У правовиков нашлись защитники
и доказали, что половина всех проигранных городом судов - брак работы самого горсовета
На последней сессии депутаты горсовета оценили работу правового управления и наглядно убедились в том, что как минимум половину судов горсовет проигрывает по своей же вине.
Как доложила начальник правового управления Ольга Донцова, по состоянию на 1 января 2008 года количество судебных дел, в которых сторонами выступают Сумской горсовет, исполком или мэр, составляло 2058. Среди них значительную часть составляют суды по вопросам самовольного строительства, в частности - признания права собственности на самовольно построенные объекты. Такое большое количество дел именно по этим вопросам О.Донцова объяснила тем, что в нашем Гражданском кодексе, к сожалению, есть статья, позволяющая узаконить самовольную перепланировку или постройку в судебном порядке. Поэтому сумчане, как правило, и не утруждают себя обращениями в исполком за необходимыми разрешениями.
Львиную долю судебных споров составляют также земельные (53%) и имущественные (21%). Причиной увеличения количества первых главный правовик города считает недоработки профильного управления: несвоевременное предоставление ответов заявителям, невнесение вопросов на рассмотрение сессии, массовое нарушение сроков рассмотрения заявлений и, наконец, отсутствие четкого распределения полномочий между органами, регулирующими земельные отношения в городе.
Не менее сложная ситуация сложилась и с имущественными спорами.
По мнению О.Донцовой, количество судов по этим вопросам будет увеличиваться до тех пор, пока представители управления комимущества не начнут посещать суды и отстаивать свою позицию вместо того чтобы, как сейчас, полагаться в разрешении того или иного конфликта исключительно на мнение суда и даже не оспаривать его неправомерные решения.
Имеют место и другие значительные нарушения со стороны исполнительной власти, особенно нарушения градостроительного законодательства. Например, игнорирование генплана города, выдача разрешений на строительство без наличия у застройщика прав на земельный участок, бездеятельность при строительстве самовольных объектов.
Естественно, все эти нарушения и недоработки со стороны как исполнительной ветви власти, так и горсовета значительно усложняют работу правового управления, а в некоторых случаях и вовсе сводят ее на нет. Тем более, что все правовое обеспечение горсовета, исполкома и мэра возложено всего на 12 работников управления (из 14-ти штатных единиц), из которых шестеро постоянно заняты сопровождением дел в судах разных уровней, четверо - непосредственно правовым обеспечением горсовета, исполкома и мэра и двое - ведением учетно-архивной работы. Таким образом, на одного специалиста правового управления приходится от 35 до 50 судебных дел, которые требуют обязательного участия в заседаниях в судах разных уровней. При этом средняя зарплата в управлении составляет чуть более 600 гривен.
В связи с этим для полноценного правового обеспечения всех исполнительных органов горсовета О.Донцова предложила включить в штатное расписание каждого из них должность юриста, который будет организовывать правовую работу конкретно в своем отделе или управлении.
Кроме того, в связи с участившимися случаями принятия горсоветом неправомерных решений вопреки юридическим обоснованиям правового управления она предложила создать при отделе организации деятельности совета юридический сектор, специалисты которого проверяли бы все проекты решений, составляли юридические выводы, а также принимали участие в судах, касающихся обжалования принятых горсоветом решений.
Выслушав доклад О.Донцовой, нашеукраинец Сергей Козьменко предложил признать работу правового управления за прошлый год неудовлетворительной по причине того, что оно проиграло около 60% судов.
Однако защитников у правовиков неожиданно оказалось намного больше, чем «обвинителей».
- Да при таком объеме работы, нехватке кадров и той зарплате, которую они получают, мы должны их тут целовать за то, что они делают! - вступился за управление дозоровец ВЛАДИМИР РУДЕНКО. - И прежде чем говорить о недоверии правовому управлению, попытайтесь найти какого-нибудь специалиста на стороне, который за 600 гривен согласится пойти в суд и отстаивать наши интересы! Не буду отрицать - действительно, не все наши проекты решений проходят тщательную юридическую проверку. Но давайте признаемся сами себе, сколько раз мы пренебрегали тем, что говорила нам на сессиях О.Донцова, и не обращали внимания на ее юридические выводы.
Нашеукраинец АЛЕКСАНДР ТЕЛИЖЕНКО высказал несколько иное мнение, но тоже - в защиту правового управления:
- Мы видим, что у нас 74% судебных споров касаются земельных и имущественных вопросов. А ведь эти споры возникают не потому, что в правовом управлении мало работников или в профильных управлениях нет юристов, а потому, что в нашем городе до сих пор не существует местных правил застройки. Я уже устал говорить: давайте же примем, наконец, эти правила, и тогда половина споров исчезнет сама по себе!
Но самым ярым защитником, как и следовало ожидать, оказался председатель комиссии по законности Дмитрий Лукьянец. По его словам, из всех проигранных правовым управлением судов как минимум половина - это брак работы самого горсовета. И прежде всего, когда принимаются эти странные решения «ни да ни нет», которые просто не набрали голосов и которые суд признает как бездеятельность горсовета. Само собой, Д.Лукьянец предложил признать работу правового управления удовлетворительной.
Точку в обсуждении поставил БЮТовец Константин Ефименко, который вместо оценки работы управления предложил поручить исполкому усовершенствовать правовую работу в структурных подразделениях горсовета, как и предлагала О.Донцова. За это депутаты и проголосовали.
Инна Лысенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Долгожданное новоселье
Благодаря УФСИ школа в с.Жихово из хаты-мазанки превратилась во дворец
За последние десятилетия наши клубы, дома культуры, школы, ФАПы здорово поизносились. Поэтому каждое новоселье после капремонта - долгожданное событие.
Особенно если речь идет об отдаленных селах со слабой инфраструктурой... 
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
