Остановить дерибан земли
Сейчас, когда стоимость земли стремительно возрастает, появляется все больше дельцов и нечистоплотных предпринимателей, старающихся захватить участки в хороших местах. Причем делается это любой ценой, в обход закона, с целью личного обогащения. Для Сумщины как сельскохозяйственного региона эта проблема особенно актуальна. О мерах противодействия многочисленным нарушениям земельного законодательства мы беседуем с заместителем прокурора области ДМИТРИЕМ АВДЕЕВЫМ.
- Дмитрий Владимирович, так много земельных махинаций выявлено за последнее время?
- Только за год по результатам прокурорских проверок возбуждено 21 уголовное дело, из которых 16 уже направлено в суд. Опротестовано 157 незаконных решений органов власти и местного самоуправления. К ответственности привлечены 209 должностных лиц, в том числе 41 работник контролирующих органов и 15 сотрудников Госкомзема. Удалось возместить более 5 млн. грн. материального ущерба, причем 4,5 млн. грн. в бюджет. Но это только сухая статистика.
Прокуратура старается применять комплексный подход, то есть не только привлекать виновных к ответственности, но и добиваться возмещения причиненного ими ущерба, а также возврата незаконно захваченных земель государству.
- Судя по сообщениям СМИ, все большее распространение на территории области получают случаи безоплатной передачи земельных участков в частные руки.
- Да, таких фактов выявлено немало. Причем это участки в наиболее престижных, привлекательных местах. К примеру, проверкой прокуратуры г.Сумы установлено, что на территории областного центра под индивидуальное строительство было отведено четыре земельных участка по 0,1 га каждый. Хотя по генплану они относятся к территории зеленых насаждений и общественного пользования и передаваться никому не должны. В отношении замначальника управления архитектуры и градостроительства Сумского горсовета, который согласовал такое решение, возбуждено уголовное дело.
В Сумском районе похожий случай. Районная госадминистрация на территории Севериновского сельсовета передала в частную собственность 20 га, относящихся к землям транспорта, что причинило государству ущерб 707 тыс. грн. Разбазаривается даже земля, уже имеющая законных владельцев! Так, в с.Хомино третьим лицам был отведен участок в 10 га, часть которого на законном основании принадлежала другому владельцу. Причем решение было принято в обход сельсовета, хотя именно он, а не районная администрация, должен распоряжаться этой землей. По сути, совершено уголовное преступление.
Шосткинской межрайонной администрацией отдавались в аренду сельскохозяйственные земли из неистребованных паев граждан. Этими действиями чиновники грубо нарушили положение Конституции. И подобных примеров, увы, можно привести множество.
- На Сумщине много предприятий нефтегазового комплекса. Периодически появляются сообщения, что они ведут самозахват земли. Так ли это?
- Да, это происходит. Яркий тому пример - уголовное дело в отношении начальника НГДУ "Ахтырканефтегаз", кстати, депутата облсовета. Пользуясь служебным положением, он совершил самозахват земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 36 га. Участки находились как в государственной, так и в частной собственности. Пять лет эта земля использовалась не по целевому назначению, что причинило вреда более чем на 340 тыс. грн. Незаконно добывались полезные ископаемые, причем не только на территории Ахтырского, но и Роменского, Липоводолинского районов. Самоуправство чиновника дошло до того, что он не выполнил даже решение суда по иску одного из граждан, запретившее использовать его земельный участок для устройства нефтескважин.
- А куда же смотрит государственный контроль?
- К сожалению, в деятельности территориальных подразделений главного управления Госкомзема в Сумской области находим многочисленные нарушения. В частности, несоблюдение требований Положения о Государственном фонде документирования и землеустройства. Много замечаний и к Госземинспекции. В их статистике, которая должна отражать начисление ущерба от самозахвата земли, нередко допускались подтасовка и фальсификация. Низкого качества материалы передают в прокуратуру из Управления по контролю за использованием и охраной земель и Государственной экологической инспекции. Инспекторы не всегда правильно применяют методику определения размеров ущерба от загрязнения и замусоривания земельных участков, а также других нарушений природоохранного законодательства, не уточняются необходимые данные для применения такой методики. К примеру, категория земель. Это значительно усложняет квалификацию правонарушений.
- Несколько слов об исковой деятельности прокуратуры в сфере земельных отношений.
- За прошлый год мы направили в суд 267 исков по защите государственных интересов. Инициирован пересмотр шести незаконных решений суда о предоставлении права собственности при пользовании земельными участками, и четыре из таких решений на данный момент уже отменены. В целом по искам прокуроров возмещено более 7 млн. грн., в государственную и коммунальную собственность возвращено 571 га земли, предупреждено отчуждение 48 га сельхозугодий.
- Земельные сделки невозможны без попустительства чиновников. Как прокуратура противодействует коррупции?
- Стараемся активизировать свою работу за последнее время. Составлено девять протоколов по коррупционным правонарушениям, связанным с земельными отношениями. Восемь чиновников привлечены к ответственности, одно уголовное дело пока ждет решения суда.
Так, председатель Чупаховского сельсовета Ахтырского района наказан за противоправное содействие предпринимательству. Чиновник предоставлял земли под магазины и мастерские без договоров аренды, при этом местный бюджет потерял 55 тыс. грн.
Председатель Погожекриничанского сельсовета Роменского района передал в частную собственность 2 га земли, относящихся к территории жилищной и общественной застройки. Он тоже наказан. И таких примеров масса.
- А с какими юридическими сложностями сталкиваются в прокуратуре при проведении проверок? Достаточно ли совершенно наше земельное законодательство?
- К сожалению, далеко не все моменты в этой сфере четко урегулированы законом. Особенно это касается юридической ответственности субъектов хозяйствования, которые используют земельные участки без правоустанавливающих документов. Отсутствие каких-либо пояснений судебной власти по поводу применения ст.197-1 УК очень усложняют квалификацию действий лиц, которые пользуются землей лишь на основании решения органов местного самоуправления, а то и вообще без каких-либо документов. Правда, эта позиция определена в письме Госкомитета Украины по земельным ресурсам Генеральной прокуратуре, но оно носит лишь рекомендательный характер. Считаю, что назрела необходимость законодательно более четко разграничить законность и незаконность землепользования. И определить степень юридической ответственности.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Как закадрить звезду?
«Пока живут на свете дураки, обманом жить нам, стало быть, с руки...» Эта песенка из фильма «Приключения Буратино» известна всем.
Помните, как лиса Алиса и кот Базилио посулили Буратино богатство и счастье, для чего он должен был всего лишь закопать пять золотых монет в Стране Дураков?... 
Давай зарабатывать грабежом!
Двое пэтэушников напали на женщину, годящуюся им в матери
Уличные грабежи чаще совершают молодые люди, а порой даже несовершеннолетние. Юные злоумышленники не всегда отдают себе отчет, что рвануть чужую сумочку или цепочку - это не забава и не удальство, а серьезное уголовное преступление...
102-инфо
Погром
Если оставить жилище без присмотра надолго, там обязательно появятся непрошеные гости. 84-летняя жительница с.Слоут Глуховского
района уехала зимовать к родственникам, а тем временем в ее дом проник неизвестный и основательно похозяйничал. Вывез холодильник, стиральную...
Письма счастья снова атакуют e-mail
С каждым годом мошенники придумывают новые схемы развода для наивных украинцев
Каждый, кто пользуется электронной почтой, хотя бы раз получал письмо из далекой заграницы с радостной новостью о том, что он - миллионер.
Вроде бы все знают, что "письма счастья", или "нигерийские письма",...
Диплом по Интернету
Сумчанка могла "окончить" вуз за три недели и 5 тыс. грн.
Роясь в Интернете, Светлана натолкнулась на сайт "Дипломы". И ради интереса позвонила по указанному телефонному номеру. Ей ответили и поинтересовались, какой диплом интересует - педагога, инженера, врача? Мол, предоставим...
Квартира с неудобствами
Как хозяин свою постоялицу обворовал
Поиск жилья - немалая проблема для иногородних студентов и их родителей. Условия проживания в общежитиях устраивают далеко не всех, а снять отдельную, даже однокомнатную квартиру часто слишком дорого для семейного бюджета. Подходящий выход из...
Семейные войны
Свекру, зарезавшему бывшую невестку, вынесли приговор
Трагедии, связанные с распадом семьи, в наше время, к сожалению, не редкость, как и сами распадающиеся семьи - по этому показателю Сумщина вышла в лидеры среди других областей Украины. Особенно накаляются страсти, когда в такой...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Туристичне страхування: надійний захист у подорожах за кордон
Туристичне страхування — це обов’язковий і водночас практичний фінансовий захист для тих, хто планує поїздку за межі України. Такий поліс приймається всіма візовими центрами, посольствами та консульствами, тому є важливою умовою...
На що звернути увагу під час вибору антиперспіранта
Антиперспірант часто вибирають не замислюючись, хоча різниця між засобами добре відчувається вже в перші дні. Для когось важливіший сильний захист, для когось — м"якша дія і відсутність різкого аромату. Тому краще не навмання вибирати антиперспірант...
Мобільне прибирання авто: переваги компактного пилососа
Чистий салон впливає не лише на зовнішнє враження, а й на комфорт під час щоденних поїздок. Швидко навести лад у машині без поїздок на мийку та прив’язки до розетки, що особливо зручно для регулярного догляду за салоном у дорозі або між справами, дає можливість автомобільний пилосос...
Маркетингова аналітика як інструмент керування результатами
Маркетингова аналітика дає бізнесу можливість бачити реальну картину взаємодії користувачів із сайтом, рекламою та контентом. Коли дані з різних каналів не поєднані, завжди складно зрозуміти, які дії призводять до звернень, а які не дають результату...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
