Бюджетный бюджет
С каждым годом городская казна все больше напоминает кассу по выдаче зарплаты
17 декабря на внеочередном заседании исполкома рассматривался проект горбюджета-2008.
Хотя члены исполкома и остались не очень им довольны, но все же рекомендовали на рассмотрение сессии горсовета. Ведь сейчас это действительно еще не более чем проект, который будет значительно корректироваться в феврале, после принятия уточненного госбюджета-2008. Пока же главный финансовый документ города выглядит примерно так.
Общий объем доходов установлен в сумме 506 417 367 грн., что почти на 50 миллионов гривен больше, чем в 2007-м. В основном увеличение бюджета связано со значительным ростом уровня минимальной зарплаты, которая в 2008 году будет повышаться четыре раза: с 1 января - до 515 грн., с 1 апреля - до 525 грн., с 1 октября - до 545 грн. и с 1 декабря - до 605 грн. В общем увеличение составит 23,8% по сравнению с прошлым годом. По прогнозам финуправления, в 2008 году средняя зарплата штатного работника в Сумах достигнет 1750 грн. (в 2007 - 1350 грн.). Соответственно увеличатся и поступления от основного источника дохода городской казны - налога с доходов физлиц. Они запланированы в сумме 278342700 грн., что почти на 56 млн. грн. больше, чем в прошлом году.
Прогнозируется и значительное увеличение поступлений платы за землю - на уровне
24,3 млн. грн., что на 4,5 млн. грн. больше, чем в прошлом году. На то есть несколько оснований. Во-первых, по закону о госбюджете-2008, передача в аренду земельных участков коммунальной формы собственности в этом году должна производиться исключительно на аукционах. Во-вторых, с 1 января 2008 года вступает в силу новая денежная оценка земли, утвержденная горсоветом в конце декабря прошлого года, согласно которой квадратный метр земли в Сумах подорожал более чем в два раза. Кроме того, двум крупным сумским предприятиям - ОАО «Сумывтормет» и ОАО «Сумысортнасіннєовоч» в этом году переоформлены права на земельные участки с пользования на аренду.
От продажи земли планируется получить в бюджет развития города 6 млн. грн., что почти в 20 раз больше, чем в прошлом: 5 млн. - от продажи двух участков общей площадью 5 га ОАО «Насосэнергомаш» и ООО «Сумыгазснаб» и 1 млн. - от продажи свободных земельных участков общей площадью 1 га.
А вот коммунальное имущество, в отличие от земли, в этом году принесет городской казне меньше доходов, чем в прошлом. В связи с отсутствием свободных нежилых помещений заключение новых договоров аренды не планируется, а учитывая еще и приватизацию, поступления от арендной платы уменьшатся почти на миллион гривен и составят 8,08 млн. грн. по сравнению с 9,1 млн. в прошлом году. Почти в четыре раза уменьшатся и поступления от приватизации, так как в прошлом году было приватизировано 37 объектов, а в этом планируется всего 16.
Окончание. Начало - на с. 6А
Всего от приватизации объектов комимущества в 2008 году в бюджет развития города планируется привлечь 3,9 млн. грн. (по сравнению с 14,4 млн. грн. в прошлом году).
Резервный фонд горбюджета-2008 установлен в сумме 1,925 млн. грн.
Потратить в этом году город собирается в точности столько же, сколько и получить, - 506 417 400 грн. При этом в расходной части общего фонда горбюджета более 80% занимают расходы социального назначения, которые в первую очередь учитывают поэтапное повышение реальных доходов граждан и в полном объеме обеспечивают оплату труда работников бюджетной сферы.
На содержание 82 учреждений сферы образования выделяется почти 153,5 млн. грн. При этом государство недообеспечило финансирование отрасли почти на 4 млн. грн., которые городу придется докладывать из собственных доходов. Стоимость питания детей в детсадах составит 4,25 грн. в день, в общеобразовательных школах - 2,75 грн. для детей из малообеспечнных семей и детей-сирот и 1,2 грн. - для учеников 1-4 классов, в спецшколе для детей с физической и умственной отсталостью - 9,5 грн. На содержание четырех домов семейного типа с 39-ю воспитанниками и четырех приемных семей с шестью детьми выделяется 622,8 тыс. грн. Кроме того, в два раза увеличена сумма материальной помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, по достижении ими 18-летия - до 1590 грн. на одного ребенка. Из бюджета развития выделяется 150 тыс. грн. на завершение строительства 29-й школы, 250 тыс. грн. - на строительство спортзала и туалета в школе №5 и 1,724 млн. грн. - на реконструкцию крыши Александровской гимназии.
На сферу здравоохранения предусмотрено около 100 млн. грн. Для обеспечения лечебных учреждений медикаментами и перевязочными материалами выделят 8,7 млн. грн. при стоимости одного койко-дня в обычном стационаре - 6,36 грн., в дневном - 1 грн., одного посещения участкового врача - 0,77 грн., стоматполиклиники - 1 грн. Средняя стоимость льготного рецепта в 2008 году составит 28,7 грн., каждый выезд «скорой» - 113,6 грн. На питание больных в стационаре выделяется 3,57 грн. в день, в отделении для лечения детей, больных туберкулезом, - 8 грн. За 275 тыс. грн. будет проведен капремонт водопровода и канализации в инфекционно-боксовых отделениях 1-й, 2-й и 3-й детских горбольниц. Кроме того, из бюджета развития выделяется 1,118 млн. грн. на реконструкцию городского роддома, 800 тыс. грн. - на реконструкцию 4-й больницы (при условии передачи ее в коммунальную собственность города) и 437,5 тыс. грн. - на окончание реконструкции травматологического отделения 1-й горбольницы.
Одним из основных приоритетов бюджетной политики города, как и в прошлые годы, является социальная защита наиболее уязвимых категорий граждан - инвалидов, пенсионеров, детей, женщин и молодежи. Общая сумма расходов на соцзащиту и соцобеспечение на 2008 год составляет более 118 млн. грн., или 26% в структуре общего фонда горбюджета. Они обеспечивают предоставление всех предусмотренных законодательством видов соцпомощи и льгот, а также реализацию городской программы «Город Сумы - территория добра и милосердия». На социальные программы в сфере молодежи, семьи, женщин и детей выделяется 942,5 тыс. грн., на отдых и оздоровление детей - 544,6 тыс. грн., на содержание терцентра «Берегиня» - 2,4 млн. грн.
Сфера культуры, по плану, обойдется городской казне в 13,52 млн. грн., что на 3 млн. грн. больше, чем в прошлом году, физкультура и спорт - в 4,8 млн. грн. При этом финансирование городской программы «Сумы - город физкультуры и спорта», как и рекомендовал исполком, в проекте бюджета увеличено более чем на 30% и составляет 2,99 млн. грн. по сравнению с 1,75 млн. в прошлом году.
Что касается расходов на собственные нужды города, то в этом году приоритет отдан жилищно-коммунальному хозяйству. Так, на капремонт жилфонда в 2008 году предусмотрено 6,1 млн. грн., на благоустройство и содержание города в надлежащем санитарном состоянии - 22,27 млн. грн. По результатам годового отчета о выполнении горбюджета-2007 на благоустройство дополнительно будет выделено еще 9,4 млн. грн., так что в общем расходы по этой статье увеличатся до 31,66 млн. грн., что на 6,8 млн. (27,7%) больше, чем в прошлом году. На приобретение спецтехники для коммунальных предприятий планируется выделить 2,25 млн. грн., на ремонт дорог - 7,86 млн. грн. (вместе с 9 млн. грн., предусмотренными по статье «благоустройство», расходы на ремонт дорог составят почти 17 млн. грн.). Впервые за много лет выделяется 1 млн. грн. на капремонт системы уличного освещения и 600 тыс. грн. на озеленение. В общей сложности, по словам начальника управления Светланы Липовой, сумма финансирования сферы ЖКХ у нас в этом году даже превышает бюджетное финансирование этой сферы во многих других городах, по количеству населения примерно равных Сумам. Тем не менее, по мнению финансистов, нашей многострадальной, годами запущенной коммуналке в 2008-м нужно уделить еще больше внимания, поэтому С.Липовая рекомендовала в течение года направить как можно больше средств от перевыполнения горбюджета именно на эту сферу. Ведь одной из самых больших проблем здесь остаются шесть недоремонтированных теплотрасс, которыми начали заниматься в прошлом году. На сегодня ни одна из них (кроме ул.Привокзальной) не имеет полной завершенности, общая сумма недостроя - 22 млн. грн.
На покупку четырех новых троллейбусов запланировано 3,6 млн. грн. (из них 1,8 млн. - субвенция из госбюджета), на финансовую поддержку троллейбусного управления - пока только 500 тыс. грн. Строительство троллейбусной линии на ул.Ковпака внесено в списки на получение субвенции из госбюджета.
В общем, структуру горбюджета-2008 С.Липовая назвала неудовлетворительной. Как и в прошлом году, и в позапрошлом, и все последние «надцать» лет львиную долю городской казны занимают расходы на содержание бюджетной сферы, поэтому на развитие города остаются крохи. В этом году, например, - всего 9,9 млн. грн. Не последнюю роль здесь играет хроническое недофинансирование местных бюджетов на выполнение делегированных полномочий государства. Как справедливо заметил управделами горисполкома Виктор Волонтырец, все межбюджетные трансферты, субвенции и дотации, которые нам дает государство на этот год (122 млн. грн.), практически полностью уходят на управление соцзащиты населения - 118 млн. грн. А все остальные делегированные полномочия и социальные обязательства государства (вплоть до содержания детско-юношеских спортивных школ) городу приходится финансировать из собственных доходов. Потому-то на выполнение собственных полномочий и развитие города имеем, как говорится, то, что имеем, а точнее - что останется. В этом году ситуация особенно плачевная. По словам С.Липовой, еще никогда не было такого, чтобы свободный остаток средств, который обычно расходуется в течение года по мере возникновения потребности, приходилось, как в этом году, расписывать в расходной части прямо при формировании бюджета в начале года для того, чтобы покрыть изначально недофинансированные «дыры»! Правда, есть надежда, что ситуация немного изменится в феврале, после того, как будет принят уточненный госбюджет-2008. Пока же председатель планово-бюджетной комиссии Александр Телиженко заявил на исполкоме, что намерен рекомендовать сессии принять горбюджет-2008 за основу.
Инна Лысенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Ценности не представляет...
Однако, по мнению многих сумчан, на Октябрьской должен быть сквер, а не библиотека
16 января, уже больше не надеясь на помощь и поддержку городской власти, представители института прикладной физики, расположенного в усадьбе Сумовских, устроили массовую акцию протеста.
После рабочего... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
