Установка МАФов - не мытьем, так катаньем
У прокуратуры претензии к «Единому офису», у того - к закону. А предпринимателям куда?
В нашей молодой державе часто говорят о несовершенстве законодательства. Правда, особо совершенствовать его никто и не спешит, потому и говорят чаще в оправдательном ключе.
Оправдывают при этом то, что простым людям кажется просто беспределом, да, по сути, таковым и является. Яркий пример - постоянные земельные «качели» между органами местного самоуправления и судебными инстанциями. ВШ неоднократно писал о том, как горсовет, например, принимал решения о выделении или отказе от выделения сумской земли, а суды обязывали его принять совершенно иное решение. При этом все руководствовались буквой закона. Который на поверку всегда оказывался похожим на дышло...
А вот и последний пример: прокуратура Заречного района провела проверку работы «Единого разрешительного офиса» - структуры, специально созданной горисполкомом для упрощения оформления предпринимательской деятельности. Больше всего прокуроров интересовало то, насколько чиновники «Единого» придерживаются законодательства при выдаче разрешений на установку в Сумах малых архитектурных форм (МАФов). Оно и понятно - в последнее время город напоминал хаотичное поле из киосков, сарайчиков и всевозможных крытых конструкций. В процессе проверки Заречная прокуратура не только не убедилась в следовании чиновников базовым законам «О разрешительной системе», «О планировании и застройке территорий» и Земельному кодексу вообще, но и сделала вовсе неутешительный вывод. Мол, почти все МАФы на городской территории установлены незаконно, так как у предпринимателей нет разрешения на их размещение, оформляемого горуправлением архитектуры! Причиной происходящего прокуратура назвала то, что «администраторы «Единого офиса» в принципе не передают документы предпринимателей в
управление архитектуры». В свою очередь сотрудники «Единого» мотивируют это тем, что «в архитектуре не хотят принимать пакет документов, так как он, по мнению архитекторов, не полный». Горархитектура объясняет «неполноту» отсутствием документов на право собственности или пользования земельным участком. А прокуратура тем временем выявила факты согласования Единой комиссией мест для размещения МАФов без вышеупомянутого разрешения, то есть без определения границ земельного участка, а значит, и законных прав на использование земли под временным сооружением. По мнению прокуроров, для решения подобных вопросов надо было бы привлечь специально созданный орган - горуправление земресурсов, но, увы, к земельщикам перед выдачей разрешений никто не обращался.
Предпринимателям вообще-то «по барабану» принципы и хронология оформления их документов - они просто стремятся работать. Поэтому на все вопросы прокуратуры отвечают просто: «В горсовете уверяли, что согласования органов госвласти и местного самоуправления вполне достаточно для установления временного сооружения. А имеет это согласование «рекомендательный» или «разрешительный» характер - информация для коммерсантов уже лишняя».
В «Едином офисе» с претензиями не согласны и объясняют, что работать разрешителям приходится в условиях крайней законодательной несогласованности. Например, та же Единая комиссия руководствуется решением горсовета №429, утвердившим Правила размещения и содержания МАФов. Это решение, в свою очередь, опиралось на «Методические рекомендации по установке МАФов», утвержденные Приказом Минстройархитектуры и ЖКХ. Впоследствии этот норматив свыше был отменен, и теперь, по вертикальному принципу законодательного формирования, нужно готовить новый проект решения горсовета, адаптированный уже под новые законодательные нормы. Этим, кстати, сейчас и озабочено горуправление архитектуры. Однако проделать такую работу быстро - значит, проделать ее бездумно и многое упустить. Главный же архитектор города Сергей Винтоняк неоднократно высказывал свое крайнее неудовлетворение принципами размещения МАФов в Сумах, а потому регулярно демонстрировал готовность навести в этом вопросе порядок. Кроме того, утверждают в «Едином», комиссия лишь предварительно согласовывает место для временного сооружения - киоска или лотка, - тогда как договор аренды земли нужно оформлять уже после этого. Работа «Офиса» усложняется еще и тем, что больше двух лет назад предпринимателям позволили обходиться без разрешения на торговую деятельность, и теперь мало того, что рост торговых точек становится неконтролируемым, - их даже учесть толком сейчас невозможно. Есть еще немало коллизий, таких, например, как определение земельных границ под лотком. И в «Едином» просто хватаются за голову, - ведь как их можно определить, если разборной лоток с утра привозят и разворачивают, а вечером складывают и увозят с участка?!
В общем, вопросов много у обеих сторон - и у «Единого», являющегося, по сути, посредником между властью и людьми, и у органов, блюдущих закон. Но впечатление такое, что, пока украинская законодательная вода будет до такой степени мутной, ни правых, ни виноватых в стране не найдется. Страдать предстоит по-прежнему самым незащищенным, то есть простым людям. А пользоваться несовершенными законами будут те, кого интересует сиюминутная выгода, а не благоустройство и красота нашего с вами города.
Владимир Фесенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Им нужна надежда на завтра
Ни госсредства, ни деньги благотворителей не покрывают расходов на лечение онкобольных детей
В Сумской области ежегодно 25-30 детям ставят онкологический диагноз. Всего же на учете в гематологическом отделении Сумской областной детской клинической больницы - 119 ребят, из которых... 
Бьет - значит любит?
Как бороться с насилием в семье? Даже призывами на упаковках с продуктами!
О семейном насилии против женщин и детей говорили за круглым столом, организованным Сумским городским общественно-молодежным объединением «Городской кризисный центр».
В разговоре участвовали начальники управлений...
Нет штампа - нет пенсии
Льготный страховой стаж «за Крайний Север» начисляется при отметке в трудовой
СегоднЯ тысячи сумчан атакуют управления Пенсионного фонда (ПФ) по вопросу пересчета пенсий. Но некоторые из тех, кто обратился в ПФ, сталкиваются с проблемой, когда им отказывают в перерасчете из-за отсутствия...
Боксы для онкоребят
Для нашей больницы они - благотворительная помощь, хотя их стоимость - 100 тыс. евро
В отделении гематологии областной детской больницы 16 апреля состоялся самый настоящий праздник. Виновником торжества стала бригада немцев, представляющих организацию «Нока».
Ее члены уже более...
Достойная медали «За надежность»
Галина Тарасенко - патронажная сестра по призванию
«ДлЯ меня идеальная мама - это та, которая приходит к нам вовремя, выполняет все, что ей врач говорит, что медсестра говорит. И такие есть. И не сказать, что мало», - Галина Тарасенко говорит бойкой скороговоркой, с мягким украинским...
Гемофилия - не приговор
До европейской медицины нам далеко, но на фоне страны Сумщина - лучшая
Семнадцатого апреля отмечается Международный день больных гемофилией. В его рамках Сумским благотворительным фондом «Милосердие» совместно с городской общественной организацией «Світоч» и Сумским представительством...
Когда здравый смысл бессилен
Что делать жильцам, у которых неадекватные соседи
В одной из многоэтажек на Химгородке сложилась не очень веселая ситуация, из которой нет стандартного выхода. В квартире этого дома с некоторых пор начали происходить разные нехорошие действия, а виной тому - алкоголизм и психические...
Ожидая зарплаты, отморозил ноги
Оставленный без денег сторож озера едва не умер от голода
СегоднЯ многие жалуются на судьбу, на маленькую зарплату, когда приходится перебиваться с копейки на копейку, на слабое здоровье. Но при этом сетующие вряд ли задумываются над тем, что есть люди, которым живется во сто крат...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
