В бою с монополистом
не всегда побеждает монополист...
В редакцию обратился Валентин Костюк - директор сумского частного ремонтно-строительного предприятия «Ремстрой», которое в качестве жэка обслуживает жилой фонд 12-го микрорайона.
Он рассказал нам о судебной тяжбе, которую «Ремстрой» долгое время вел с ОАО «Сумыоблэнерго». Жэк ее выиграл, но к энергетикам все же остается немало вопросов, связанных с обсчетами сумчан в 2000-2005 годах при начислении платы за коммунальную электроэнергию.
История вопроса началась с 350-го решения горсовета, принятого в 2000-м году. Тогда плата за коммунальную электроэнергию и электричество, используемое для работы лифтов, была выведена из состава квартплаты, и ОАО «Сумыоблэнерго» определено прямым предоставителем услуг по поставке коммунальной электроэнергии. В том же 2000-м году «Сумыобл-энерго» начало устанавливать в сумских многоэтажках (параллельно с уже существующими лифтовыми и коммунальными счетчиками) общедомовые, не предусмотренные никакими проектами. Потребленная коммунальная электроэнергия стала высчитываться путем отнимания от показаний общедомового счетчика показаний квартирных. Таким образом, энергетики пошли на грубейшее нарушение правил потребления электроэнергии, принятых постановлением НКРЭ, согласно которым общедомовые счетчики относятся к сугубо контрольным, но не расчетным средствам учета электроэнергии. Потребленная же коммунальная электроэнергия должна учитываться исключительно по показаниям двух счетчиков: фиксирующим освещение мест общего пользования и энергообеспечение лифтов. На это в начале 2006 года и указала Временная админколлегия АМК Украины. Коллегия признала, что ОАО «Сумыоблэнерго» злоупотребило монопольным положением при проведении расчетов с населением за электроэнергию, то есть нарушило антимонопольное законодательство и законодательство о защите экономической конкуренции. Коллегия также установила, что использование для расчетов одного внутридомового счетчика вместо двух привело к завышению платы за коммунальную электроэнергию. С 2000 по 2005 годы фактически происходило необоснованное перекладывание на потребителей технологических и коммерческих потерь электроэнергии во внутридомовых сетях. Специалисты АМК подсчитали, что таким образом энергетики за эти пять лет обсчитали сумчан на 4,5 млн. грн.
После вывода коллегии АМК НКРЭ своим постановлением оштрафовала ОАО «Сумыобл-
энерго» на 51 тыс. грн. за нарушение лицензионных условий по поставке электроэнергии, а также обязала срочно прекратить начисление населению платежей сверх фактических показателей счетчиков стоимости коммунальной электроэнергии и привести схему учета потребленной электроэнергии к проектной, то есть демонтировать общедомовые счетчики (или использовать их показания лишь в качестве контрольных).
Вот тогда началась война «Сумыоблэнерго» с сумскими жэками. По словам В.Костюка, зная, что при приведении схемы учета электроэнергии к проектной выплывут все вышеназванные обсчеты, облэнерго попыталось «спрятать» коммунальную электроэнергию в состав квартплаты, принуждая жэки заключать договора на потребление коммунальной электроэнергии.
Жэк «Ремстрой» выдвинул требование - договор с энергетиками он подпишет лишь при условии, что расчеты будут проводиться по коммунальному и лифтовому счетчикам.
Однако энергетики на это не пошли. Они не демонтировали общедомовые счетчики, хотя уже и не могли пользоваться старой схемой начисления платы. Поэтому они просто перестали выставлять жителям квартир, обслуживаемых заупрямившимися четырьмя жэками, счета за коммунальную электроэнергию и обратились в «Ремстрой», «СПОЖ», «Заречник» и «Техкомсервис» с требованием отключить ее в многоэтажках. В.Костюк и его коллеги заявили, что жэки этого делать не будут, так как у них нет договорных отношений с потребителями коммунальной электроэнергии и
облэнерго. Напротив, комиссия в составе жэковцев, представителей управления ЖКХ горсовета и общественности предложила пройти по многоэтажкам, демонтировать общедомовые счетчики и зафиксировать актами номера и показания коммунальных и лифтовых счетчиков. И после этого рассчитывать коммунальную электроэнергию по двум счетчикам, как и полагается по проекту. Тогда «Ремстрой» сможет заключить с облэнерго договор, и оплата за коммунальную электроэнергию уже будет идти через жэк...
Энергетики ответили на это предложение отказом и подали иск на «Ремстрой» в Хозяйственный суд Сумской области с требованием обязать жэк заключить с ними договор. Суд отказал. Тогда они обратились в Харьковский апелляционный. И в это же время, в апреле 2006 года, исполком горсовета принимает решение №224 о переходе на новую схему расчетов - по двум счетчикам.
Харьковский суд обязывает «Ремстрой» заключить договор с ОАО «Сумыоблэнерго». Ведь уже есть официальное решение городских властей как раз по выставленному жэком условию относительно двух счетчиков...
Однако все оказалось не так просто. Комиссия для составления актов по снятию показаний счетчиков в многоэтажках, обслуживаемых, например, «Ремстроем», собралась, а представитель облэнерго не пришел. Пришлось составлять акты с указанием номера счетчика и его показаний без него (правда, через 10 дней он их все же подписал). И после этой процедуры с 9 августа прошлого года договор с облэнерго наконец вступил в силу... Но осталась еще одна проблема, которая привела к новому судебному спору. Ведь с 1.03 по 9.08 2006 года облэнерго, как уже сообщалось, не выставляло жителям многоэтажек, обслуживаемых «Ремстроем», счетов за коммунальную электроэнергию. Поэтому энергетики вознамерились взыскать с «Ремстроя» и исполкома горсовета более
61 тыс. грн. В январе Хозсуд Сумской области, учитывая все вышеназванные обстоятельства, а также неопределенность с начислением исковой суммы, отказал энергетикам в удовлетворении их иска. Харьковский апелляционный в мае оставил жалобу «Сумыоблэнерго» на решение областного суда без удовлетворения.
Как заметил В.Костюк: «Сложно спорить и судиться с монополистом. Однако наш опыт показал, что отстоять свои права и в такой ситуации возможно. Мы отвоевали для своих потребителей хоть какую-то компенсацию за обсчет. Они хоть 5 месяцев 2006 года не платили неправильно начисленную коммунальную электроэнергию...»
Кстати, те 4,5 млн. грн. ОАО «Сумыоблэнерго» пыталось оспорить в Хозяйственном суде Киева. 14.11.2006 года суд отказал в признании недействительным решения временной админколлегии АМК о нарушениях «Сумыоблэнерго» антимонопольного законодательства. В прошлом году, отвечая на вопросы журналистов по поводу того, как же быть с «лишне взятыми» с сумчан 4,5 миллиона, мэр Сум Г.Минаев разводил руками. Мол, у городских властей нет рычага влияния на облэнерго. Так как энергетики имеют договора с каждым сумчанином и работают с ним напрямую, сами сумчане должны требовать через суд вернуть им деньги или сделать перерасчет. Как удобно получается. Никому из чиновников не надо «париться». Ну а облэнерго старается не поднимать этого очень неприятного для себя вопроса. А, вы, мол, каждый, боритесь. Может, что-то и отвоюете... Что это за постановка вопроса? Если бы вместо выяснения отношений между собой все как один болеющие за народ депутаты горсовета приняли решение обратиться по поводу обсчета сумчан в прокуратуру, а та в интересах громады обратилась бы в суд, глядишь, облэнерго и компенсировало бы лишне взятое с потребителей...
Начальник Сумского межрайонного отделения «Энергосбыт» Александр Недосып так прокомментировал заявление Валентина Костюка:
- Хотелось бы, чтобы за каждое слово в СМИ кто-то отвечал. Давайте вспомним, как все было. Кто был инициатором «сумского эксперимента»? Облгосадминистрация. Какова его цель? Навести элементарный порядок, сделать так, чтобы работали лифты, освещались подъезды. По-моему, эта проблема была решена. Теперь же, когда все вернулось к состоянию 2000 года, мы начинаем говорить, что все было не так. Напомню, что отмену решения №350 в судебном порядке, в связи с его несоответствием законодательству, инициировало именно облэнерго. И, по-видимому, излишне рассказывать, почему мы были вынуждены обратиться в суд, сколько раз затрагивался вопрос «коммунальной электроэнергии», сколько было обращений к городской, а также и областной власти с просьбой урегулировать вопрос правомерности эксперимента. Все лишь обещали - все урегулируем, мы же власть!
Что же касается убытков на 61 тыс. грн., они на самом деле есть. Действительно, суд признал, что «Ремстрой» не должен их возмещать, но давайте спросим у жителей 12-го микрорайона, платили ли они за коммунальную электроэнергию с марта по август 2006 года, и кому? Ответ один - никто никому не платил! С решением суда спорить тяжело, хотя и решения зачастую принимаются «непонятные». В сложившейся ситуации, когда мы были вынуждены отключать лифты и подъезды, В.Костюк просто не допускал наших представителей провести это отключение, чему есть подтверждающие документы. Настоящие акты подписаны также представителями Госэнергонадзора, кроме этого, за свои действия В.Костюк был привлечен к административной ответственности.
Что касается постановления АМК и решения НКРЭ, предлагаю, чтобы они сами прокомментировали, что они запретили и какие мероприятия обязали выполнить. О каком демонтаже общедомовых счетчиков идет речь - непонятно. В соответствии с Правилами пользования электроэнергией, утвержденными той же НКРЭ, предусматривается установка в многоквартирных домах общедомовых расчетных приборов учета (желающие могут убедиться в этом - пункт 3.6 ПКЭЭ).
Кстати, хочу сказать, что «сумской эксперимент» очень заинтересовал харьковчан. И, как мне известно, Харьков собирается внедрить аналогичную методику расчетов за «коммуналку».
Елена Вовченкo
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Стройплощадка - не место для игр!
В одном из котлованов на ул.Черепина подросток чуть не свернул себе шею
На прошлой неделе в редакцию ВШ обратился жилец с Черепина, 40, и рассказал о несчастном случае, который произошел с мальчиком из этого дома.
- Рядом с нашим домом с недавнего времени развернулось строительство.... 
Облводхоз на страже рек
Вот уже пятый раз в первое воскресенье июня в нашей стране отмечается День работников водного хозяйства. Гидрографическая сеть Сумщины достаточно развита и насчитывает около 1540 рек и ручьев, 46 водохранилищ, почти 2180 прудов и свыше 500 озер. Так что наш край относится к областям...
ОСМД - реальный выход из коммунального тупика
По информации и.о. заммэра по ЖКХ Ярослава Куца, в областном центре более 80% квартир приватизированы. То есть львиная доля каждой многоэтажки имеет хозяев, а весь дом почему-то ничей... Поэтому создание обществ совладельцев многоквартирных домов - это логическое продолжение процесса...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
