Хендмейдові цигарки наступають?

Чому влада реально не бореться з тіньовим сегментом тютюнового ринку і втрачає мільярди?

В умовах глобальної нестачі фінансів на військові потреби і відновлення країни український уряд, за інформацією Forbs, планує суттєво підвищити військовий збір (до 5%), а також, можливо, й ПДВ на 2-3%. Проте чомусь влада досі мириться з величезною дірою у вигляді продажу нелегальних підакцизних товарів, через яку витікають кошти, що могли би наповнити бюджет держави.

Тіньовий ринок

Так, за даними «Моніторингу нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні», який провела компанія Kantar Україна, що спеціалізується на маркетингових дослідженнях та консалтингу, в 2023 році внаслідок зростання ринку нелегальної тютюнової продукції втрати держбюджету від несплачених податків оцінюються більше ніж у 23,5 млрд гривень! Обсяг тіньового ринку сигарет в Україні становить 8 мільярдів штук. Середньорічний рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами в 2023 році сягнув рекордних 25,7% (проти 19,9% в 2022 році). Легальний же ринок тютюнових виробів із жовтня 2023-го на початок січня скоротився на 30%, і цей процес не спиняється...

Постійне зростання цін на легальну тютюнову продукцію за рахунок підвищення акцизів, яке відбувається кожного 1 січня, веде до відтоку покупців. А якщо буде прийнятий законопроєкт про підвищення акцизів на тютюн уже з 1 липня 2024 року, ціни знову виростуть. Це приведе до ще більшого відтоку споживачів, адже вони просто перейдуть на тіньовий ринок тютюнової продукції. А пропонують її безліч: мережа розповсюдження доволі розгалужена, кіоски та магазини - 39% та 30%, долучився до «системи продажів» і Інтернет.

Мережевий продаж

Про яскравий приклад інтернет-торгівлі нелегальними цигарками розповіли дільничні офіцери відділення поліції №2 невеличкого міста Путивль Сумської області. В рамках проведення комплексу профілактичних заходів під умовною назвою «Акциз» правоохоронці отримали інформацію про те, що 62-річна місцева мешканка може зберігати цигарки без марок акцизного податку у себе вдома. І дійсно, під час санкціонованого обшуку за місцем проживання пенсіонерки слідчі виявили 1630 упаковок контрафактних тютюнових виробів. Зі слів правопорушниці, вона замовила їх через мережу Інтернет та планувала збути. Усе виявлене поліцейські вилучили та направили на експертне дослідження.

У Конотопі ж контрафактними цигарками приторговували на ринках районного центру. Слідчі в лютому цього року провели санкціоновані обшуки в трьох точках продажу та виявили тютюнові вироби без марок акцизного збору та невідомого походження. Одна з жінок, що продавала фальсифікати, пояснила, що придбала товар в Інтернеті. Загалом поліцейські вилучили майже 2000 упаковок цигарок. Все виявлене було направлено на експертне дослідження, а за фактом продажу відкрили кримінальне провадження за ч. 1 ст. 204 (незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів) КК України. Таке порушення карається штрафом від 5 тисяч до 10 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією та знищенням незаконно виготовлених товарів.

Загалом у Сумській області за неповний квартал 2023 року працівники поліції склали 198 адміністративних протоколів, які були скеровані на розгляд судів або адміністративних комісій. При цьому було вилучено більше 3 000 пачок тютюнових виробів на суму майже 41 тис. гривень. З початку 2024 року поліцейські Сумщини в рамках кримінальних проваджень уже провели ряд обшуків, під час яких вилучили більше 45 000 пачок тютюнових виробів на суму близько 3,8 млн гривень.

Цигарки своїми руками

Набирає обертів іще один неочікуваний конкурент легальних тютюнових виробів. На перший погляд, вони погоду не роблять, проте їхня армія поступово зростає. Це продавці тютюну, вирощеного на власних ділянках. Причому питань до цих людей, якщо вони торгують на ринку і платять в адміністрацію місцевий збір, а тим більше є ФОПом, ні у поліцейських, ні у податкової не виникає. Продає людина вирощений на городі тютюн, машинки для скручування цигарок, спеціальний папір, гільзи - і нехай продає, на це ліцензія не потрібна. Як і власноруч зроблені цигарки, запаковані по 20 штук в зіп-пакет, за 30-35 грн - просто не помічають. Можливо, на продаж тютюну і таких цигарок ліцензія не обов’язкова? Ми спробували розібратись у цьому питанні. Виявляється, якщо мова йде про тютюн власного виробництва, жодної ліцензії не потрібно - роз’яснюють у ГУ ДПС у Житомирській області. Фізичні особи та фізичні особи - підприємці, які здійснюють продаж вирощеної в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках тютюнової сировини, не повинні отримувати ліцензію (роз’яснення 22.02.2022 р.), а от «хендмейдових цигарок» ніби й не існує. З цією думкою не погоджуються представники ГУ ДПС у Сумській області. На наше запитання: чи є тютюн, цигарки, які люди роблять зі свого тютюну, підакцизним товаром і чи передбачений штраф за їх продаж, нам відповіли, що відповідно до Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу... тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах...», тютюновими виробами вважаються сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання. Відповідно до ст. 2 і 15 Закону, виробництво та продаж тютюнових виробів здійснюється суб’єктами господарювання незалежно від форм власності за наявності відповідної ліцензії.

Стаття 17 Закону передбачає штрафні санкції за виробництво тютюнових виробів без наявності ліцензії - 200% вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними цінами), але не менше 85 тис. грн. Якщо керуватись цієї статтею, то продаж навіть кілограму вирощеного власноруч тютюну без ліцензії дуже дорого може обійтись продавцю! Економічно вигідніше оформити ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, яка коштує для міста 2000 гривень на рік, а для сіл - 250 на кожне місце торгівлі. При нинішній вартості пачки «законних» цигарок кошти, витрачені на ліцензію, відіб’ються за тиждень, адже поступово покупців «хендмейдових» цигарок все більшає...

Податківці: кількість ліцензіатів збільшилась

Дотримуватись законної сторони торгівлі змушує і Державна податкова служба. Адже, незважаючи на дуже непросту ситуацію в прикордонній Сумщині, співробітники ГУ ДПС у Сумській області протягом 2023 року постійно проводили фактичні перевірки суб’єктів господарювання, які реалізують підакцизні товари (зокрема тютюнові вироби), і виявили майже 1000 фактів порушень вимог законодавства в сфері обігу тютюнових виробів на загальну суму штрафних санкцій 76 885,9 тис. грн.

Враховуючи, що на 1 квітня суб’єкти господарювання Сумщини мають 1704 діючі ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, - це досить непогані результати. Тим більше, що кількість ліцензованих господарських одиниць, в яких здійснюють роздрібну торгівлю тютюновими виробами, збільшилась на 149 порівняно з відповідним періодом 2023 року.

***

Однак, беручи до уваги всі вищенаведені чинники, можна зробити кілька висновків. По-перше, країні буквально необхідний виважений підхід до підвищення акцизів з урахуванням динаміки доходів та купівельної спроможності населення. Адже намагання зрівняти українські можливості з рівнем життя в ЄС призводять лише до зростання кількості продажів контрафактних товарів та «хендмейдової» продукції.

«Держава щорічно підвищує акцизний податок на тютюнові вироби з метою досягнення рівня мінімальних ставок цього податку в країнах ЄС. Доходи ж населення і до війни не зростали симетрично підвищенню ставок акцизу. А після її початку багато українців були відкинуті фактично на межу виживання. Проте держава не квапиться зменшувати темпи підвищення акцизу навіть через такий очевидний форс-мажор, як війна. За таких умов споживач просто вимушений переходити на нелегальну продукцію, яка подекуди коштує вдвічі дешевше за оригінальну», - зазначає голова Асоціації виробників тютюнових виробів «Укртютюн» Наталія Фесюн.

Інший етап - є логіка в створенні центру, який координував би роботу всіх органів влади, що залучені в протидії незаконному виробництву та обігу підакцизної продукції. Умови для всіх гравців тютюнового ринку повинні бути такими, щоб незаконні схеми припинялися блискавично і не могли приносити статки їх ідейним натхненникам. Допоки це не буде зроблено, ситуація з нелегальним виробництвом і далі нагадуватиме боротьбу з вітряками...

Є ще один дуже суттєвий аргумент. Видимість, а не реальна боротьба з нелегальним сегментом тютюнової галузі (а на даний час це п’ять фабрик в Україні, які нарощують і реалізують свою продукцію без акцизної марки, що складає вже понад 90% усього нелегального сегменту!), невиважена акцизна політика призведуть до того, що легальне виробництво тютюнової продукції великим законослухняним виробництвам стане невигідним, дешевше буде її імпортувати. В результаті бюджет України втратить ще більше - це акциз, ліцензії, податки, які платять легальні виробники і продавці, робочі місця, і не тільки.

Вікторія Ростоцька

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

п»ї

Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня

Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...

UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині

Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...

Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.

Ukr.net – новини провідних компаній