Нокаут мэру не прошел...
Грядет «очередная внеочередная»: удастся ли депутатам преодолеть вето мэра?
Отгремели салюты, ушла эйфория новогодних праздников - сумчане вернулись к будням, большинство которых и определяет качество жизни.
То же сделали мэр с депутатами - а именно в авральном порядке, не дожидаясь очередной сессии горсовета, инициировали внеочередной сбор. Цена вопроса - четыре сессионных решения, принятых в конце прошлого года и тогда же ветированных мэром. Ситуация нестандартная - за всю каденцию вето-прецедент такого масштаба случился впервые. Однако и абсолютной неожиданностью он не стал, потому как в последнее время взгляды мэра и депутатского большинства на городские хозяйственно-политические проблемы далеко не всегда совпадают.
Из новейшей истории
24 декабря 2008 года прямо с сессии горсовета мэр и депутаты «Ночного Дозора» уехали к протестующим хлебозаводовцам. В их отсутствие оставшиеся депутаты отменили три решения исполкома и приняли еще одно - «О защите гражданских прав и интересов территориальной громады Сум». Городской голова и исполком сомневаются в наличии кворума при принятии этих решений, поэтому именно они стали предметом спора, вынесенного на внеочередное заседание сессии горсовета 12 января. Одно из спорных решений - отмена депутатами ранее утвержденной исполкомом сметы для расчета балансовой стоимости и определения восстановительной цены городских зеленых насаждений. Другое - отмена свежеутвержденных тарифов для ООО «Сумытеплоэнерго». Третье - «избавление» от накануне согласованной исполкомом плановой стоимости проезда в маршрутках в вечернее и празднично-выходное время. Несогласному с решениями мэру предстояло доказывать свою правоту попунктно...
«Старший по зелени»
Львиная доля работы по озеленению, вырубке, посадке, кронированию и пр. в Сумах лежит на КП «Зеленстрой». Оно, как известно, не жирует, и выделяемых бюджетом средств ему катастрофически не хватает. А если в такой ситуации их тарифы еще больше занизить, то предприятие может стать и вовсе банкротом. Четкие тарифы и методики расчета стоимости работ не просто важны для предприятия - они основа его деятельности. Принимаются методики Кабмином, поэтому отступать от них при расчете тарифов нежелательно. Когда гордеп Владимир Руденко инициировал решение об отмене существующей - позволяющей КП быть на плаву - расчетной сметы на «все зеленое» в Сумах, он отталкивался от октябрьского 2008 года приказа МинЖКХ. Этот приказ отменил предыдущий расчетно-методический приказ - 2006 года, еще от Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ. Хотя, по мнению специалистов, в результате этого зеленое хозяйство могло бы перестать даже сводить концы с концами. Возможно, Владимир Семенович хотел как лучше, но, по юридическим выводам правового управления горсовета и его начальника Ольги Донцовой, поддержавшие решение депутаты превысили полномочия, действуя вне рамок своей компетенции. Потому как сессия может отменять исполкомовские решения лишь в случае их несоответствия законодательству. А с учетом отсутствия несоответствий городской голова имеет законное право не согласиться с отменой решения местным советом. К тому же, по мнению Ольги Ивановны, не соблюдена процедура подготовки «отменного» решения, принятого с отклонением от регламента сессии.
Тепловая избирательность
Зампред Заречной райадминистрации Игорь Бондаренко любит шутить: «В Заречном районе на несколько градусов теплее, чем в Ковпаковском». Вероятно, для депутатского большинства это не шутка, а постулат, потому что оно возмутилось 8-процентным повышением тарифа именно для тех тепловиков, которые обслуживают в основном сумских «заречных» бюджетников - ООО «Сумытеплоэнерго». Хотя увеличенный несколькими днями раньше, причем на 17%, тариф для бюджетников, обслуживаемых Котельной Северного промузла, не вызывал у бютовского большинства и примкнувших никакого отторжения. При том, что причина подорожания одна - новая, «от Кабмина», цена на газ для бюджетников. На специальной пресс-конференции лидеры фракции БЮТ Петр Гученко, Александр Боженко и Виталий Бородавка не смогли объяснить эту загадочную избирательность. Ведь, хотя «Сумытеплоэнерго» обещало «держать» цену только на услуги населению, бютовцы почему-то именно этим обещанием аргументируют свой отказ от согласования тарифа для... бюджетных организаций. Конечно, любое повышение чревато лишней нагрузкой на горбюджет, понятно, что компенсация лишних расходов «потянет» на несколько миллионов гривен. Но ясно и то, что тепловики не регулируют закупочную цену сырья, а со старым тарифом могут потерять рентабельность, рискуя прекратить поставку тепла школам, садикам, больницам...
Правовое управление горсовета предупредило сессию о том, что отмена исполкомовского решения «О тарифах на услуги теплоснабжения ООО «Сумытеплоэнерго» противоречит ч.2 ст.19 Конституции Украины, потому как превышает полномочия и методы, прописанные для органов местного самоуправления. А кроме того, напомнило, что есть вопросы, находящиеся сугубо в компетенции исполкома и не предполагающие вмешательства горсовета. Более того, решение о тепловом тарифе было обнародовано на сайте горсовета, а значит, обратного хода не имеет. Фракция БЮТ, как инициатор отмены, озвучила свою позицию устами секретаря горсовета Петра Гученко: «КСПУ не получала от города такой помощи, как «Сумытеплоэнерго», поэтому и лоббировать интересы последнего незачем...»
Перевозчики -
«подлые обманщики»
История с введением временного - ночного, праздничного и выходного тарифа для маршруток - почти детективная. Во-первых, муссируется давно, во-вторых, как ни приспосабливается под обстоятельства - никак не «проталкивается» ни в исполкоме, ни в совете. В-третьих - и это всего важнее - временной тариф на сегодняшний день, как бег на месте, имеет важное общепримиряющее значение. Ведь сумские перевозчики хоть и невольные, но монополисты, а значит, от искушения держать громаду в напряжении, диктуя выгодные для себя цены, пока не избавлены. К тому же, им пока совсем не угрожает конкуренция в виде развитого муниципального транспорта. Казалось бы, мэр придумал выход из ситуации, затеяв процедуру получения муниципального займа под покупку троллейбусов и автобусов. Но и тут депутаты заартачились, почти замкнув и так безнадежный для Сум транспортный круг. К слову, то же представительское большинство в горсовете «даже не знает, как получилось», что решение о начале процедуры займа «прокатили» на самом старте. Но в свете такой безысходности единственным выходом - без скидки на заигрывание с громадой - остались договоренности с перевозчиками. Со взаимными уступками, разумеется, что и предпринял исполком. Занятно, что секретарь горсовета расценивает попытку договориться, дабы не оставить сумчан совсем без транспорта, как начало предвыборного пиара городского головы. Быть может... Однако как тогда характеризовать действия сумского
БЮТа, демонстрирующего заботу о громаде, не подкрепляющуюся обычно ничем конкретным? «Перевозчики, - утверждали бютовцы на своей пресс-конференции, - неоднократно нас обманывали. Обманут и теперь, когда мы утвердим им две «временных» гривни, а они все равно не будут ездить ночью (неужто маршрутчики поднимают тарифные скандалы тоже ради пиара?! - В.Ф.). А если перевозчикам не нравится, что горсовет не поддается на шантаж, то с ними будут расторгнуты договора и проведен новый конкурс...»
На этом месте не только правовое управление, но и любой студент юрфака содрогнулся бы, потому что, в отличие от горсоветовского большинства, в состоянии представить себе долгие судебные тяжбы города с перевозчиками, заключившими договор до 2011 года. А особо талантливые смогут еще и предвидеть, как по ходу процесса транспорт «встанет», а горожане пойдут пешком. Что, кстати, и случилось на днях в Луганске.
Справку гони!
О решении сессии, запрещающем жэкам отказывать в справках своим должникам, мы писали в предыдущих номерах. Конечно, эксплуатационщики не имеют права шантажировать граждан. Но, к большому сожалению, органы местного самоуправления тоже не могут запрещать что-либо, не оговоренное законами. Небезосновательно предвидя, что жэки оспорят соответствующий запрет в судах, мэрия не согласилась с решением сессии «О защите гражданских прав и интересов территориальной громады Сум», касающимся этого вопроса. Правовое управление горсовета уверено, что отношения с некоммунальными учреждениями допустимо строить лишь на договорных и налоговых основаниях, то есть опираясь на законодательство. Ведь жэки и так не имеют права требовать от гражданина при выдаче справок еще какие-либо документы, не предусмотренные Законом «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Нарушение Закона чревато ответственностью, предусмотренной ст.15 этого же документа.
БЮТ за ценой не постоит!
Такова спорная четверка решений и позиции оппонентов. Увы, ни юридические выводы правового управления, ни доводы первого заммэра Николая Трофименко не изменили тональности собрания. Хотя, как опытный менеджер, Николай Алексеевич пытался убедить депутатов, что в момент формирования будущего бюджета и без глубокого изучения сути проблем нельзя вступать в безосновательное противостояние. По мнению чиновника, вся ситуация с принятием решений и последующим преодолением вето спровоцирована усилением позиций мэра и, соответственно, желанием «некоторых сил» ее пошатнуть.
Тем не менее сессия подвергла и вето, и мэра жесткой критике, порой не касавшейся сути спора. Депутаты, по обыкновению, рассуждали о «пользе для народа». Например, бютовец Виктор Черняк - о проблемах Украинского дома, а нашеукраинец Игорь Збукарев удививлялся тому, что «облеченных полномочиями занятых людей, ценящих свое дорогое бизнес-время, оторвали от дел и собрали на внеочередную сессию по такому незначительному поводу». Глава горфракции НУ считает, что городской голова просто «закис», ему стало не хватать «драйва и майданности», ради которых он все и затеял. Фракция БЮТ, уверенная в «нарушении мэром интересов громады», пожелала призвать городского голову к «признанию ошибок», но, не дождавшись раскаяния, запустила процедуру преодоления вето. Но для этого нужно было 50 депутатских голосов, с чем как раз и возникли проблемы.
Инициаторы преодоления вето или даже очередного «мэрского импичмента» так жаждали победы, что, уже не жалея для громады «драгоценного времени», перенесли заседание сессии на вечер того же дня, надеясь собрать в сессионном зале всех своих списочников. Но то ли депутатская, то ли внутрипартийная дисциплина захромала, а гордеповских голосов для преодоления вето на внеочередной сессии 12 января так и не хватило. Голосовали поименно, дружнее всего по решению о жэках и справках, набрав 49 голосов. Тем не менее вето мэра осталось в силе, а большинство, почувствовав себя оскорбленными в лучших чувствах, пообещали собрать «очередную внеочередную» сессию, на которой, по идее, должна состояться сатисфакция.
P.S. На днях один из посетителей редакции ВШ рассказал, что ему предложили участвовать в акциях, направленных против Сумского городского головы. Эта информация вполне согласуется с предположением первого заммэра Николая Трофименко, что не всех устраивают последние успехи Геннадия Минаева. Впрочем, как и успехи нового состава исполкома. И хотя оппоненты городского головы тоже рассуждают о пользе для громады, цели у них далеко не «пронародные»...
Владимир Фесенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Заметает зима, заметает...
А наша снегоуборочная техника днем посыпает, а ночью расчищает
В последнИе несколько лет настоящая зима со снегом и крепкими морозами - почти что диковинка. А в этом году сумчане могли порадоваться не только морозам, но и снегопадам, которые были в дни новогодних и Рождественских... 
В 2008-м - около 7 млн. убытков
Будет ли страдать ЖКХ от нехватки средств в этом году?
В 2008 году жилищно-коммунальное хозяйство традиционно страдало от нехватки средств и финансировалось по остаточному принципу. Похоже, так будет и в 2009-м.
В прошлом году по линии ЖКХ для Сумщины были запланированы и профинансированы...
Новый жэк по-новому метет?
ООО «СКС-Консалд» рассчитывает на взаимность
Число обращений, жалоб и просьб жильцов по поводу катастрофического состояния внутри- и придомовой территории общежития по ул.Ахтырской, 19, за последние годы сосчитать трудно.
Все, кто когда-нибудь бывал в этом доме, смело могут подтвердить,...
Любимый город может спать спокойно...
Представителем «Дубаи» займется теперь админкомиссия
Первое постновогоднее аппаратное совещание при городском голове состоялось в понедельник, 12 января. Выяснилось, что Сумы пережили праздники без крупных неприятностей и потерь.
Водой пользуются все жители областного центра, тепло...
Зачем нам газ, ведь есть солома!
При топке брикетами и пилетами экономятся баснословные средства
В обострившейсЯ газовой ситуации на плаву сейчас себя чувствуют те дальновидные хозяйственники, которые раньше перешли на использование альтернативных видов топлива - брикетов и пилетов.
Изготавливают их из отходов...
Слово мэра к громаде
Г.Минаев: «Каждый день я несу личную ответственность за происходящее в городе»
Уважаемые сумчане!
Я прошу прощения, что вынужден втягивать вас в споры между исполнительным комитетом и депутатским корпусом Сумского горсовета. Впрочем, вы - единственные незаангажированные арбитры.
Досадно,...
Даже если еще работает, но уже отслужил...
Почему на Холодногорской, 33/1, перед Новым годом отключили лифт?
Если в доме остановился лифт, это, конечно, неприятно. В доме 33/1 по ул.Холодногорской лифт остановили накануне Нового года, причем, как водится, не уведомив об этом заранее жильцов.
Остановили, потому что он отработал...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
