Тендер на ремонт доріг: «відхилити по безпрєдєлу»

Що саме в ньому скандального? В ході бесіди обговорювалася тема тендерів на утримання доріг усіх п’яти районів області: Сумського, Конотопського, Роменського, Охтирського та Шосткинського - на наступні три роки. Загальна сума - 10,5 бюджетних міль-ярдів. Із запису чутно, як чоловік у фамільярній формі, використовуючи нецензурну лексику, спіл-кується з працівниками ДП «Дороги Сумщини» (директором, бухгалтером та начальником тендерного відділу). Цю людину, яка нібито має «контрольну функ-цію» в проведенні дорожніх аукціонів і зовсім не боїться «погонів», цікавило: коли останній день, щоб можна було змінити умови тендера? Зокрема, внести в перелік документів від замовника, яким є ДП «Дороги Сумщини», довідки про землю (договори на землю, де розташовані виробничі бази учасників та правовстановлюючі документи на цю землю) - щоб мати можливість «отклоніть по безпрєдєлу» небажаних конкурентів.

Варто додати, Олександр Безніс, голос якого, ймовірно, звучить на оприлюднених записах, - не тільки радник очільника ОВА. Як повідомляють nashigroshi, він - підприємець із Донецька. У 2019 році балотувався до ВР від «Опозиційної платформи - За життя». За часів президента Януковича Безніс очолював Донецьку обласну ГО «Блок активної молоді». У цієї організації в реєстрі вказаний телефон, який прив’язаний до ФОП Безніс Олександр Олександрович (Донецька обл.), що займається ремонтом доріг. І цей же номер значиться в реєстрі як контактний у ТОВ «Дорком холдинг», яка цього літа отримала підряди ДП «Дороги Сумщини» на ремонт доріг на 22 млн грн. Тож не виключено, що саме відсутність земельних документів в учасників-конкурентів, про які говорить радник, могла стати перепусткою для отримання перемоги «потрібним» фірмам.

Розмова була

Директор ДП «Дороги Сумщини» Мирослав Завальний в інтерв’ю «Суспільному» підтвердив справжність розмови з радником керівника ОВА Олександром Безнісом: «Вважаю, що, мабуть, на нього поклав ці повноваження Дмитро Олексійович, - повідомив керівник ДП. - Олександр Безніс регулярно запитував інформацію у бухгалтерії - спочатку це було прохання, а потім вже вийшло, що ми повинні давати цю інформацію щотижнево, коли йому заманеться... До цього ніколи не було таких задач. Ця задача (про земельні документи) не є дуже... скажімо так, офіційною. Він хотів, щоб ми вставили лист від балансоутримувача землі, де знаходяться бази, які будуть обслуговувати. Йдеться про зимове утримання доріг. Але він прекрасно розумів, що зараз воєнний стан, що всі реєстри по землі закриті і цього листа б ніхто не отримав. Тендери б не відбулися. Це зрив по усій області - на 100%! Офі-ційною особою і директором є я - тобто несу відповідальність за ті чи інші дії, які відбуваються на дорожній мережі області.

У нас не стояла задача зірвати тендери. Наше завдання - провести торги, щоби ми вийшли на мінімальні ціни. Щоби зекономити кошти і рухатися далі. Яка задача була в нього? Як я тепер бачу - просто підставити мене в цій ситуації. До цього ми так само проводили тендери минулого року, в позаминулому році. Брали адресу і лист оренди від ген-підрядника, де знаходиться база. Для чого? Щоб ми бачили, за якою адресою буде стояти наше зимове ДРП, щоб інспектор міг приїхати подивитися наявність піщано-сольової суміші, техніки і персоналу, який її обслуговує при зимовому утриманні...»

Зі слів Мирослава Завального, тендери все ж відбулися. «На сьогодні ми повністю забезпечили зимове утримання, у нас є переможці, ми підписуємо договори вже з новими генпідрядниками. Якщо б я зробив те, про що нас просили, це точно було би «по бєзпрєдєлу». Тобто, коли б у тендерну документацію була внесена дискредитаційна вимога про землю, яку вимагав радник, то хтось із підрядників міг би це оскаржити. Ми пішли проти волі Безніса, і я вам скажу, що на сьогодні я страждаю, тому що по мені було відкрито внутрішнє розслідування. На сьогодні я маю дві догани, іде вже до третьої...» - додав Завальний.

Аудит ДП і догани

Та ось в обласній державній адміністрації зовсім інший коментар стосовно цієї скандальної ситуації. При цьому - жодного слова про радника. За інформацією Департаменту розвитку інфраструктури Сумської ОДА, на початку осені 2022 року до посадових осіб ОВА почала надходити інформація про ймовірні зловживання з боку співро-бітників підприємства, зокрема - директора ДП «Дороги Сумщини» Мирослава Завального. Тож 28 жовтня 2022 року було видано розпорядження про проведення позапланового внутріш-нього аудиту (проводився з 1 по 25 листопада 2022-го, включаючи період діяльності підпри-ємства з 1 січня 2020-го до 31 жовтня 2022-го). Результатами аудиту стали виявлені численні порушення, допущені директором підприємства ДП «Дороги Сумщини», деякі з них мають ознаки кримінальних правопорушень. Зокрема, аудиторами були виявлені ознаки нецільового використання бюджетних коштів, встановлені випадки (ознаки) нанесення збитків державі на суму 22,2 млн грн, системне укладання договорів із підприємствами, керівниками яких є найближчі родичі Мирослава Завального.

Висновки аудиторського звіту стали підставою для притягнення директора ДП «Дороги Сумщини» до дисциплінарної відпові-дальності. Мирославу Завальному за неналежне виконання службових обов’язків 27 грудня 2022 р. наказом директора Департаменту розвитку інфраструктури Сумської ОВА було оголошено догану.

Для надання правової оцінки та кваліфікації можливих кри-мінальних правопорушень, виявлених за результатами аудиту, 21 грудня відповідні документи були направлені до Головного управління Нацполіції в Сумській області та Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України.

У той час, коли тривав аудит, - у середині листопада - Департамент розвитку інфраструктури (як уповноважений орган управ-ління ДП «Дороги Сумщини») з’ясував, що на момент ускладнення погодних умов ДП, яке є балансоутримувачем автомо-більних доріг загального користування місцевого значення, не забезпечило своєчасне проведення закупівлі послуг із їх зимового утримання і не мало жодного договору з будь-якою підрядною організацією. Це могло призвести до створення аварійних ситуацій, а також ускладнити рух транспорту на дорогах.

18 листопада був виданий наказ директора Департаменту розвитку інфраструктури про проведення службового розслі-дування щодо неналежного виконання посадових обов’язків директором ДП «Дороги Сумщини» Мирославом Завальним. Наказом був встановлений термін службового розслідування з 18 по 28 листопада 2022 року.

Однак 21 листопада, знаючи про критичну ситуацію з утриманням та обслуговуванням автодоріг, керівник написів заяву про відпустку, залишаючи мережу доріг протяжністю 5100 км без зимового утримання. Директор департаменту попередив Мирослава Завального про критичну ситуацію і заяву на відпустку не погодив. Після цього керівник ДП пішов на лікарняний. Відтак термін проведення службового розслідування був продовжений до закриття лікарняного листа керівника ДП.

5 грудня було завершене службове розслідування, і за результатами висновків комісії 7 грудня Мирославу Завальному було оголошено догану за неналежне виконання посадових обов’язків.

«Станом на сьогодні керівнику ДП «Дороги Сумщини оголошено дві догани: за результатами проведення внутрішнього аудиту та службового розслідування. Матеріали, які можуть свідчити про ряд вчинених ним адмі-ністративних та кримінальних правопорушень, Сумською ОВА направлено до правоохоронних органів», - йдеться в повідомленні департаменту.

Дозвіл на виїзд

Через тендерний скандал, у якому фігурував Олександр Безніс, 9 січня поліція Сумщини відкрила кримінальне провадження. Про це повідомила в соцмережах журналістка Олена Адаменко, яка оприлюднила частину аудіозапису. Її викликали до поліції в якості свідка. Відомо й те, що Дмитро Живицький призначив службове розслідування, результати якого обіцяв повідомити його заступник Олег Клименчуков. Також є інформація, що 20 грудня керівник ОВА видав розпорядження про дозвіл на виїзд за кордон свого радника - підставою для погодження виїзду став лист громадської організації «Блок активної молоді», яку він очолює.

Тож лишається тільки спо-діватися на неупереджене досудове розслідування, де фігурують ті, хто не боїться «погонів». Що стосується Мирослава Завального, то, як повідомив він ВШ, свої дисциплінарні стягнення він опротестовує в судовому порядку. Тож далі буде...

Ольга Петльована

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Молоді наркозбувачі підуть під суд

13 січня під час патрулювання вул. 20 років Перемоги в Сумах увагу охоронців порядку привернули двоє чоловіків, поведінка яких була підозрілою. Побачивши патрульних, громадяни різко змінили напрямок руху, тож інспектори вирішили їх перевірити. Під час поверхневої перевірки у 19-річного...

За що судитимуть колишнього голову однієї з РВА?

СЛІДЧІ Конотопського райвідділу поліції під процесуальним керів-ництвом Конотопської окружної прокуратури затвердили та направили до суду обвинувальний акт стосовно на даний час уже колишнього голови районної військової адміністрації, який незаконно вилучив 17 тон дизпалива.

За...

У Сумах впіймали кур’єра інтернет-магазину наркотиків

13 січня в одному з під’їздів багатоповерхівки на вул. Лесі Українки у Сумах поліцейські виявили 30-річного чоловіка, який мав при собі 29 зіп-пакетів з наркотичними засобами. Зокрема, у згортках знаходився амфетамін, мефедрон та PVP. Як попередньо встановили правоохоронці, чоловік...

Скільки коштує пам’ять?

НЕ часто нашим правоохоронцям вдається знайти злодіїв, які грабують кладовища, але цього разу пощастило. 27 грудня Білопільський районний суд вже навіть виніс свій вирок, визнавши чоловіка винним у нарузі над могилами...

За інформацією Лебединського відділу Сумської окружної прокуратури,...

На Сумщині затримали хулігана

Ввечері 13 січня на пульт спостереження поліції охорони надійшов тривожний виклик. Спрацювала кнопка «Терміновий виклик поліції» одного з магазинів Охтирки. Прибувши на місце події, поліцейські побачили чоловіка, який поводив себе агресивно, чіплявся до людей та погрожував фізичною...

На блокпосту зупинили чоловіка з 3000 л контрафактного спирту

Днями на одному з блокпос-тів м. Конотоп поліція зупинила «Мерседес Спринтер» для перевірки. В ході огляду в багажному відділенні автомобіля правоохоронці виявили 14 бочок ємністю 200 л кожна. Під час подальшої перевірки встановили, що в бочках знаходиться прозора рідина, схожа на...

Зарізав товариша ножем

Минулого тижня до чергової частини Сумського райуправління поліції надійшло повідомлення від мешканців обласного центру, які виявили тіло сусіда на підлозі власної квартири з ножовими пораненнями. На місце події негайно прибула слідчо-оперативна група поліції.

У ході з’ясування усіх...

Фейкові студенти і відстрочка від мобілізації

ЧЕРЕЗ бойові дії ситуація з навчанням на території України в деяких регіонах досить складна. Тому багато молоді намагалося і виїхало для здобуття освіти за кордон. Проте серед тих, хто нібито хотів навчатися, на жаль, виявилося й багато фейкових студентів...

Так, за даними слідства,...