Дважды распущенный
БЮТ и НУ снова отправили исполком в отставку, предварительно «кастрировав» комиссию по законности
Конфликт депутатского большинства в Сумском горсовете (в составе фракций БЮТ и «Наша Украина») с мэром и исполкомом дошел до той критической точки, когда, наверное, без вмешательства президента или Верховной Рады уже не обойтись.
Напомним: две недели назад, после того как большинству не удалось преодолеть мэрское вето на решение о роспуске исполкома, мэр Геннадий Минаев предложил компромиссный вариант выхода из сложившейся ситуации.
А именно: в исполкоме, кроме него, останутся его первый зам Сергей Бойко, секретарь горсовета Петр Гученко и управделами горисполкома Виктор Волонтырец, а на остальные семь мест (количественный состав Сумского исполкома - 11 человек) каждая фракция предложит своих кандидатов.
Остальные заместители мэра - Евгений Сиденко, Виктор Финашко и Степан Пак - останутся замами вне состава исполкома еще на три месяца, а в конце июня депутаты заслушают их отчеты на сессии, после чего будут принимать решение о дальнейшем пребывании каждого из них на своей должности. Недолго думая большинство заявило, что такой вариант их не устраивает и они продолжают настаивать на роспуске исполкома. Соответствующий проект решения был повторно внесен в повестку дня очередной сессии горсовета 28 марта. Но его рассмотрению предшествовало принятие другого решения, которое в контексте последних событий приобретает вполне определенный смысл. Фракции БЮТ и НУ предложили внести изменения в Регламент работы Сумского горсовета 5-го созыва, «урезав» полномочия комиссии по законности. В частности, исключить из Регламента пункт, которым комиссии предоставляется право не выносить на рассмотрение сессии проект решения, который, по ее мнению, полностью или частично не соответствует законам или Конституции Украины, а возвращать такой проект на доработку его инициатору. По мнению большинства, этот пункт дает комиссии по законности единоличное право по своему усмотрению определять судьбу того или иного решения, то есть фактически право вето. Председатель комиссии по законности Дмитрий Лукьянец категорически не согласился с таким определением.
- Наша комиссия, в которой, кстати, есть представители фракций БЮТ и НУ, единогласно расценивает такую попытку ограничения ее полномочий как посягательство на гарантии законности работы горсовета. По логике большинства, с таким же успехом о любой депутатской комиссии можно сказать, что у нее есть право вето. Та же комиссия по земле, например, если находит в проекте решения, относящегося к ее компетенции, какие-то недоработки или нарушения, не выносит такой проект на сессию! Так же и мы не накладываем вето, а делаем вывод о законности или незаконности выносимых на сессию решений. Лишение нас этого права делает бессмысленным существование в горсовете комиссии по законности как таковой!
- Другими словами, большинство предлагает кастрировать комиссию по законности, - подытожил мэр.
Учитывая, что большинство уже второй раз выносило на сессию решение, которое мэр ветировал как незаконное, с такой оценкой мэра трудно не согласиться. Достаточно вспомнить слова Петра Гученко, сказанные на сессии 28 февраля в ответ на доводы Д.Лукьянца о незаконности решения о роспуске исполкома: «Давайте принимать, а потом, если оно незаконно, прокуратура его опротестует - и все».
В итоге БЮТ и НУ таки добились своего: после того как 40 голосами «за» комиссия по законности была «кастрирована», ее председатель Д.Лукьянец и другие члены от фракции «Ночной Дозор» (А.Байдак, А.Яровая и А.Такул) заявили, что выходят из состава комиссии, так как не видят смысла в ее дальнейшей работе.
Непоколебимое большинство, несмотря ни на что, было категорически настроено голосовать за отставку исполкома, так что какое-либо обсуждение этого вопроса, в принципе, не имело смысла. И все же Дмитрий Лукьянец в очередной раз задал руководителю фракции БЮТ Петру Гученко уже ставший риторическим в этом конфликте вопрос: по каким причинам большинство хочет распустить исполком? И снова, кроме тарифов, за которые фракции БЮТ и НУ сами же и голосовали в прошлом году, никаких других претензий к работе исполкома ими озвучено не было. А из путаного и пространного объяснения П.Гученко следовало, что основанием для роспуска исполкома является... просто тот факт, что большинство имеет право это сделать! Перед голосованием Д.Лукьянец счел своим долгом на всякий случай предупредить, что и этот вариант решения о роспуске исполкома тоже незаконный. Во-первых, по решению Конституционного суда от 9 февраля 2000 года, горсовет может распустить исполком только по представлению мэра, а в нашем случае мэр такого представления не делал. Во-вторых, в преамбуле к решению его инициаторы не сделали ссылок на конкретные пункты статей закона, на основании которых распускается исполком. Так, одна из указанных в преамбуле статей Закона «О местном самоуправлении» содержит 30 пунктов, другая - 16. Получается, что инициаторы ссылаются сразу на 46 пунктов закона, чего не может быть по определению.
Мэр ГЕННАДИЙ МИНАЕВ резюмировал:
- Нынешний исполком оказался чужим тому большинству, которое сформировалось в нашем горсовете (среди 11 членов исполкома - два БЮТовца и ни одного представителя НУ. - И.Л.), и задача большинства - гармонизировать его под себя.
Только вот мне интересно: если завтра в Киеве ситуация изменится и БЮТ примкнет, например, к Партии Регионов, мы здесь в Сумах что, должны будем распускать второй исполком и создавать третий? Я настаиваю на том, что это решение незаконно! И если оно будет принято, я снова буду ветировать его и дам поручение готовить распоряжение об обращении в профильный комитет Верховной Рады о роспуске Сумского горсовета и назначении досрочных выборов.
Выслушав эмоциональную тираду городского головы, БЮТ и НУ тем не менее дружно подняли руки и 42 голосами во второй раз распустили исполком. А в пятницу мэр во второй раз наложил вето на это решение.
В понедельник, 2 апреля, мэр сообщил, что вместе со своими заместителями нашел компромиссный вариант решения вопроса о снижении тарифов на отопление и горячую воду для населения и готов представить соответствующий проект решения на рассмотрение внеочередного исполкома 3 апреля. По словам Г.Минаева, предлагается сделать тарифы одинаковыми для ООО «Сумытеплоэнерго» и КСПУ, снизив их до 3,56 гривни за квадратный метр отапливаемой площади и 6,13 гривни за кубометр горячей воды и предусмотрев для тепловых организаций компенсацию разницы между сниженными и экономически обоснованными тарифами за счет горбюджета. Сниженный тариф предполагается ввести в действие задним числом - с 4 сентября 2006 года, обязав тепловиков сделать соответствующий перерасчет. При этом, если считать экономически обоснованными тарифы, рассчитанные по результатам проверки обеих организаций ценовой инспекцией (3,77 грн. за кв. м и 6,49 грн. за куб для «Сумытеплоэнерго» и 3,66 грн. за кв. м и 6,31 грн. за куб для КСПУ), то компенсация составит 4281200 грн. Такая сумма, по заверению мэра, вполне «победима» для горбюджета. Однако следует учесть, что на сегодняшний день обе тепловые организации оспаривают указанные результаты проверки ценовой инспекции в суде, отстаивая тариф, согласованный исполкомом в сентябре прошлого года, то есть 4,42 грн. за кв. м и 7,61 грн. за куб для «Сумытеплоэнерго» и 4,01 грн. за кв. м. и 6,91 грн. за куб для КСПУ. Если им удастся отстоять свои цифры, размер компенсации для обеих организаций составит уже около 18 миллионов гривен в год, а это, естественно, совершенно неподъемная для городской казны сумма. В этом случае, по словам мэра, исполком будет вести с тепловиками переговоры и надеется на понимание с их стороны. Хотя лично Г.Минаев практически не сомневается в победе ценовой инспекции. Если исполком проголосует за предложенный вариант решения по снижению тарифов, мэр надеется, что депутатское большинство снимет свои требования по отставке исполкома и на сессии 4 апреля не станет повторно рассматривать уже дважды ветированное мэром решение.
Инна Лысенко
Постскриптум
На сессии член фракции «Ночной Дозор» Александр Такул зачитал обращение к мэру с просьбой подготовить ходатайство в Верховную Раду о роспуске Сумского горсовета. В обращении говорилось, что депутатское большинство Сумского горсовета не выполняет возложенных на него функций и вместо решения важных для города вопросов занимается решением собственных политических проблем. Фракции «Ночного Дозора», КПУ и Партии Регионов поддержали обращение А.Такула.
Фракции БЮТ и НУ, в свою очередь, внесли в повестку дня проект решения об обращении к президенту Украины с просьбой распустить Верховную Раду и сами же дружно за него проголосовали. За неимением текста обращения (его депутаты большинства почему-то не потрудились составить) решили просто послать президенту... решение Сумского горсовета об обращении к президенту.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Промашку с пятью годами - исправить!
Почему, получая право на застройку, люди не могут им воспользоваться?
Даже несмотря на то что правовое управление горсовета подтвердило соответствие Правил регулирования земельных отношений украинскому законодательству, на сессии горсовета 28 марта депутатское большинство отказалось... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
