В Крым - на автобусе-развалюхе?
Каждые 17 минут на дорогах Украины происходит ДТП, каждые два часа погибает человек. Когда за этими цифрами не стоит своя боль, потеря близкого, они остаются сухими статистическими данными.
Но вы представьте, что каждые два часа погибает знакомый вам человек. Становится не по себе. Учитывают ли это наши законодатели, которые в декабре прошлого года приняли, на первый взгляд, замечательный Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины, по упрощению условий ведения бизнеса в Украине". Один из его пунктов касается и упрощения процедуры получения лицензии на грузопассажирские перевозки. Если и до принятия этого закона аннулировать лицензию у нарушителя транспортного законодательства было непросто, то сейчас эта ситуация еще больше усложнилась.
Рассказывает АНАТОЛИЙ ГОЛИВЕЦ, начальник отдела лицензирования теруправления Главной госинспекции на автотранспорте в Сумской области:
- Законодатели, идущие по пути упрощения предпринимательской деятельности, должны учитывать, что автоперевозки напрямую связаны с жизнью и здоровьем человека. Пассажир, доверивший свою жизнь перевозчику, должен быть уверен в своей безопасности, в исправности автомобиля, опыте водителя.
За 19 лет в Украине несколько раз вносились изменения в законодательство о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности, в т.ч. и оказания услуг по автоперевозкам, это же касается и закона "Об автотранспорте". В итоге сегодня выдается одна лицензия на четыре вида работ на внутреннем рынке и столько же на международном. Это - перевозка пассажиров на автобусах, грузов на грузовых автомобилях и прицепах, а также перевозка пассажиров на такси и легковых автомобилях по заказу. Международные лицензии имеют право получить только те, кто отработал на внутреннем рынке автоперевозок не менее 3 лет.
Ранее лицензия стоила 20 необлагаемых минимумов (340 грн.), с декабря 2009 года ее стоимость увязали с минимальной зарплатой, которая действует на день принятия решения о выдаче лицензии. В марте она стоила 869 грн. Причем лицензия выдается на деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и грузов без ограничения срока действия. Стоимость лицензии не зависит от количества машин, которые используются для перевозки.
Сегодня, чтобы получить лицензию, нужно предоставить всего два документа - копию свидетельства о предпринимательской деятельности, заверенную нотариально, и сведения об автомобиле. Получается, что любой гражданин, не имеющий опыта и профессиональной подготовки по перевозке (например, пассажиров), может получить лицензию. Ранее необходимо было предоставить около десятка документов, подтверждающих уровень подготовленности: копию водительского удостоверения, медсправку, трудовой договор с водителем, зарегистрированный в центре занятости, страховые полисы и другие.
- Получается, что если я захотела предоставлять услуги по перевозке пассажиров, мне достаточно подать всего два документа, получить лицензию, дать объявление в газету - и все, я могу перевозить народ в Крым на автобусе-развалюхе, который эксплуатировался 30 лет, и посадить за руль водителя, недавно открывшего категорию "Д"?
- Именно так! После событий под Киевом, когда митинговали дальнобойщики, Кабмин пошел на уступки и разрешил осуществлять перевозку пассажиров на автобусах, переоборудованных из грузовых автомобилей (тех же "Mercedes-Benz") до 01.01.2012 г.! В большинстве переоборудованных автомобилях имеется множество нарушений - заблокированы аварийные выходы, установлены откидные сидения, причем крепления сделаны кустарным способом и в случае аварии они складываются как домино.
В мае прошлого года Кабмин, правда, принял постановление "О некоторых вопросах допуска переоборудованных автобусов к эксплуатации", где четко определил, что Минтранссвязи Украины и МВД должны издать совместный приказ, в котором оговариваются параметры по обеспечению безопасности перевозки пассажиров. Так, незаконно установленные сиденья должны быть демонтированы, аварийные выходы - разблокированы и т.д. Причем проводить эти испытания должны аккредитованные лаборатории с составлением протокола. Но пока два ведомства не могут договориться о форме протокола испытаний и утвердить его совместным приказом.
Но вернемся к теме. Ранее перевозчик, который в течение 10 дней не сообщил инспекции об изменениях, произошедших у него после получения лицензии (например, он сменил водителя, обслуживающее автопредприятие, место проживания), он лишался бы лицензии на один год. Сейчас - нет.
Еще одно новшество касается продления срока обжалования решения о лишении лицензии на автоперевозки. Раньше на это давалось 10 дней, сейчас - 30. Так что "лишенец" еще месяц может спокойно работать. Кроме того, нет и самого механизма изъятия лицензии, после аннулирования документ остается у предпринимателя.
- За что можно сегодня лишить лицензии?
- За невыполнение условий договора с автопредприятием в части проведения предрейсового медосмотра водителя, проверки техсостояния автомобиля и работ по техобслуживанию и ремонту транспортного средства.
- И какой выход?
- Во-первых, лицензию на автоуслуги необходимо выдавать перевозчикам, которые имеют профессиональную подготовку, опыт работы на транспорте. Во-вторых, 70% из 3700 автоперевозчиков области имеют лишь по одному автомобилю, необходимо объединять перевозчиков, создавать специализированные автопредприятия, где есть соответствующие специалисты автотранспорта, материально-техническая база для ремонта и обслуживания автомобилей, водителям созданы условия для труда и отдыха. Но для этого необходимы законодательные акты и нормативная база, так что это перспектива. Сегодня нужно, чтобы органы местного самоуправления, которые, согласно закону, выступают заказчиками пассажирских автоперевозок, совместно с общественными объединениями автомобилистов организовывали учебу предпринимателей по вопросам транспортного законодательства, безопасности перевозок. В этой работе мы примем активное участие.
Беседовала Виктория Ростоцкая
P.S. Если у вас, уважаемые читатели, появились вопросы к Анатолию Голивцу, присылайте их в адрес редакции или e-mail: gazeta@shans.com.ua
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Под раздачу - квартиры
6 апреля Сумской исполком принял решение о выдаче квартир, которые приобрела Государственная ипотечная компания в домах по ул.Римского-Корсакова, 5-А, ул.Новоместенской, 1/2, и ул.Прокофьева, 48-А. Всего предстоит выдать 139 ордеров на квартиры. В числе новоселов окажутся представители... 
Пристроились? Платите за землю!
Городская власть хочет добиться равных правил игры в земельной сфере для всех предпринимателей
В настоЯщее время особо остро стоит вопрос наполнения местного бюджета. Ни одно аппаратное совещание при мэре не обходится без отчета начальников горуправлений земресурсов и комимущества.
Потому...
Киоскам снова объявлена война
Во вторник, 6 апреля, Сумской горисполком принял очередное историческое решение по освобождению Сум от незаконно установленных временных сооружений в достаточно короткие сроки - до 1 июня.
Причина данных крайних мер кроется не только в приближающемся 355-летии основания города,...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
