Право на право

Еще в 2010 г. жильцы дома жаловались, что продажа в магазине спиртных напитков в вечернее и ночное время приводит к беспорядкам и шуму. И хотя владельцы магазина заключили договор с Госслужбой охраны (ГСО) УМВД и ограничили время продажи спиртных напитков 22 часами, этого, по словам жильцов, недостаточно. Поскольку возле дома на лавочках все равно распивают водку, а охрана не всегда реагирует.

Виноват ли в этом магазин? Может, усилить меры охраны, не меняя режима работы? Но инициаторы разбирательства требуют одного - «сократить режим работы магазина до 22 часов», а еще лучше его закрыть, поскольку «только закрытие магазина решит проблему с соблюдением общественного порядка на придомовой территории».

Владельцы магазина предоставили свои «социологические исследования», по которым выходит, что не все жители дома №21 и близлежащих домов согласны с отменой в магазине круглосуточного режима работы. Представитель дома считает, что они далеки от истины.

В итоге в конце августа 2010 г., следуя предписанию прокурора города, профильный заммэра своим письмом отозвал утвержденный магазину в январе 2010 г. круглосуточный режим работы. Но хозяева магазина подали в суд об отмене круглосуточного режима работы магазина и его выиграли. Заречный суд г.Сумы согласился с истцом в том, что отзыв режима произошел не по закону: не на заседании исполкома, а единолично профильным заммэра. Горисполком подал апелляцию. Харьковский апелляционный суд встал на сторону городской власти: да, заместитель мэра был прав, отозвав режим работы магазина с разрешением на круглосуточный режим работы, но лишь по той причине, что и режим был

утвержден не по закону: не на заседании исполкома. Своим отзывом тот исправлял свою же ошибку. Таким образом, получается, что узаконенного режима работы у магазина фирмы «PRESS-ТИЖ» (равно как и у других, которые приняты не на исполкоме большинством голосов) сейчас нет. Его нужно получить. В то же время круглосуточная работа магазинов, находящихся в многоквартирных домах, была прямо запрещена решением исполкома. Так что продолжать работать круглые сутки до получения законного режима работы по принципу «что не запрещено, то разрешено» тоже нельзя.

Причем даже в том случае, если круглосуточный запрет отменят, останутся другие обязательные требования к магазинам, в частности, «не иметь в свой адрес жалоб населения на организацию работы и обеспечить соблюдение общественного порядка в помещении и на прилегающей территории». Этот магазин жалобы имеет. И здесь мы подходим к одному очень непростому вопросу: всякая ли жалоба справедлива? Не следует ли установить некоторые обязательные требования к жалобам, чтобы они не стали для кого-то орудием давления на предпринимателей?

Владельцы магазина согласны: круглосуточный магазин может доставлять неудобства жильцам дома. Что ни говори, подвыпивших субъектов, бывает, тянет на огонек пообщаться, и спровадить их тихо не всегда получается даже у профессиональных охранников. Владельцы магазина готовы неудобства чем-то компенсировать, например, ежегодно участвовать в ремонте дома. Или как-то еще. Над магазином живет женщина-инвалид. Дни ее проходят в четырех стенах, передвигается она по комнатам в инвалидной коляске. Сон у нее чуткий. Могут ли владельцы магазина установить ей современные звукоизолирующие оконные рамы? «Охотно», - откликнулись владельцы. «Ни в коем случае, не вздумай соглашаться!» - предупредили инвалида воинственные соседи. Запахло бойкотом беспомощной женщины. Пришлось ей от помощи отказаться...

Выходит, важен не только сам факт наличия жалобы, как это указано в «Положении о порядке осуществления торговой деятельности и предоставления услуг на территории г. Сумы», а наличие обоснованных претензий жильцов дома и желание или нежелание владельцев магазина устранять их причины. Это, конечно, сложнее, чем простое правило. Но не может быть железных правил там, где сталкиваются интересы людей.

Насколько законен запрет на круглосуточную работу магазинам, расположенным в многоквартирных домах, покажут будущие суды, а пока хозяевам продуктового магазина по пр.Шевченко, 21, нужно выполнить уже принятое решение - иначе какой смысл искать правды в суде?

Виталий Сергеев

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook