Правовая коллизия или бардак?
Депутаты не дали согласия на привлечение Щербаня к уголовной ответственности
В прошлый четверг депутаты облсовета специально собрались для того, чтобы рассмотреть единственный вопрос о согласии привлечь к уголовной ответственности и взять под стражу депутата облсовета Владимира Щербаня.
Пояснения по этому поводу давал прокурор области Александр Горбань. Он напомнил, что против экс-губернатора возбуждено три уголовных дела: по факту вымогательства акций предприятий (наказание в виде лишения свободы от 7 до 12 лет), по факту препятствования свободному осуществлению избирательного права во время выборов президента (от 7 до 12 лет лишения свободы) и по уклонению от уплаты налогов в особо крупных размерах (5-10 лет лишения свободы с конфискацией имущества и запрет занимать определенные должности до 3 лет).
Александр Павлович заметил, что во время выборов-2004 нарушения избирательного законодательства на Сумщине носили массовый характер - как ни в одной из областей Украины. Было возбуждено 121 уголовное дело по 87 фальсификаторам. На подкуп руководителей избирательных комиссий было использовано около 2,2
млн. грн. Среди перерабатывающих предприятий, руководство которых Щербань заставлял отказываться от акций, Генпрокуратура назвала ОАО «Белопольский сырзавод», «Конотопский молокозавод», «Сумырыбхоз», «Роменский молочный комбинат», «Сумский фарфоровый завод», «Роменский завод «Полиграфмаш» и КП «Сумы-рыба». Щербань вызывал руководителей этих предприятий в ОГА, грозил увольнением, обещал посадить. Таким образом, от них требовалось передать контрольный пакет акций ООО «Межрегиональный центр фондовых технологий». В итоге Щербань стал фактическим владельцем ОАО «Роменский молочный комбинат», «Сумский фарфоровый завод», «Белопольский сырзавод», «Роменский завод «Полиграфмаш». Следствием доказано, что акции этих предприятий были приобретены за бесценок. Что же касается фактов препятствования Щербанем осуществлению избирательного права, перед первым туром выборов, в августе и октябре 2004 года, он вызывал в ОГА руководителей РГА и сельхозпредприятий, угрожал им снятием с работы и требовал самим голосовать и обеспечить голосование подчиненных за действующего тогда премьер-министра Януковича.
В 2003 году доходы Щербаня составили почти 1,8 млн. грн. (эта сумма «набежала» от операций купли-продажи ценных бумаг разных украинских ОАО), из которых он должен был бы заплатить 687 тыс. грн. налога.
4 мая прошлого года облпрокуратурой вынесено постановление о привлечении Щербаня как обвиняемого по названным статьям, а 5 мая Заречный суд постановил дать согласие на задержание экс-губернатора и доставку его под стражей в суд. С этого дня он считается в розыске. Заканчивая свое выступление, прокурор области призвал депутатов выполнить требование Конституции, в которой говорится, что перед законом все равны. Этот призыв особого энтузиазма у собравшихся не вызвал. Зампредседателя облсовета Юрий Добровольский начал с того, что день сессии как раз предпоследний, когда, по закону, необходимо рассмотреть представление Генпрокуратуры и вынести решение. Но почему же дотянули до последнего? По его словам, из-за нежелания Генпрокуратуры сотрудничать. Как только облсовет получил представление, его сразу же рассмотрела профильная депутатская комиссия по вопросам регламента и правопорядка. У депутатов возник ряд вопросов. В частности, каким образом будет обеспечено законное право депутата Щербаня принимать участие в рассмотрении его вопроса на сессии облсовета? Такой письменный запрос и был послан в Генпрокуратуру. Однако прошел уже месяц, а ответа они так и не получили. А вот Щербань через своих адвокатов прислал депутатам «пламенный привет из Америки». В своем письме он назвал все обвинения против себя предвыборной пиар-акцией и тут же прибавил, что «никаких инкриминируемых ему преступлений не совершал, на каждое сфальсифицированное обвинение может дать честный, прямой, убедительный и основательный ответ». А посему экс-губернатор просил рассматривать представление Генпрокуратуры на основании действующих норм закона в его присутствии и при участии его адвоката.
Не совсем ясно, как это можно сделать, если Владимир Петрович не горит особым желанием вернуться на родину. Правда, у депутатов есть шанс. Если Магомет не хочет идти к горе, может, гора отправится к Магомету? Всего-то 38 виз... Нет только гарантии, что депутаты захотят вернуться обратно.
На заседание сессии прибыли аж два сотрудника Генпрокуратуры, но руководство облсовета, несмотря на неоднократные просьбы, так и не дало им слова. За привлечение к уголовной ответственности экс-губернатора Сумщины выступили переработчики: бывший директор ОАО «Роменский молочный комбинат» Г.Негреба и директор ОАО «Шосткинский гормолокозавод» Л.Рудакова. Они рассказали о методах давления Щербаня: угрозах им и их детям, открытых против них уголовных делах. Действия Щербаня и то, что «его» предприятия сегодня работают все хуже, по мнению Г.Негребы, говорят о том, что он отбросил экономику области на много лет назад... Эту же мысль продолжила и губернатор Нина Гаркавая: сколько предприятий было прихватизировано, сколько порезано на металлолом, скольких рабочих мест лишилась Сумщина, 50% сельхозпредприятий было доведено до банкротства...
Председатель облсовета Марк Берфман в своем выступлении заметил, что совет оказался в довольно затруднительном положении. Чтобы соблюсти закон, ему надо переступить закон. Чтобы дать свое согласие на привлечение к ответственности депутата, ему надо нарушить права депутата. Как выйти из этой правовой коллизии, и спрашивали совета у Генпрокуратуры.
К слову, не обошлось и без выступлений депутатов о том, что Щербань - продукт своей эпохи, так сложились в тот момент обстоятельства и т.д. А потом - нельзя лишать человека права на реальную действенную защиту...
В конце концов собравшимся прочитали проект решения сессии: «Поручить председателю облсовета М.Берфману в случае депортации В.Щербаня на территорию Украины в исключительном случае, согласно статье 9 Закона «О местном самоуправлении в Украине», на протяжении суток созвать сессию для рассмотрения представления Генпрокуратуры с участием В.Щербаня». Прокурор области заметил, что такое постановление противоречит требованиям закона. Сессия должна дать согласие или отказать. А относительно присутствия депутата в сессионном зале в законе сказано, что он имеет право, но не обязательно должен участвовать в рассмотрении представления.
Сначала поставили на голосование вопрос о том, чтобы взять проект решения за основу, но достаточного количества голосов набрано не было. Тогда спросили, кто за то, чтобы привлечь Щербаня к уголовной ответственности. «За» проголосовали семеро, «против» и воздержавшихся оказалось по 11. Одним словом, депутаты согласия на привлечение Щербаня не дали.
Елена Вовченко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Накормит ли нас досыта Сумщина?
Традиционно пищевая и перерабатывающая промышленность области работает неплохо
За прошлый год было выпущено товарной продукции на 130 млн. грн., или на 8,5% больше в сравнительных ценах, чем в 2004 году. Однако тут есть свои нюансы.
Об этом мы беседуем с начальником управления... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
