Волонтерів привітали новою системою
Чому на деяких митницях не знають, що до 1 квітня діють два варіанти ввезення гумвантажу
ДЕНЬ волонтера в країні відмічають 5 грудня. А за декілька днів до цього свята, 1 грудня, почав діяти новий порядок ввезення та обліку гуманітарної допомоги.
Нові правила прописані в постанові Кабміну №953 від 5 вересня. За задумом Міністерства соціальної політики, вони мали б допомогти запобігти зловживанням під час завезення гуманітарки, її розкраданню та незаконному ввезенню товарів. Основне нововведення - волонтери мають реєструватися в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги та через автоматизовану систему вносити дані про гумдопомогу. Коли волонтери ознайомились із Постановою, то відразу винесли свій вирок - замість допомоги і наведення порядку в обліку та розподілі гуманітарки вона додавала перешкод.
Потрібне відтермінування
Тому в жовтні на сайті Кабміну з’явилась петиція щодо відтермінування нових правил, яка лише за декілька днів набрала необхідні 25 тис. голосів, аби її розглянув президент. Крім того, в листопаді з відкритим листом до президента звернулися багато благодійних фондів. Волонтери пропонували відтермінувати введення нової системи та подовжити дію поточного спрощеного режиму ввезення та оформлення гуманітарної допомоги щонайменше на шість місяців, а за цей час - проробити пропозиції громадських організацій та волонтерського руху. В результаті Кабмін 20 листопада вніс зміни у свою постанову.
 |
|
|
 |
|
|
Тепер до 1 квітня 2024 року встановлений перехідний період для пропуску через митний кордон України гуманітарної допомоги, протягом якого пропуск може здійснюватися також за місцем перетину митного кордону України шляхом подання у паперовому вигляді декларації про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, без зазначення унікального коду гуманітарної допомоги, який надається автоматизованою системою реєстрації гумдопомоги. Отримувач гуманітарної допомоги, ввезеної без використання автоматизованої системи реєстрації, до 31 березня повинен завантажити до зазначеної системи копію паперового звіту про розподіл та використання гуманітарної допомоги.
Деталі цифрового формату
Напередодні свята волонтерів за участю очільника Сумської міської військової адміністрації Олексія Дрозденка та заступника міського голови Віри Мотречко, представників волонтерського руху та благодійних фондів відбулася онлайнзустріч із представницею Мінсоцполітики. Вона роз’яснила головні нюанси новації - це переведення всіх відомостей в цифровий формат та максимальна автоматизація процесів. Фактично створюється інструмент електронного обліку. Працюватиме він у форматі вебплатформи, на якій усі охочі ввезти гумдопомогу повинні будуть зареєструватись та сформувати декларацію, подати її на митницю і сформувати звітність про розподіл гуманітарної допомоги. Звіт простий, достатньо вказати набувачів (кількість), без зазначення паспортних даних (прізвища, адреси й т. д.), вписати статус допомоги (коли роздавалась, якщо є залишки, то їх кількість). Оформляти звіт потрібно до 15-го числа наступного місяця, який іде за звітним. Кожна декларація матиме унікальний код, за яким митна служба і вестиме контроль при проходженні кордону. Водночас введені додаткові обов’язки для комунальних і державних отримувачів гуманітарної допомоги (військовоцивільні адміністрації та установи), щоб на складах гумдопомога не губилася і не протерміновувалася. Є і спрощення - з 1 грудня не потрібно подавати гарантійні листи кінцевого користувача товарів від військових, а також запити на поставку і всі інші довідки. З міркувань безпеки всі вантажі для Збройних сил Україні будуть засекречені від широкого загалу.
Перші враження
На перший погляд, все просто, але, як то кажуть, перший млинець... Своїми враженнями від перетину кордону з гуманітарним вантажем, причому дві автівки були призначені для ЗСУ, поділилась волонтерка Олена Новікова. Дівчина з двома волонтерками перетинала кордон уночі, одну автівку, за твердженням Олени, конфіскували митники: «Ми спробували на собі диво нової системи Мінсоцу. Я хочу сваритись. Я наполягаю на роз’ясненні співробітникам митниці правил етичного спілкування, недопущення приниження честі та гідності. Подруге: думаю, ЗМІ варто вивчити бюджет, який освоїли на створення цієї системи... На виході маємо убоге глючне бознащо, яке лягло в першу ж годину. Потретє, що значить ви конфіскуєте машини? На них люди останнє скидали, а ви конфіскували?! Вони рятують життя, а ви забрали в нас машини? І ще - якщо ви не маєте совісті і забираєте машину для ЗСУ, то організуйте логістику для тих, кого, як наших волонтерок, просто вигнали в ніч! Це що за знущання?! В зиму, в мороз і завірюху вигнати двох юних дівчат в нікуди? З цим треба щось робити негайно!»
На звернення відреагував в.о. начальника Львівської митниці Андрій Кузнік: «Автомобіль, переміщуваний волонтерами для ЗСУ, працівники митниці не вилучали і не конфісковували. 1 грудня близько 01:15 в пункт пропуску «Грушів - Будомєж» на «в’їзд в Україну» прибув автомобіль Mitsubishi L200. Водійка автомобіля та її пасажирка мали намір оформити транспортний засіб як гуманітарну допомогу. Під час проходження митного контролю громадянки надали митним органам техпаспорт на автомобіль, «Підтвердження» від отримувача гуманітарної допомоги - БО «БФ «Інтернаціональний легіон допомоги» та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Після ознайомлення із документами, частина яких на той момент втратила юридичну силу, працівники митниці повідомили громадянам, що з 00 годин 01.12.2023 року набрав чинності новий порядок пропуску гуманітарної допомоги. На жаль, вищезгадана благодійна організація не значиться в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги, як того вимагає законодавство. Тому митні формальності щодо визнання авто гуманітарною допомогою можуть бути виконані після здійснення реєстрації в Автоматизованій системі реєстрації гуманітарної допомоги».
Підключилась до розбору ситуації і міністр соцполітики Оксана Жолнович: «Дані про реєстрацію волонтерської організації подавалися весь час. Завжди ввозити могли лише ті, хто в реєстрі. Це вимога закону. Організації, на яку везли гумдопомогу, немає в реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги. Тож на таку організацію ввозити допомогу відповідно до закону не можна було. До сьогодні в реєстр такі організації вносила робоча група при міністерстві. Тепер же керівник чи уповноважена особа може самостійно зареєструватися в нашій системі. Помилка (при спробі входу в реєстр на екрані висвічувався напис «Помилка») вказує на те, що користувач заходив у систему для реєстрації організації, не будучи уповноваженою особою організації. Для того, щоб внести свою організацію в реєстр, достатньо, щоб керівник чи уповноважена особа лише один раз зареєструвались і отримали номер. Система запрацювала з 00:00 1 грудня, в реєстр одразу почали вноситись нові отримувачі. Згідно з нормами закону, організація, яка не внесена в реєстр, не може бути отримувачем гуманітарної допомоги. Така організація не мала законних підстав ввозити гуманітарну допомогу, не будучи отримувачем. Зазначена ситуація показує, що, на жаль, у нас ввозили допомогу без відома отримувачів на їх ім’я або на організації, які взагалі не є отримувачами гумдопомоги. Зараз так робити не можна буде».
Як повідомила Олена Новікова, автівку волонтерам обіцяли повернути після того, як БФ внесе себе в реєстр.
***
Маємо надію, що так і буде, поступово система все ж таки запрацює нормально і порушень із гуманітарною допомогою поменшає. Адже, за інформацією заступника міністра соціальної політики Назара Танисишина, дуже багато випадків, коли під виглядом гуманітарної допомоги завозяться товари, які не можуть бути визнані гуманітарним вантажем, або задекларована гуманітарна допомога просто не доїжджає до тих, кому призначена. За результатами останніх перевірок, митниця прослідкувала понад 3000 випадків, коли товари, задекларовані як гуманітарна допомога, не доїхали до військових частин. Є безліч непідтверджених гарантійних листів від військових частин, тобто військові частини, які надавали запити на отримання тих чи інших товарів гуманітарної допомоги, їх не отримували або не підтвердили це. З понад 3500 гарантійних листів підтверджені понад 800, тобто по решті невідомо, чи була по ним доставлена гумдопомога і куди поділася.
Багато випадків зловживань і з боку бюджетних установ. Щоб цього уникнути, в новому порядку передбачено кілька інструментівзапобіжників, таких як інвентаризаційний опис для бюджетних установ, - щоб кожен громадянин міг зайти на систему за допомогою вебплатформи і побачити, на балансі якої адміністрації знаходиться гуманітарна допомога, яка кількість і чого. Звісно, є ще багато питань по окремим волонтерам, і саме для їх вирішення проводиться набір до робочої міжвідомчої групи, більшу половину якої будуть складати волонтери. Будуть разом напрацьовувати зміни, щоб сформувати чіткі правила гри, які б допомагали справжнім волонтерам.
Вікторія Ростоцька
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
ПАТ "Укрнафта" НГВУ "Охтирканафтогаз" повідомляє
про уточнення в Оголошенні про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля, що опубліковано в газеті "ВАШ ШАНС" №49 від 07-14.12.2023 року.
Пункт 5 Оголошення має містити таку інформацію:
5. Строки, тривалість та порядок громадського обговорення звіту... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
