Пустили с молотка
Почему правоохранители не усматривают никаких злоупотреблений в действиях бывшего руководства ОПС и РПС, которое лишило эти структуры многомиллионного имущества?
В нашем государстве в правовой сфере происходят удивительные метаморфозы - когда обращение в правоохранительные органы за помощью может обернуться для его инициаторов печальными последствиями. Пример тому - история многомиллионного имущества предприятий, входящих в состав Сумского облпотребсоюза (ОПС).
После развала Советского Союза потребительские сообщества не остались у разбитого корыта. Принадлежащие им помещения магазинов и складов, торговых баз и кафе, рынков и торговых комплексов, а в некоторых областях - и предприятий-гигантов могли очень даже неплохо пригодиться своим новым хозяевам в условиях стремительно развивающегося дикого капитализма. В Сумской области большая часть этих замечательных строений находилась в областном центре, а стало быть, являлась имуществом Сумского райпотребсоюза (РПС), члены которого могли рассчитывать на безбедную жизнь в течение десятилетий. Другим районным потребительским объединениям повезло меньше - но и у них было кое-что, кроме полуразваленных памятников торговли в вымирающих селах... Однако после первых лет медленного приспосабливания к изменившимся условиям работы руководители предприятий очень даже неплохо
освоились в рыночных схемах, вследствие чего по области двинулась волна интенсивного перераспределения материальных ценностей. Сверхлакомые «куски» в Сумах вызывали живейший интерес свежеоформившихся бизнесменов... Рассказывает зампредседателя Сумского областного союза потребительских обществ НИКОЛАЙ ЛЮДВИЧУК:
- К концу 90-х тогдашнее руководство ОПС и руководители Сумского РПС создали около десятка предприятий, в каждом из которых они или члены их семей являлись учредителями. Иногда «в компанию» принимались и люди, которые в будущем могли оказаться полезными. В списках учредителей значатся одни и те же фамилии - и обязательно РПС, вносящий в уставный фонд предприятия какое-нибудь имущество. Это стало возможным благодаря фальсификации постановления ІІІ конференции потребкооперации Сумского района, которая состоялась в 1998 году. В экземпляре постановления, хранящемся у госрегистратора, значится только один пункт - о внесении мелких изменений в Устав РПС. Но экземпляр, которым руководствовалось правление РПС, от него отличается, и существенно. В нем откуда-то возник второй пункт - делегирующий правлению РПС полномочия распоряжаться имуществом субъектов кооперации района. Неизвестно, когда именно этот экземпляр постановления претерпел такие изменения, но доработанный документ исправно служил основанием для множества дальнейших операций по присвоению имущества кооператоров. Причем стоимость имущества, вносимого РПС в учредительный фонд предприятий, не индексировалась с доинфляционных времен и составляла сущие копейки в сравнении с его реальной ценой. Какое-то время новоиспеченные таким образом предприятия числились в составе РПС, а затем на общем собрании учредителей (!) принималось решение об их реорганизации или выходе из состава РПС вместе со всем имуществом.
Эти и другие фирмы, созданные теми же лицами, принимали участие в аукционах по продаже «ненужных» помещений РПС. Протоколы этих «аукционов» - свидетельство удивительного цинизма. Стартовая цена объектов продажи была смехотворной. Как правило, торговались два участника: чаще всего предприятие, созданное с участием руководства РПС, и физическое лицо. Ими нередко являлись сыновья председателя правления РПС или члены семей других учредителей.
На практике это выглядело так: 6 сентября 2001 года складское помещение площадью 257 кв. м на ул.Героической, 38, выставляется на продажу по стартовой цене 300 грн. с НДС. Некое ООО предлагает за него 300 грн., а сын учредителя этого ООО - 600. И, естественно, побеждает. В тот же день на продажу выставляется склад площадью 561 кв. м на той же ул.Героической - и тот же сын руководителя потребсоюза и учредителя второго участника торгов опять побеждает, получая помещение за 2340 грн. (на 240 больше начальной цены).
Подобным образом он побеждал еще не раз. Впрочем, второму участнику торгов в тот день тоже везло: за 674,1 кв. м склада ООО заплатило 16,5 тыс. грн., за такую же сумму приобрело столовую площадью 321,55 кв. м и т. п. 20 сентября везло члену другой семьи, отхватившему швейную мастерскую и склад-холодильник... Так и продолжалось годами. Площади продаваемых помещений росли. В марте 2003 года второй сын председателя за 31,2 тыс. грн. купил уже 800 кв. м склада. В руки новоявленных хозяев переходили новые и новые трофеи - и в 2004 году такому же «интересному» предприятию достались гаражи и около 4 тыс. кв. м складов - все вместе за 30501,18 грн. Не оставался внакладе и бывший председатель правления ОПС, входящий в число учредителей обогащающихся предприятий.
Постепенно и незаметно из активов ОПС исчезли торговый комплекс «Визит» на ул.Харьковской, 39, областная оптово-торговая база облпотребсоюза на ул.Машиностроителей, магазины-склады «Лесоматериалы» и «Стройматериалы». Точно так же, как и другие лакомые объекты собственности - магазины, кафе, рынки, торговые базы, которые и ныне продолжают процветать - но уже в других руках...
Конечно же, использовались для этого не только аукционы и реорганизации, а и расчет имуществом за якобы оказанные
услуги, искусственные банкротства и более чем сомнительное кредитование...
В марте 2005 года руководители уже далеко не такой богатой структуры стали владельцами двухэтажного админпомещения на той же ул.Героической - единственное оставшееся в областном центре имущество РПС, стоившее учрежденному ими предприятию аж 13,8 тыс. грн. (!)
С того времени РПС ютится в помещении ОПС (на ул.Дзержинского, 1). А последний кусок, включающий их бывшее здание, в следующем году достался мужу заместителя главы правления, впоследствии доросшей до председателя. Впрочем, к тому времени она таковой уже не являлась - продав своей фирме остатки собственности организации, она из нее уволилась. Работать дальше было не над чем - имущество стоимостью в десятки миллионов гривен уже являлось собственностью нескольких частных лиц. Да и руководителя ОПС, видимо, за отличную работу к этому времени взяли в «центральный аппарат» Укоопсоюза. С того момента количество принадлежавших Укоопсоюзу гигантских предприятий - от заводов до санаториев - тоже здорово подсократилось. В общем, все, кому что-то досталось, потребсоюз покинули.
Пришедшее им на смену руководство областного и районного союзов оказалось у разбитого корыта. В собственности РПС осталось только несколько магазинов в глухих селах, судя по всему, из-за своего плачевного состояния не заинтересовавших прежнее руководство.
На то, чтобы в полной степени осознать происшедшее и проследить запутанные схемы отчуждения имущества, понадобилось время. Новое руководство ОПС обратилось в районную прокуратуру, которая возбудила в сентябре 2005 года уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением бывшими должностными лицами РПС. При этом наше обращение по поводу экс-руководителя областного союза правоохранители проигнорировали.
Возбужденное же уголовное дело мирно тянулось, особыми успехами следствие похвастаться не могло. Жалобы в Генпрокуратуру и ее вмешательство несколько подстегнули досудебное следствие, но ненадолго - в мае 2007 года, не усмотрев ни малейших признаков преступления (!), райпрокуратура дело закрыла.
Пришлось снова обращаться в Генеральную прокуратуру. Но несмотря на очередное вмешательство последней, возобновлять уголовное дело никто не спешил. В это время ОПС доказывал незаконность отчуждения имущества в судах, решения которых подтверждали незаконность проводимых комбинаций. Новые обращения в прокуратуру области, к сожалению, не давали никаких результатов. А очередная жалоба на бездеятельность правоохранителей в высшую инстанцию сработала и вовсе удивительным образом.
31 марта 2008 года мы получили от заместителя областного прокурора письмо с требованием незамедлительно начать сплошную ревизию финансово-хозяйственной деятельности ОПС и всех его подразделений (а это 132 предприятия и организации во всех районах области) с 2004-го по март 2008 года. И это после того, как мы три года просим проверить 1999-2004 года, когда, как свидетельствуют собранные нами документы, и было отчуждено практически все имущество Сумского РПС и значительная часть активов ОПС.
В 2005 году - единственном из периода растаскивания имущества, который прокуратура согласна проверять, уже, так сказать, «доедались остатки». У нас складывается впечатление, что правоохранители заинтересованы вовсе не в установлении фактов незаконного отчуждения имущества кооператоров, а в дискредитации нынешнего руководства ОПС, которое многие годы пытается законно добиться возвращения имущества организации.
Своим определением от 1 апреля 2008 года суд, в который мы обратились, запретил проводить ревизию до рассмотрения искового заявления по сути. Вот тут и понадобилось уже упоминавшееся уголовное дело двухлетней давности, возобновленное 17 марта 2008 года.
2 апреля 2008 года старший следователь райпрокуратуры выносит постановление «О проведении обыска» и изъятии всей финансово-хозяйственной и административно-распорядительной документации за четыре последних года, тем самым фактически парализовав деятельность организации. То же самое происходит сейчас и в районах. Вот только непонятно, путь какого имущества хотят проследить по этим документам - и где станут его искать после изучения документов того периода, когда оно уже давно было частной собственностью... Складывается впечатление, что это нас хотят наказать - чтобы впредь не пытались искать справедливость там, где ее, похоже, нет.
Примечательно, что одним из инициаторов ревизии выступает Укоопсоюз, который прислал для этого своих представителей. А полное совпадение формулировок вопросов как правоохранителей, так и Укоопсоюза и вовсе наводит на грустные размышления. Мы обжаловали действия прокуратуры в суде - но рассмотрения иска пока так и не дождались. А ведь какие-то из изъятых документов могут за это время и «потеряться»... Как мы потом будем доказывать их существование?
Такие действия органов прокуратуры переполнили чашу терпения кооператоров, и они приняли решение искать правду в столице. Поехать хотели очень многие - но чтобы не останавливать работу полностью, количество участников ограничили до ста человек. 9 апреля была начата мирная акция протеста под стенами Секретариата президента, закончившаяся 11 апреля встречей с Виктором Ющенко. Кооператоры области передали ему обращение с просьбой защитить кооперацию от произвола правоохранителей и обязать их провести объективное и оперативное расследование, которого мы так долго и безуспешно добиваемся, чтобы вернуть отнятое обманом имущество. Глава государства пообещал внимательно изучить сложившуюся ситуацию и помочь ее разрешить. Поверив президенту, делегация отправилась обратно.
На следующий день после нашего обращения к В.Ющенко облпрокуратура обратилась в суд с иском обязать ОПС допустить их и специалистов
Укоопсоюза к проверке и предоставить все необходимые документы и разъяснения. Суд, где наше исковое заявление лежит уже две недели, назначил рассмотрение буквально через пару дней. Сообщение об этом поступило к нам вечером накануне слушания. Не принимая во внимание наши доводы, суд в полном объеме удовлетворил требования облпрокуратуры, разрешив последней проводить сплошную ревизию ОПС и его членов с привлечением специалистов Укоопсоюза и милиции. Данное решение суда оспаривается нами в апелляционной инстанции. Считая эту процедуру незаконной, мы тем не менее готовы пойти на нее - при условии, что ревизия будет охватывать в первую очередь период активной «прихватизации», то есть 1999-2004 годы.
P.S. Николай Людвичук: «Кроме того, кем-то преднамеренно распространяются слухи о намерениях Сумского ОПС якобы выйти из состава Укоопсоюза. С полной ответственностью заявляю, что это абсолютная ложь, имеющая провокационную цель. Нас может не устраивать что-то в политике руководства Укоопсоюза, равно как и у них могут быть отдельные претензии к нам. Эти разногласия могут и должны быть предметом переговорного процесса двух руководителей, возможно, с участием других авторитетных лиц, за круглым столом. Это нормальная общепринятая практика. Нельзя же в третьем тысячелетии руководствоваться принципом средневековья: тот прав, у кого больше прав... и силы».
Подготовила Богдана Александрова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
