Педагогическая поэма
«Воля» пишет во все инстанции, сообщая о незаконных увольнениях членов свободного профсоюза (СП) и давлении на них. Руководство вуза полностью отрицает умышленные действия со своей стороны и заявляет, что именно руководство профсоюза виновато в сложившейся ситуации.
«Вольные» увольнения
 |
|
|
 |
|
|
- Все началось еще в 2009 году, когда на должность ректора был избран А.Кудренко. Он фактически объявил нам войну: незаконно, в одностороннем порядке существенно изменяет условия труда членов профсоюза, а потом увольняет их, - рассказывает председатель СП «Воля» Юрий Кондратенко. - Наш профсоюз впервые за последние семь лет не был допущен к процессу заключения коллективного договора, и в результате права работников были нарушены. В университете процветает кумовство, зарплата выплачивается с нарушениями закона, задерживаются гарантированные государством выплаты. Ректор не обеспечивает даже самые необходимые хозяйственные нужды (не закуплены средства гигиены, моющие средства для уборки помещений) и в то же время премирует руководящий состав. Институты, которые созданы вместо факультетов, работают без надлежащего оформления уставных документов. Но это - лишь верхушка айсберга.
Поскольку мы всегда активно отстаиваем интересы своих членов и доводим широким массам информацию о любых противоправных действиях со стороны руководства вуза, наше присутствие в учебном заведении стало нежелательным.
В мае 2011 года в СГПУ появилось объявление о заседании ученого совета с перечнем вопросов, которые должны были рассматриваться. Среди них был пункт «Разное». Как потом оказалось, под этим пунктом подразумевалась ликвидация кафедры физкультуры с последующей передачей нагрузки по учебной дисциплине «физвоспитание» кафедрам института физкультуры. Для А.Кудренко это был способ убрать неугодных. Естественно, сразу были уволены все 23 сотрудника. Примечательно, что всей ликвидированной кафедре было выплачено выходное пособие в размере месячного оклада. Но буквально через несколько дней 16 человек были снова трудоустроены, а члены СП «Воля», в числе которых кандидаты наук, - нет. Зачем было выплачивать выходное пособие лицам, которых сразу же взяли на работу обратно? Сумма выплат вырисовывается приличная, а ведь это бюджетные средства!
Решение о ликвидации кафедры руководство вуза объясняет тремя моментами. Первый - решение министерской комиссии, которая якобы нашла недостатки в работе кафедры. В апреле 2011 года комиссия действительно проводила проверку в СГПУ и нашла недостатки на нескольких других кафедрах, но кафедры физвоспитания среди них нет. Это подтверждается соответствующим актом. Второе - якобы вместо трех кандидатов наук, которые обязательно должны быть на кафедре, было лишь два. Тут следует отметить, что за три дня до собрания ученого совета один из трех кандидатов наук, который был завкафедрой, написал заявление об увольнении и одновременно о трудоустройстве его на другую кафедру в институте физкультуры. Таким образом, на кафедре действительно оставалось два кандидата наук. Но руководство вуза умолчало, что в это же время на работу на кафедру физкультуры просился доцент, кандидат наук, который имеет богатый опыт работы в нашем вузе. Его заявление было зарегистрировано, но ему по какой-то причине отказали. Нам эта причина понятна. Нужно было просто убрать неугодных работников, актив нашего профсоюза, прикрывшись тем, что на кафедре якобы оставалось только два кандидата наук. Вот поэтому ректорат и не объявил конкурс на должность завкафедрой, а ликвидировал кафедру. Третий момент, по объяснению руководства вуза, - институт физкультуры якобы дублирует функции кафедры и дальнейшее существование кафедры было нецелесообразным. Мы не можем согласиться с такой трактовкой, поскольку это противоречит действующим нормативным актам министерства об организации физвоспитания в вузах, согласно которым занятия по физкультуре проводятся исключительно составом кафедры физвоспитания. Таким образом, законных оснований для ликвидации кафедры, по моему мнению, не было.
Естественно, мы неоднократно обращались в инспекцию труда, местную прокуратуру, Генпрокуратуру, суд. Суды различных инстанций подтвердили незаконность увольнения членов профсоюза и своими решениями восстановили права на труд всех уволенных работников с денежной компенсацией за вынужденный прогул. Но руководство вуза до сих пор игнорирует эти судебные решения! Так, восстанавливая работников, устанавливает им ничем не предусмотренный срок окончания трудовых договоров и меняет трудовую функцию, тем самым искусственно создавая другую причину для увольнения. И речь идет именно о людях, которые являются членами СП «Воля». Поэтому они снова обратились в суды, и суды снова в своих решениях признали действия руководства неправомерными, а увольнения - незаконными. И опять по решению суда при восстановлении их на работе с университета в их пользу взимаются денежные компенсации. Таким образом, общая сумма компенсации уже превысила 500 тыс. грн. Незаконное увольнение, согласно Уголовному кодексу Украины, само по себе является преступлением. При этом тяжесть таких правонарушений со стороны администрации вуза усугубляется еще и тем, что убытки терпит государственный бюджет, а прокуратура и министерство не принимают никаких мер, чтобы виновные в незаконных увольнениях ответили по закону и возместили нанесенный ими университету и государству ущерб. Это, по моему мнению, может свидетельствовать только о коррупции, которая существует в указанных ведомствах и о которой говорят все, от простых людей до президента. Мы написали огромное количество обращений и заявлений о преступлениях. В ответ либо отписки, либо вообще ничего. В мае 2012 года прокуратура Ковпаковского района отменила решение одного из помощников прокурора этого же района об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц СГПУ. В этом документе значится, что прокурор, который отказал в возбуждении уголовного дела, провел проверку поверхностно и принял неправильное решение: «В результате неправомерных действий руководства СГПУ им.Макаренко вузу нанесен значительный материальный ущерб, в действиях ректора А.Кудренко усматриваются систематические нарушения действующего законодательства о труде, которые приводят к незаконным увольнениям работников». Постановление отменили, факты преступлений увидели. Но на этом все и затихло. Никаких проверок со стороны прокуратуры больше не было.
В мае 2012 года в вузе проводила проверку комиссия госинспекции учебных заведений Украины. Она установила, что институт физкультуры был создан с нарушением предусмотренного порядка - не органом управления, в подчинении которого находится вуз, - Министерством образования. Но и тут ситуация повторилась. Нарушения найдены, но никто за это не ответил. В настоящее время давление на членов СП «Воля» со стороны руководства вуза продолжается. Безосновательно и, опять-таки, в нарушение закона, без согласования с СП, им уменьшают зарплату, меняют их трудовые функции. Недавно первый проректор Любовь Пшеничная через подчиненного ей начальника отдела кадров изъяла из сейфа личную трудовую книжку доцента университета Н.Кобозева (председателя структурного подразделения СП, который уже два раза восстанавливался на работе после незаконных увольнений), незаконно хранит ее у себя в кабинете и дает возможность ознакомиться с персональными данными работника лицам, которым он такого права не давал. При этом возвратить документ сотруднице отдела кадров, которая отвечает за хранение и заполнение трудовых книжек, Л.Пшеничная отказалась, мотивируя тем, что первый проректор в университете все-таки начальник, а простой работник отдела кадров является секретарем свободного профсоюза и поэтому она ей лично не доверяет. Ответственный работник отдела кадров обратилась по этому вопросу к ректору. Но вместо того чтобы помочь вернуть трудовую книжку в сейф отдела кадров, в ответ на его обращение Л.Пшеничная вообще забрала из отдела сейф со всеми трудовыми книжками и другими документами, причем без предъявления соответствующего приказа и без составления необходимого акта приема-передачи. В результате у ответственного работника прямо на рабочем месте случился гипертонический криз, была вызвана скорая помощь, лечение в стационаре заняло около двух недель. Забрав сейф с документами, руководство вуза фактически лишило ее возможности работать, не говоря уж о нарушении порядка передачи документов.
Мы надеемся, что правоохранители наконец обратят внимание на незаконные действия со стороны руководства СГПУ и предпримут меры для недопущения подобных нарушений в будущем.
Ректор всегда прав?
- Институт физкультуры был создан в то время, когда я еще не был ректором вуза, - комментирует ситуацию ректор СГПУ Анатолий Кудренко. - Я согласен, что вопрос согласования с министерством нужно было решать еще в 1996 году. Это, пожалуй, единственный момент из целого ряда обвинений со стороны руководства СП «Воля», с которым можно согласиться. В настоящее время с министерством все согласовано, и в письме от 08.08.2012 года министр образования подтвердил, что создание института физкультуры состоялось в соответствии с законодательством. Что касается законности ликвидации кафедры физвоспитания, то она подтверждена решением Ковпаковского райсуда, областного апелляционного суда и письмами из министерства в ответ на запросы народных депутатов. Правда, руководство СП «Воля» об этом почему-то умалчивает. С передачей функций кафедры физвоспитания институту студенты получили намного лучшую материальную базу. Простой пример: ранее кафедра использовала только один спортзал, а сегодня в распоряжении студентов и бассейн, и огромная база методической литературы, и, что немаловажно, большой выбор специализаций. Что касается того, почему мы не указали в перечне вопросов, которые должны были рассматриваться на ученом совете, отдельного пункта о ликвидации кафедры физвоспитания, могу сказать, что пункт «Разное» подразумевает возможность рассмотрения этого вопроса в принципе. Дело в том, что все вопросы, которые будут рассматриваться ученым советом в следующем году, планируются до сентября текущего года. И мы не могли предусмотреть тогда, что будем принимать подобное решение. На кафедре оставался фактически только один доцент из трех необходимых. Один из них написал заявление о переводе в институт физкультуры, а у второго контракт заканчивался 31 августа. Поэтому, учитывая то, что институт фактически дублирует функции кафедры, на которой, ко всему прочему, недостаточно специалистов, ученый совет и принял решение о ликвидации. Затем был объявлен конкурс на вакантные должности в институте физкультуры, от участия в котором члены СП «Воля», а конкретно - его руководство, отказались. При этом не все из профсоюза высказались против конкурса. Один из заместителей председателя СП принимал в нем участие и получил должность в институте. Что мешало сделать то же самое другим - непонятно. Тем не менее суд принял решение в их пользу, и мы выполнили все эти решения, предоставив им рабочие места с выплатой установленной компенсации. Я не могу сказать, что мы согласны с подобными решениями суда, но не выполнять их мы не имеем права. Что касается доцента, который написал заявление о трудоустройстве на кафедру, то такое заявление действительно есть, оно было зарегистрировано, но я его увидел только после принятия решения о ликвидации кафедры. Я интересовался у всех, кто мог принять этот документ, но о нем никто даже не слышал...
Что касается положений Кабмина о том, что занятия по физкультуре в вузах должны проводиться исключительно составом кафедры физвоспитания, то мы уже обратились в Кабмин с просьбой внести соответствующие изменения. Сегодня в Украине очень много вузов, где физвоспитание преподается без наличия в них профильных кафедр. Так что этот вопрос уже давно стоило бы рассмотреть. С тех пор, как руководство СП «Воля» стало заявлять о притеснениях в свой адрес, в вузе было немало проверок - как прокурорских, так и из других инстанций. И подтверждений тому, о чем заявляет председатель СП, найдено не было. Поэтому нам ничего другого не остается, как смириться с СП «Воля» и действиями его руководства. Ведь профсоюзы тоже нужны, и их задача - бороться с начальством. Главное, чтобы действия профсоюза были на пользу вузу, чего сегодня не наблюдается. Новый виток обращений в различные инстанции СП «Воля» вызван тем, что в работе специалиста отдела по работе с кадрами и документального обеспечения университета выявлен ряд грубейших нарушений. Одно из них - незаконное оформление дубликата трудовой книжки Н.Кобозеву в нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников. Этот дубликат не может быть возвращен в отдел кадров, так как вместе с другими документами направляется правоохранителям, которые дадут правовую оценку таким действиям. Ю.Н.Кондратенко умалчивает о том, что ответственный работник ушел на больничный, забрав ключи от сейфа, и в течение недели работа отдела кадров была парализована. Одна из сотрудниц уволилась в связи с переездом на другое место жительства и задержала отъезд на семь дней из-за того, что не могла получить трудовую книжку. Кстати, ответственный работник работы не лишился, ему просто изменены должностные обязанности. Очень хотелось бы конструктивного диалога с СП «Воля», а не их деятельности по подрыву авторитета университета.
Прокуратура: проверка покажет
Мы обратились в прокуратуру Сумской области с просьбой дать правовую оценку ситуации. По поводу законности создания института физкультуры и ликвидации кафедры физвоспитания ответ прокурора гласит: «Вышеупомянутые вопросы были предметом судебного разбирательства. Решением Ковпаковского райсуда Сум от 11.01.2012 г. отказано в удовлетворении исковых требований СП «Воля» об отмене приказа ректора от 25.05.2011 г. №52 и решения ученого совета от 23.05.2011 г. «О ликвидации кафедры физического воспитания и распределении функций кафедры на факультеты кафедр института физической культуры», а также приказа №93 от 27.06.2006 г. «О создании института физической культуры СГПУ». Суд отказал истцу в связи с необоснованностью иска и пришел к выводу о правомерности вышеупомянутых актов СГПУ, а также о том, что все вышеупомянутые действия осуществлялись в пределах полномочий руководства заведения. Это подтверждено и решением апелляционного суда Сумской области от 15.03.2012 г., а также письмом Минобразования за подписью Д.Табачника».
На вопрос о том, был ли нанесен ущерб вузу и бюджету в результате незаконных увольнений, а затем восстановлений с выплатой компенсации, ответ прокуратуры был следующим: «На сегодня прокуратурой г.Сумы организована проверка по указанным вопросам (вынесено соответствующее постановление) с привлечением ревизоров Госфининспекции...» Что касается обращения СП «Воля», то прокурор Ковпаковского района г.Сумы 11.05.2012 г. отказал в возбуждении уголовного дела в отношении ректора СГПУ в связи с отсутствием в его действиях состава преступлений, предусмотренных ст.ст.170, 172, 364, 365, 367 УК Украины. Информация о непредоставлении прокуратурой ответов на обращения заявителей подтверждения не нашла. Указанные обращения направлялись для рассмотрения в территориальную госинспекцию по вопросам труда, которая и должная была предоставить ответ.
Так, может, действительно СП «Воля» зря поднимает шум? Вуз исправно выплачивает работникам компенсацию за незаконные, согласно решениям суда, увольнения. И в этом отношении членам профсоюза бояться нечего. Остается подождать результатов прокурорской проверки. Но нетрудно предположить, что если правоохранительные органы не квалифицируют увольнения сотрудников СГПУ по ч.1 ст.172 УК Украины (незаконное увольнение), ч.1 ст.173 УК Украины (нарушение трудового договора) и ст.170 УК Украины (препятствование деятельности профсоюза), то ни о каком ущербе СГПУ и бюджету, скорее всего, речь идти не будет.
Максим Новиков
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Куда жаловаться - на деревню дедушке?
На прошлой неделе мы узнали, что в Сумах уже несколько лет существует организация, секретнее которой, наверное, только ЦРУ. Началось все с того, что к нам обратился начальник одного из отделов УМВД:
- У нас в отделе есть уголовное дело, в ходе расследования которого нам необходимо... 
Архитектура: война не на жизнь?
НесмотрЯ на то что Сумы - лидер по всей Украине в подготовке новой градостроительной документации, представители областной архитектуры продолжают критиковать городскую власть, обвиняя ее в обмане громады.
Городской архитектуре приписывают следующее: согласительная комиссия по зонированию...
Крышу чинят - кирпичи летят
Почему капремонт дымохода привел к конфликту с жильцами дома?
На прошлой неделе в редакцию ВШ обратились жители дома №53 по ул.Петропавловской. По их словам, сотрудники КП «Сумижитло» проводят на крыше дома какие-то работы и сбрасывают кирпичи на тротуар.
- Это просто кошмар, -...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
