Реконструкция под вопросом?
Из-за нарушений тендерной процедуры сумчанам придется обещанного загса ждать. И может, не три года
Усадьбу Харитоненко на ул.Дзержинского, 4, недавно окружил новенький строительный забор.
Напомним: памятник архитектуры национального значения планируется реконструировать под админздание управления Нацбанка Украины в Сумской области. Когда же будет начата долгожданная реконструкция? Этот вопрос мы задали представителям управления Нацбанка. И оказалось, что строительные работы уже можно считать начатыми. Необходимые разрешительные документы для этого имеются - положительный вывод горуправления архитектуры (подписан экс-начальником управления Александром Фроловым) и «Укринвестэкспертизы». А разрешение на ведение строительных работ от ГАСКа получено еще 13 марта этого года. Работа над самим проектом реконструкции длилась около двух лет. Памятник архитектуры «приспособят» под административное здание, а это значит, что все постройки усадьбы после реконструкции будут выглядеть, как во времена Харитоненко. И даже запланированные достройки выполнят в том же стиле. По предварительным расчетам, реконструкция займет 22 месяца. Причем строительство будет вестись комплексно.
Нацбанк не отказывается от своих обещаний реставрировать и оборудовать в усадебном доме - городской загс. Эта часть усадьбы будет доступна сумчанам. Чего не скажешь об остальной территории, включая, естественно, контору, выходящую фасадом на Дзержинку. Все помещения, которые займет банк, после реконструкции покажут общественности и журналистам на специальной презентации. После этого территория банка станет лишь территорией банковских служащих да студентов УАБД, которые будут приходить в Нацбанк, как и сейчас, на практику или на научные конференции.
Куда же в случае проведения комплексных работ деваться управлению архитектуры, которое на данный момент располагается в здании конторы Харитоненко? Этот вопрос мы адресовали мэрии, и снова получили однозначный ответ: управление все же перезимует на прежнем месте. Да и о какой реконструкции может идти речь, если еще до конца не выяснены все моменты по тендеру на проведение работ в усадьбе Харитоненко? Еще весной этого года, когда остро встал вопрос переезда управления архитектуры, один из чиновников в интервью ВШ заметил, что результаты тендера были опротестованы. Поговорив с представителем одного из его участников, мы выяснили, что такая же участь постигла и второй тендер на работы в бывшей усадьбе Харитоненко.
По словам ЯНЫ НИКУЛЬШИНОЙ, начальника производственно-технического отдела ПКФ «Бытсервис», эта фирма еще 3 сентября заказными письмами отправила жалобы на проведение тендера в межведомственную комиссию по вопросу госзакупок, Антимонопольный комитет Украины, Тендерную палату Украины, Нацбанк и в Генпрокуратуру. И хотя «Бытсервис» до сих пор не получил никакого ответа на них, время еще терпит до 3 октября.
Почему же известная в Сумах строительная фирма опротестовала решение Тендерной палаты? По словам Яны Никульшиной, первый тендер состоялся в декабре 2006 года. И еще тогда, несмотря на то, что в нем участвовало несколько строительных компаний Сум: ПКФ «Бытсервис», ОАО «Сумстрой», «Стройинвест-XXI», ЗАО «Укрросметалл», - в нем почему-то победила словенская компания Remex Internetional Gradbenistvo in transport d. o. o. А ведь ее предложение было одним из наиболее затратных. Согласитесь, любая сумская фирма, хотя бы уже потому, что она местная и имеет в городе свою строительную базу, обошлась бы Нацбанку дешевле! Тем не менее в феврале сумские строители получили уведомление о том, что победителем стали словенские представители, на момент проведения тендера не имевшие даже украинской строительной лицензии! Хорошо, что участники тендера молчать тогда не стали, и межведомственная комиссия по вопросу госзакупок 2 февраля 2007 г. отменила несправедливое решение. Но Единый тендерный комитет продолжил процедуру. В итоге решение по первому тендеру было отменено только 2 марта - после того, как межведомственная комиссия потребовала прокурорского вмешательства. Однако Нацбанку каким-то образом удалось получить разрешение на строительные работы в сумском ГАСКе...
И как же были удивлены сумчане, когда 21 мая в опубликованном Нацбанком объявлении о новом тендере снова обнаружили «Ремекс Интернешнл», только уже с приставкой «Украина». А 13 июля «Ремекс» снова был признан победителем!
- Все указывает на то, что тендер проводился под эту компанию, - говорит Яна Никульшина. - Представители Нацбанка во второй раз учли даже такой момент, как наличие строительной лицензии. В тендерной документации появился пункт, в котором говорится: «если Участник выступает генподрядчиком, наличие лицензии на выполнение работ... не требуется». (Напомним - во время первого тендера у «Ремекса» еще не было украинской стройлицензии. - ВШ.) Кроме того, Нацбанк не интересовали такие «подробности» о потенциальном исполнителе работ, как объем оборотных средств, материальная база, наличие специалистов... (квалификационные требования к участникам тендера). Тендерные условия были изменены таким образом, чтобы максимально отсечь возможность любой конкуренции. Так, тендерная документация не учитывает интересов генподрядчика: при подписании договора оплата всех работ начинает поступать только через год после их начала. Выходит, предприятие год должно работать, не получая от заказчика ни копейки - покупать стройматериалы, платить налоги и зарплату рабочим и т.д. При этом прописаны жесткие штрафные санкции - договор можно разорвать в одностороннем порядке, а 20 процентов штрафа надо платить не от тех работ, которые выполнены, а от стоимости всего договора. Причем в договор включена и стоимость строймонтажа, и пусконаладочных работ, и стоимость оборудования! И так - куда ни глянь.
На наш взгляд, чтобы отпугнуть претендентов на выполнение работ, было сделано все возможное и даже невозможное. Причем Нацбанк добился своего: если в первых торгах участвовало четыре сумские фирмы, во вторых - только «Бытсервис»... Мы даже не удивились, что победил снова «Ремекс».
* * *
Почему Тендерная палата нарушает основной принцип госторгов - выбрать то предприятие, которое при качественном выполнении работ обойдется государству дешевле?! Почему «Бытсервис», при наличии строительной базы непосредственно в Сумах, при смете дешевле победившего предприятия на 8 млн. грн., оказался за бортом? Почему государственное финансовое учреждение решило воспользоваться услугами посредников (не будет же «Ремекс» привозить из Словении или Москвы, где есть стройбаза предприятия, своих специалистов и технику)?! Почему и как, несмотря на отмену решения по тендеру, Нацбанк получил разрешение на работы в сумском ГАСКе? Действительно ли оно?
Ответы на эти вопросы, вероятно, хорошо известны руководству Нацбанка. Нас же все перечисленные «почему» наводят на мысль о неприкрытом лоббировании руководством финансового учреждения интересов словенской компании. Кроме того, ясно как день: если бы работы по реконструкции выполнял «Бытсервис» или другая сумская фирма, все налоги остались бы в Сумах, в данном же случае они уйдут в Киев или Словению. Сами за себя говорят и тендерные «тяжбы»: реконструкция усадьбы и впрямь может затянуться.
Анна Макарова, Иван Демидов
P.S. И, наконец, последний вопрос: почему так затягивается реагирование на протест сумской фирмы, хотя документы во все инстанции были направлены еще в начале сентября?..
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Новая жизнь советских «Крокодилов»
Эти вертолеты будет модернизировать конотопский «Авиакон»
18 сентября министр обороны Украины Анатолий Гриценко на авиаремонтном заводе «Авиакон» в Конотопе провел совещание с представителями предприятий «Мотор Січ», «Арсенал», КБ «Луч», «Адрон», руководителями армейской авиации... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
