по термомодернизации детской горбольницы и детсадов и 9,7 млн. - грант от ЕС на те же детсады).
В резервный фонд закладывается 20 млн.
Несмотря на потерю более 80 млн. грн. подоходного налога в 2019 году, реверсная дотация (так называемое изъятие средств из местного бюджета в государственный) для бюджета Сумской ОТГ на 2020 год рассчитана в сумме 108 млн., что всего на 3 млн. (2,7%) меньше, чем в 2019-м. Как объяснила С.Липовая, дело в том, что, согласно Бюджетному кодексу, реверсная дотация на следующий год рассчитывается как отношение подоходного налога за предыдущий год (не текущий) на одного жителя города (ОТГ) к среднему показателю по Украине. То есть при расчете реверсной дотации для Сум на 2020 год учитывались поступления подоходного налога в бюджет Сум не за 2019-й, а за 2018 год. По закону, если индекс налогоспособности больше 1,1, местный бюджет передает реверсную дотацию в госбюджет в объеме 50% суммы, превышающей значение индекса. А в 2018 году с подоходным аналогом у нас, как известно, еще все было в порядке, так что индекс платежеспособности на 2020 год получился 1,4. В итоге, как говорится, «маємо те, що маємо»: по доходам - минус 100 миллионов, а заберут у нас почти столько же, сколько и раньше.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Cумщина - серед лідерів аграрного виробництва!
За обсягом виробленої валової продукції сільського господарства наша область займає 6-е місце в Україні
Виробництвом агропродукції на Сумщині займаються різні суб’єкти господарювання, а також сільське населення. В галузі рослинництва перевага віддається виробництву зерна та олійного... 
4G - это быстрота, безопасность и удобство!
За последний год украинцы стали активнее пользоваться мобильным Интернетом стандарта 4G. По сравнению с 2018 годом трафик 4G вырос на 70% и достиг почти 4 Гб на абонента.
Такой тренд вполне закономерен и оправдан, ведь эта технология имеет ряд неоспоримых преимуществ для абонента. Предлагаем выяснить, в чем, собственно, заключаются ее сильные стороны.
Скорость
4G позволяет потреблять контент в высоком качестве без малейших задержек. По сравнению с сетями 3G средняя скорость передачи данных в формате 4G выше в 3-4 раза: сегодня скорость загрузки в среднем составляет 20-30 Мбит/с, а передачи данных - до 90 Мбит/с. Согласно исследованию международной компании Ookla, самая высокая средняя скорость 4G среди украинских операторов мобильной связи - 22 Мбит/с - в компании Киевстар. Для определения таких результатов в Ookla, которой принадлежит приложение Speedtest, проанализировали более 10 миллионов тестов скорости мобильного Интернета 4G, которые в 2019 году делали украинцы.
Высокая скорость передачи данных дает возможность загрузить песню за несколько секунд, а новые серии любимого сериала - за считанные минуты. Также вы можете спокойно скачать любой фильм или смотреть телепрограммы, независимо от того, подключились вы к wi-fi или нет.
Емкость сети
Новый год на центральной площади города? Классика, в которой мы не можем себе отказать. Прежде поздравление близких с Новым годом рекомендовали делать заранее из-за перегруженности сети. Теперь, даже пребывая в многолюдных местах, вы можете спокойно общаться и вести прямые трансляции. Сеть будет оставаться надежной и устойчивой, связь не исчезнет, а передача данных будет происходить без задержек.
Безопасность
Новая USIM-карта, необходимая для 4G, имеет высокую степень защиты по сравнению с обычной SIM-картой: от «клонирования», взлома, подключения к пиратским сетям, а также других видов мошенничества. А это значит, что пользователь 4G получает дополнительные гарантии безопасности.
Доступность
Кроме использования USIM, нужно убедиться, что смартфон поддерживает этот стандарт мобильного Интернета. Проверить совместимость очень просто: наличие такого модуля легко определить по значку «LTE/4G» на экране телефона, а карточка должна иметь маркировку «4G ready». Абоненты Киевстар для такой проверки могут отправить со своего телефона специальные коды:
*245*5# вызов - для проверки смартфона;
*245*4...
Сделать работу не хорошо, а лучше всех!
СегоднЯ модно говорить об инновациях, технологиях, о людях, меняющих современный мир. Илон Маск, Сергей Брин, Стивен Джобс стали своего рода иконами современности. А есть ли в Сумах люди, готовые идти вперед, покоряя новые технологические вершины, заставляя нашу унылую инертную реальность...
Чемпіон Сумщини змінив свою прописку
Геннадій Дем’яненко: «Чвари у владі Верхньої Сироватки заважають розвитку футболу»
Нещодавно ФК «LS Group» із Сумщини представив дизайн клубного автобусу. На ньому, крім клубних логотипів, вказано місто, яке клуб представляє, - місто Суми та його геральдику.
Відзначимо, що раніше...
Оновлення комунального транспорту, і не тільки
Олександр Лисенко: «План сталої міської мобільності повинен базуватися на потребах сумчан»
ДнЯми в Сумах відбулась двостороння зустріч керівництва міста з консультантами компанії Egis Ukraine щодо розробки проєкту Плану сталої міської мобільності (ПСММ) в рамках проєкту «Міський...
Еще один год вместе - к успехам!
Компания «Кусум Фарм» от всей души поздравляет сумчан с наступающими праздниками
Подходит к концу 2019 год, который был богат событиями во всех сферах нашей жизни. Для кого-то он исполнил мечты, а кому-то подарил надежду на их исполнение в наступающем Новом году. Для ООО «Кусум Фарм»...
Город никак не избавится от жилфонда
Для списания домов с баланса департамента инфраструктуры у депутатов опять не хватило голосов
Департамент инфраструктуры Сумского горсовета упорно не оставляет попыток списать со своего баланса жилые многоэтажки.
Напомним: необходимость списания жилых домов бывшей коммунальной формы...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
