Горсовет «в схеме»?
Местные юристы, узаконивая «самострои», ссылаются на исполком и сессию
Уже второй год народные избранники размышляют, как бы покончить с самовольной застройкой в Сумах.
И вот, наконец, депутатские комиссии по законности и земле разработали, а сессия утвердила «Порядок решения вопросов, связанных с самовольным строительством». Казалось бы, выход найден. Но сомневаться в этом нас заставляют объявления, недавно появившиеся в сумских газетах: «Узаконим перепланировку в квартире и самовольное строительство, переведем помещение из жилого в нежилое. Поддержка в суде». Публикуются они в разделе... «Юридические услуги». С одной стороны, теперь понятно, зачем нам так много юристов, а с другой - неужели у адвокатских и юридических контор такой кризис, что они в открытую занялись незаконной деятельностью? Позвонив по нескольким объявлениям, мы убедились, что эта информация - вовсе не утка. И, например, узаконить 6-8 квадратов земли под уже построенным крыльцом магазина «очень тяжело, но, если постараться, - все же можно». Подготовка к подписанию договора и сбор необходимой документации займет около двух месяцев и обойдется «самовольщику» в 200-250 долларов. Зато само подписание договора - это уже «прерогатива мэра, и сколько будет стоить и как много займет времени - заранее сказать трудно».
В другом случае мы сказали, что в квартире на 1-м этаже убрали парочку несущих (!) стен. Но нам запросто согласились помочь с легализацией незаконной перепланировки, причем провести ее через исполком! Правда, затруднились назвать цену услуги - мол, все будет зависеть от объема проделанной работы...
Что же получается? Земельные вопросы проходят только через сессию горсовета и гор-
управление земресурсов, перепланировка - через исполком и управление архитектуры. Соответственно, у «наших» юристов «свой человек» должен быть в каждом из управлений, среди депутатов и в исполкоме. А если учесть, что подобных объявлений мы сами видели три (а их может быть и больше), все это напоминает хорошо налаженную сеть. Что об этом думают ее фигуранты?
АЛЕКСАНДР ФРОЛОВ, главный городской архитектор, по поводу подписания мэром незаконных перепланировок задним числом ответил кратко: «Это прямая дорога в прокуратуру. Я себе такого не позволяю». Кроме того, по его мнению, пройти исполком гораздо сложнее, нежели узаконить перепланировку через суд. Ведь на исполком необходимо готовить эскизный проект, брать пять согласований (управления архитектуры, санстанции, МЧС, пожнадзора и заключение теринститута по реконструкции «ПроектНИИреконструкция»). Затем надо выполнить рабочий проект и получить разрешение на строительные работы в ГАСКе. Процедура более длительная и хлопотная, чем судебная.
Для суда нужно только обратиться в управление архитектуры и БТИ (для обмера квартиры) и принести два варианта - как было и что есть теперь. Если нет никаких существенных нарушений, архитектура дает заключение: стройнормы не соблюдены - и все! Вероятно, именно поэтому сейчас в большинстве своем люди советуются со специалистами, выполняют перепланировку, а потом уже обращаются в БТИ, управление архитектуры и - суд.
А вот заммэра ВИКТОР ВОЛОНТЫРЕЦ не исключает возможности утверждения исполкомом и сессией «самостроев»:
- На тот же исполком выносится по 30-40 перепланировок за раз. Если у членов исполкома вызывает сомнения какое-то помещение - внимательно изучаем документацию, если нет - доверяем специалистам управления архитектуры. Так что с уверенностью сказать, что самострои через исполком не проходят, нельзя. Правда, нельзя и не отметить, что архитектура стала более ответственна. Раньше из 40 вопросов, рассматриваемых исполкомом, сомнительных было 10-15, сейчас - максимум 2-3. Да и связаны они в основном не с перепланировкой, а с разрешениями на строительство. Например, на Белопольском шоссе предприниматель без разрешения на строительные работы построил трехэтажное здание в 2,5 тыс. кв. м, а потом явился на исполком с требованием его узаконить. А ведь это прямой уход от всех разрешительных органов - не надо согласований пожарных, земельников, СЭС!
И даже если мы не даем разрешения, наши суды узаконивают все вдоль и поперек, зачастую оказываясь на стороне предпринимателей.
Председатель депутатской комиссии по законности Дмитрий ЛукьЯнец объясняет появление подобных объявлений пробелами в правовом регулировании. Обращаясь в суд с просьбой легализовать «самовольное строительство», человек или предприятие обязаны предоставить документы, подтверждающие их право собственности или пользования земельным участком, на котором расположен объект, либо подтвердить то, что собственник земельного участка не возражает против узаконивания самовольного строительства. Как правило в таких делах горсовет привлекается в качестве ответчика (поскольку он - собственник городских земель), но раньше из горсовета в суд направлялась по сути отписка: «оставляем этот вопрос на усмотрение суда». Практически всегда такой ответ воспринимался как «косвенное согласие», ведь в нем же нет ярко выраженного протеста. А в результате суды поголовно легализовали «самовольную застройку».
Сейчас же принято Положение, в котором четко прописано: если человек или юридическое лицо не обращались в горсовет с просьбой о выделении участка, город в любом случае возражает против узаконивания самовольного строительства и суд при таких условиях не имеет права легализовать «самострой».
«Конечно, нельзя сказать, что это совершенный механизм. Необходим хотя бы год практики, чтобы увидеть все просчеты, но мы надеемся, что подозрительные «узаконивания» прекратятся», - подытоживает Дмитрий Николаевич.
* * *
Все это понятно. Но, если юристы всего лишь нашли в законодательстве «дыры», позволяющие им узаконивать «самострои», то как относиться к тому, что в разговоре с клиентами они открыто ссылаются на «своих» людей в управлении земресурсов, мэра и депутатов?! В бытность прошлой власти узаконивание задним числом было нормой. Не живет ли пагубная практика прошлых лет и ныне, имея хорошо отработанную схему, свои ставки и нужных людей?
Анна Макарова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Спортсооружения на завтра
Областным депутатам представили программу строительства, реконструкции, ремонта и оснащения спортивных сооружений области на период до 2011 года. Она предусматривает строительство сорока и реконструкцию пятидесяти различных спортобъектов области. Финансирование должно поступать из... 
Кому «голубятня», кому комната
Как соседям договориться по поводу достройки?
В конце 2005 года мы, жильцы третьего подъезда дома №10 по ул.Новоместенской, получили квартиры в новом 6-этажном доме. Но наша радость была недолгой... В конце июля 2006 года «заботливые» владельцы 38-й и 40-й квартир внесли свои архитектурные...
Лифт пустят
Сколько радости было у жителей двух подъездов дома №29 по ул.Ковпака, когда 27 декабря не работавшие около двух лет лифты наконец-то отремонтировали! Но вот, спустя полтора месяца, 12 февраля, лифт в четвертом подъезде снова «встал на прикол». Жители встревожились не на шутку. Даже...
Жертвы огня
15 февраля тревожное сообщение поступило в пожарно-спасательную службу Шостки. Около 8 часов утра горожане, спешившие на работу, увидели дым, валивший из окон частного жилого дома на ул.Парижской Коммуны. Не теряя времени, один из прохожих вызвал по мобильному пожарных. Они приехали...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Туристичне страхування: надійний захист у подорожах за кордон
Туристичне страхування — це обов’язковий і водночас практичний фінансовий захист для тих, хто планує поїздку за межі України. Такий поліс приймається всіма візовими центрами, посольствами та консульствами, тому є важливою умовою...
На що звернути увагу під час вибору антиперспіранта
Антиперспірант часто вибирають не замислюючись, хоча різниця між засобами добре відчувається вже в перші дні. Для когось важливіший сильний захист, для когось — м"якша дія і відсутність різкого аромату. Тому краще не навмання вибирати антиперспірант...
Мобільне прибирання авто: переваги компактного пилососа
Чистий салон впливає не лише на зовнішнє враження, а й на комфорт під час щоденних поїздок. Швидко навести лад у машині без поїздок на мийку та прив’язки до розетки, що особливо зручно для регулярного догляду за салоном у дорозі або між справами, дає можливість автомобільний пилосос...
Маркетингова аналітика як інструмент керування результатами
Маркетингова аналітика дає бізнесу можливість бачити реальну картину взаємодії користувачів із сайтом, рекламою та контентом. Коли дані з різних каналів не поєднані, завжди складно зрозуміти, які дії призводять до звернень, а які не дають результату...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
