Тарифная эпопея
По мнению Г.Минаева, игры с тарифами доведут страну до цугундера
День первый: исполком
27 февраля очередное заседание исполкома Сумского горсовета началось с того, что секретарь горсовета, руководитель фракции БЮТ Петр Гученко потребовал включить в повестку дня вопрос о пересмотре тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Сумах. Он зачитал официальное обращение, в котором фракция БЮТ рекомендовала исполкому снизить тариф на обслуживание жилья и придомовых территорий на 20%, вывоз мусора - на 25% (для всех категорий потребителей), услуги теплоснабжения - до 3,26 грн. за квадратный метр отапливаемой площади - и горячего водоснабжения - до 5,61 грн. за куб. Причем тарифы для ООО «Сумытеплоэнерго» и КСПУ предлагались одинаковые. Хотя сейчас они в связи с неодинаковыми затратами предприятий на производство тепловой энергии, а соответственно, и разной себестоимостью услуг отличаются: 4,41 грн. за квадратный метр отапливаемой площади у ТЭЦ и 4,01 грн. - у КСПУ. Пересчитать тарифы предлагалось с сентября прошлого года. В конце обращения говорилось, что в случае непринятия исполкомом такого решения фракция БЮТ оставляет за собой право инициировать вопрос досрочного прекращения полномочий исполкома и его роспуска. Первый же вопрос, возникший у членов исполкома по поводу предложенных БЮТовцами тарифов, касался их обоснования. Откуда взялись именно такие цифры? Кто их рассчитывал и проверял?
- Эти цифры основаны на средних показателях размеров тарифов, принятых в других областных центрах страны, - ответил П.Гученко.
Никакие другие расчеты, как оказалось, не проводились.
Прежде всего, члены исполкома решили выслушать мнения всех предоставителей услуг, которых касались предложенные тарифы.
ЕЛЕНА СЫТНИК, директор жэка «Химикинвестсервис»:
- Вы сегодня можете руководствоваться политическими амбициями, зарабатывать себе избирательные баллы... Но почему никто не говорит нам, с каких статей мы должны снять эти 20%? С текущего ремонта сетей? Или с крыш? А может, выгнать всех дворников? Наш жилфонд почти 15 лет не видел капремонта, внутридомовые инженерные сети давно изношены. В тех 34-х копейках за квадратный метр (прежний тариф. - И.Л.) только минимальная зарплата была заложена в размере 76 гривен, а сегодня - 400! Подорожали энергоносители, материалы. Нам катастрофически не хватает работников, потому что мы не можем платить людям достойную зарплату. Мы столько добивались новых тарифов! И за эти два месяца только-только стали немного подниматься на ноги. Давайте теперь опять их снизим! Как нам тогда работать дальше?
ВЛАДИМИР ЧЕРТКОВ, директор ООО «Сумыкоммунтранс»:
- Интересно, какой экономист посчитал Петру Михалычу (Гученко. - И.Л.), что эти 25% будут не в ущерб нашему предприятию? Очень хотелось бы с ним познакомиться и взять его на работу! Мы бы тогда и горя не знали! Если наш тариф будет снижен, исполком поставит весь город под угрозу экологической катастрофы, потому что мы не сможем нормально предоставлять услуги по вывозу мусора. И какие бы альтернативные предприятия ни пришли на этот рынок, они тоже не смогут работать на таком тарифе. Наш тариф рассматривался с августа прошлого года. За это время его перепроверили со всех сторон - каждую гаечку, каждый винтик! И теперь, когда у предприятия появилась хоть какая-то перспектива развития и улучшения качества предоставляемых услуг, вы собрались снижать тариф!
СЕРГЕЙ КРАВЧЕНКО, генеральный директор ООО «Сумытеплоэнерго»:
- Что такое для «Сумытепло-энерго» 3,26 гривни за квадратный метр? Только газовая составляющая в нашем тарифе - 2,85 гривени, значит, на все остальное - зарплату, ремонт оборудования, теплосети и т.д. - остается 40 копеек. Я, узнав о таком решении, сегодня с самого утра собрал свой коллектив и сказал: «Значит, так, ребята: поскольку город без тепла мы оставить не можем, то, уж извиняйте, но мы вам не будем платить зарплату». Так что завтра наши работники будут встречать идущих на сессию БЮТовцев вот здесь на площади. А чтобы при предлагаемом сегодня тарифе мы могли платить людям зарплату, нам придется, как минимум, отключить горячую воду.
Опять же, газа мы сможем покупать вполовину меньше, а значит, давление в сети будет понижаться, начнут останавливаться котельные. В общем, если сегодня будет принято решение о снижении тарифа, мы подадим на горсовет в суд. Я никого не пугаю и не шантажирую, но политика политикой, господа, а существует экономика, которую не обманешь.
ИРИНА РЫБАЛЬЧЕНКО, замдиректора по вопросам экономики котельной Северного промузла (КСПУ):
- Прямые затраты в нашем тарифе - газ и электроэнергия - составляют 3,23 гривни. Так что предложение 3,26 просто не имеет никакого смысла, а главное - основания. Нас никто о таком решении не предупреждал, и никакие предложения по уменьшению той или иной части затрат с нами не обсуждались. Хочу напомнить: до принятия нынешнего тарифа КСПУ подавала на горсовет в суд на возмещение трех миллионов гривен убытков, которые мы понесли из-за низкого тарифа. Этот иск не был отозван, а только приостановлен. Если сегодня будет принято решение о снижении тарифа, иск будет возобновлен, и к тем трем миллионам прибавится соответствующая сумма убытков за этот отопительный сезон. Если горбюджет готов компенсировать предприятию миллионные убытки - нет проблем, можете снижать тариф сколько угодно.
После выступления представителей обслуживающих и теплоснабжающих организаций свое мнение высказал управделами исполкома ВИКТОР ВОЛОНТЫРЕЦ:
- Предложенное фракцией БЮТ решение нельзя принимать в том виде, в котором оно оформлено. Во-первых, указанные в нем цифры не имеют под собой никакого экономического обоснования. Во-вторых, решение о тарифах, по закону, является регуляторным актом, который требует обнародования, обсуждения, анализа результатов его действия и т.д. Только на сайте мэрии этот проект должен висеть целый месяц, а нам предлагают его принять за один день, да еще и задним числом! В-третьих, нельзя уравнивать тарифы для всех групп потребителей. Понятное дело, когда речь идет о защите прав и интересов населения. Но причем тут учреждения, организации, частные структуры, предприятия? Они что, тоже не в состоянии платить по новым тарифам? Они, по-моему, еще ни разу никому не жаловались. Да сегодня организации-предоставители услуг выживают и за их счет!
- Если мы хотим жить в европейской стране, мы не можем принимать политические решения в сфере экономики, - подытожил мэр ГЕННАДИЙ МИНАЕВ. -
Я уже говорил - эти игры с тарифами доведут страну до цугундера. Мне очень жаль, что я сегодня не могу противостоять политическому давлению, и все же буду голосовать против этого решения.
Несмотря на все доводы, Петр Гученко продолжал настаивать на принятии решения в том виде, в котором оно было предложено, и к тому же за каждый тариф голосовать отдельно. В итоге из десяти членов исполкома «за» проголосовали только двое
БЮТовцев - Петр Гученко и Евгений Сиденко, и решение принято не было. Однако тарифные баталии продолжились на второй день, 28 февраля, на очередной сессии горсовета.
День второй: депутаты
К тому времени «благая весть» разнеслась уже по всему городу, поэтому утром идущих на сессию депутатов встречал под «пентагоном» очередной митинг за снижение тарифов. Немного покричав и помахав флагами на площади, толпы народные переместились в малый сессионный зал, который еле вместил всех желающих. Надо сказать, что депутатов на эту сессию тоже пришло рекордное количество - 74 из 75, чего не было еще ни разу за последние 3-4 года.
В начале заседания возникла небольшая драчка, потому что фракция коммунистов предложила свой проект: вообще отменить все последние решения исполкома о повышении тарифов. Коммунисты настаивали, чтобы их проект рассматривался первым, так как они внесли его раньше БЮТовцев - еще за неделю до сессии. Однако голосование быстро положило конец спорам об очередности рассмотрения этих проектов, так как фракция БЮТ имеет большинство голосов в горсовете. После того как БЮТовский проект решения о снижении тарифов был включен в повестку дня (почти в таком же виде, как накануне на исполком, только без горячего водоснабжения и с поручением исполкому рассмотреть вопрос снижения тарифов на внеочередном исполкоме до 6 марта), фракция «Нашей Украины» сразу же заявила, что поддерживает его и будет голосовать «за». После этого в исходе голосования уже никто не сомневался. Тем не менее председатель депутатской комиссии по законности ДМИТРИЙ ЛУКЬЯНЕЦ счел своим долгом предупредить своих коллег:
- Это решение будет незаконно как минимум в части тарифа для ООО «Сумытеплоэнерго», так как тариф на производство тепловой энергии для нашей ТЭЦ устанавливает только один центральный орган исполнительной власти - Нацкомиссия регулирования энергетики (НКРЭ). Соответственно, все претензии по величине этого тарифа мы должны адресовать НКРЭ и Кабмину, а никак не исполкому и горсовету. НКРЭ уполномочила органы местного самоуправления устанавливать тариф только на транспортировку и поставку тепла, и это все, что мы можем поручить исполкому в сегодняшнем решении. Кроме того, должно состояться заседание Кабмина по вопросу установления размеров тарифов на жилищно-коммунальные услуги по всей Украине, а также методики их формирования и согласования. Поэтому принятое нами сегодня решение послезавтра может оказаться уже не нужным.
Точку в обсуждении поставил мэр Геннадий Минаев:
- Хорошо, мы примем сегодня предложенное фракцией БЮТ решение. Но я настаиваю, чтобы через пять минут после того, как мы за него проголосуем, управление социально-экономического развития и депутатская комиссия по ЖКХ собрались у меня в кабинете и не выходили оттуда до тех пор, пока не дадут мне не какие-то непонятные проценты, а четкие цифры, которые я должен вынести на внеочередной исполком 5 марта, - по всем тарифам.
На том и порешили. Сразу после голосования (58 за, 4 воздержались) комиссия по ЖКХ ушла «снижать» тарифы, а депутаты закрыли пленарное заседание и разошлись до следующей среды, оставив нерассмотренными около сорока важных для города вопросов. Продолжение тарифной эпопеи
Снизить не получилось
Исполком так и не смог поставить точку в тарифной эпопее
На внеоЧередном заседании исполкома в понедельник, 5 марта, и.о. начальника управления социально-экономического развития горсовета Татьяна Калининская предложила выслушать двух специально приглашенных сумскими бютовцами экспертов из Киева.
Эксперты порекомендовали «брать» с ООО «Сумыоблэнерго» по 3,26 грн. за квадратный метр жилой площади. Причем сказали, что это приблизительные расчеты, а после рассмотрения недополученных ранее от сумских тепловиков документов о составляющих тарифа его можно будет снизить даже до 2,77 грн. У членов исполкома сразу же возник вопрос, какие из ранее принятых составляющих тарифа эксперты предлагают теперь не брать во внимание? Те привели в пример обнаруженные ими ошибки в расчетах амортизации оборудования ТЭЦ, нестыковки с зарплатой сезонных рабочих, а также то, что статистические данные по ООО не совпадают с цифрами бухучета, и т.д.
После длительных дебатов члены исполкома пришли к выводу, что в предложениях 3,26 грн. и 2,77 грн. нет экономического обоснования, и не проголосовали за них.
Потом настала очередь котельной СПУ. Тут вместо ранее принятых 4,01 грн. за квадратный метр отапливаемой площади Татьяна Калининская предложила 2,99 грн. Основываясь на рекомендациях теротделения АМК, был изменен коэффициент расчета в переводе стоимости гигакалорий в квадратные метры. На этом управление «отщипнуло» у КСПУ 10% тарифа, а еще 15% отняло, изменив норматив начислений. Мол, надо его делать по факту, то есть по более высокой средней температуре, чем та, что заложена в тарифе. На это члены исполкома заметили, что тепловики и так обязаны сделать перерасчет, если среднерасчетная температура отопительного сезона оказалась более теплой. Но это не дает права менять норматив. Так что и это предложение членами исполкома (кроме двух бютовцев - П.Гученко и Е.Сиденко) было отклонено как необоснованное.
По поводу тарифов на вывоз мусора Т.Калининская предложила вместо нынешних 3,16 грн. с человека на месяц брать 2,40 грн. Во-первых, потому что нынешний тариф рассчитан на более дальнее расстояние перевозки мусора - через село Красное, а сейчас мусоровозы идут через Верхнюю Сыроватку. Во-вторых, городу надо самому закупать мусорные контейнеры, так как посредничество ООО «Сумыкоммунтранс» увеличивает затраты из-за двойного налогообложения. В-третьих, осеннее увеличение нормы накопления мусора на каждого жителя города незаконно, хотя члены исполкома тут же вспомнили постановление Министерства ЖКХ, обязывающее увеличить эти нормы. И опять, кроме двух бютовцев, исполком не проголосовал за предложение уменьшить мусорный тариф до 2,40 грн., посчитав его недостаточно обоснованным.
Когда речь зашла об обслуживании жилья, никто не стал особо ничего объяснять, ибо из выведенной осенью стоимости жэковских услуг управление просто механически отняло 20%. Начальник управления ЖКХ Владимир Кулишенко заявил, что никак нельзя уменьшать жэковские тарифы, так как специалисты управления подсчитали их истинную стоимость и она оказалась даже выше принятой осенью прошлого года.
В конце концов, исполком решил рекомендовать ООО «Сумытеплоэнерго» и КСПУ после принятия Кабмином порядка утверждения тарифов подать в ценовую инспекцию расчеты своих тарифов. Лишь после этого исполком сможет утвердить их. Исполком обязал тепловиков до 25 марта предоставить свои предложения управлению социально-экономического развития вместе с выводами инспекции. Управление ЖКХ обязали утвердить порядок перерасчетов за непредоставленные или предоставленные не в полном объеме услуги. Кроме того, управлениям ЖКХ, социально-экономического развития, труда и соцзащиты населения было дано задание до 20 марта предоставить исполкому предложения относительно дотаций тех малообеспеченных сумчан, которым не под силу платить за комуслуги. Что касается тарифов на обслуживание жилья, то, как сообщила Т.Шпаченко, специалисты инспекции сейчас проводят проверку всех сумских жэков. Поэтому им были направлены требования до 3 марта предоставить расчеты на обслуживание каждого дома. Однако жэки не спешат. Поэтому исполком принял решение обязать управление ЖКХ до 20 марта предоставить управлению социально-экономического развития расчеты на обслуживание каждой сумской многоэтажки. На том и разошлись.
Елена Вовченко, Инна Лысенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Тарифы на тепло снизили
27 февраля исполком удовлетворил протест городского прокурора и снизил тарифы на услуги теплоснабжения, предоставляемые Сумской ТЭЦ (ООО «Сумытеплоэнерго»), до 3,77 грн. за квадратный метр отапливаемой площади. Прокурорский протест основывался на выводах областной инспекции по ценам,... 
ЖКХ области
По состоянию на январь этого года на Сумщине функционировало 74 объединения (из них в Сумах - 23) и одна ассоциация (в Лебедине, в которую вошло 7 объединений) совладельцев многоквартирных домов, а также 10 служб «Заказчик». В прошлом году через конкурсы было привлечено 46 частных...
Тарифы завышает каждый жэк?
Принятие новых тарифов на услуги жэков вызвало не только возмущение жителей города, но и проверку их обоснованности правоохранителями. Рассказывает помощник прокурора Заречной районной прокуратуры МАРИНА КРАСНОБРЫЖАЯ:
- С начала февраля Заречная прокуратура совместно с КРУ и Госинспекцией...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
