Новый генплан есть!
 |
|
|
 |
|
|
Трудно сказать, как оценивают эту работу сами архитекторы, - ибо прессу даже не попросили удалиться, а натурально выдворили с «кухни споров», порадовав лишь набором цифр и длинным перечнем того, что городу необходимо сделать в ближайшие 20 лет.
Заметим только, что даже то, что нам удалось услышать, - не назовешь безоговорочным одобрением архитекторов. Возможно, и горожанам следует более внимательно изучить алгоритм развития Сум, по которому нам предлагают идти киевские специалисты. Напомним, что у горожан есть месяц на обсуждение проекта изменений в генплан и внесение своих предложений и замечаний.
Истории в Сумах стало меньше?
Первый историко-опорный план Сум был сделан в 1991-1993 гг. Однако киевляне не могли использовать его для корректировки по нескольким причинам. За это время изменилось и количество, и качество культурных памятников, и законодательство. В 1993 г. не было ни таких, как сейчас, госстройнорм, ни многих государственных постановлений. В то время центральные сумские кварталы были определены территорией заповедника. Но реально его не было и нет. В общем балансе городских территорий зоны охраны памятников занимали 1946 га, или 23% общей площади города.
При подготовке нового историко-опорного плана научные работники провели полную инвентаризацию сумских памятников. Цифры получились следующие: у нас из 195 памятников 82 - архитектуры, 83 - истории, архитектуры и истории - 8, монументального искусства - 8, истории и монументального искусства - 5, археологии - 5 и садово-паркового искусства - 4. В городе оказалось 13 вновь выявленных объектов культурного наследия. Из них 8 - истории, 4 - монументального искусства и 1 - истории и монументального искусства. Все они внесены в историко-опорный план г.Сумы. Определены и 5 памятников археологии местного значения (1 посад, 1 могильник и 3 поселения), для которых обозначена охранная территория и режим их использования.
В результате анализа памятников в городе наметились два исторических ареала - центральный (Соборная, Воскресенская и прилегающие улицы) и Лучанский (за железной дорогой).
Киевские специалисты пришли к выводу, что необходимо отменить установленную в 90-е заповедную зону в исторических кварталах. Вместо нее определена комплексная охранная зона, границы которой больше расширены на юг. Установлены единые охранные зоны в районе ул.Троицкой и в районе Павловского рафинадного завода. На Луке бывшую единую историческую охранную зону раздробили на три зоны - Лучанское кладбище, вокруг усадьбы Линтваревых и вокруг Иоанно-Предтеченской церкви.
И наконец, один из самых принципиальных моментов - если в 1993 г. зона охраны памятников в целом занимала 1946 га, то сейчас это всего 802 га. В соответствии с современными нормами ее уменьшили более чем в два раза.
По мнению бывшего главного архитектора города и области Николая Ильченко, такое резкое уменьшение заповедных территорий может быть чревато для Сум потерей местного колорита, своей традиционности - исторической зеленой зоны. А ведь это единственный элемент привлекательности Сум. И с предыдущим опорно-историческим планом никто особо не считался, в центре появлялись современные строения - чего уж ожидать после того, как культурологи сократили заповедные территории в два раза?!
Киевляне отстаивают свои позиции: мол, это проблемы сумской - местной - власти. Но заповедника в центре Сум быть не может. Потому что заповедник - это резерват, в котором запрещена любая деятельность. Официально заповедником может быть только мертвый город типа Херсонеса Таврийского. А Сумы живы!
С другой стороны, все, что строится или реконструируется в историческом ареале, должно иметь историко-градостроительное обоснование. В котором определены возможности строительства или реконструкции на определенных территориях, а также габариты. К слову, в исторических кварталах по-прежнему запрещены высотки - возможны строения не выше 4 этажей.
Развиваемся или стоим на месте?
По расчетам ученых, до 2031 года в Сумах планируется население в 271 тыс. жителей. Исходя из этой цифры и прорабатывались параметры развития городской территории. Проект установления границ Сум делается на 9527 га, с незначительным увеличением площади города.
Под многоквартирное строительство специалисты определяют около 130 га свободных участков (в Харьковском микрорайоне, районе аэропорта). Кстати, площадка в районе ул.Нахимова, которая в предыдущем генплане планировалась под усадебную застройку, сегодня предусматривается под многоквартирное жилье.
Еще 40 га - за счет выноса различных промпредприятий (к примеру, площадка сахзавода, «Агротехсервиса» на пр.Курский, группы предприятий «Сельхозтехники» в районе ул.Прокофьева), а также 42 га - в зонах реконструкции (ул.Героев Сталинграда и др.). Под усадебное строительство - 107 га (Василевка и др.). Это около 2 млн. кв. м многоквартирного жилья и около 1000 участков под застройку.
Сумчан в большей степени интересовал вопрос садовых кооперативов и смена их целевого назначения на усадьбы. Сегодня в городе кооперативы занимают 940 га - это практически 10% всей площади Сум. И по мнению специалистов, так оно практически и останется. Невозможно перевести все садовые общества в земли усадебной застройки. Это связано с организацией проектов - необходимы шестиметровые проезды с разворотными площадками и т.д. Если взять любой садовый кооператив, при переформатировании его в жилой квартал пострадает 60% участков - кого-то надо будет урезать на метр, кого-то на полтора, два и больше. Потому пока совместно с городской властью принято решение о том, что смена целевого назначения с сельхозземель на земли усадебной застройки возможна только вдоль магистралей. И так по всем 11 садоводческим обществам.
Сейчас на территории Сум около 148 га зеленых насаждений общего пользования. Потребность - еще плюс 211 га - до 359 га, чтобы выйти на нормативы - 13,3 кв. м на человека. Как их защитить? К сожалению, термин «зеленые насаждения общего пользования» остался в прошлом.
Сумы - один из немногих городов, который изыскал деньги и разработал проекты прибрежных защитных полос Псла и оз.Чеха. По Пслу - это 315 га территорий, которые подлежат контролю. По оз.Чеха - 36,6 га. Стрелка и Сумка остались неохваченными, но проектировщики дают рекомендации об установлении со временем и этих параметров.
Город находится в сложных географических условиях. Система дождевой канализации на сегодня у нас составляет 36,6 га, а протяженность магистральных сетей - 120 км. Эти показатели сейчас не балансируются. Проектное решение предполагает развитие и охват города дождевой канализацией, строительство 19 очистных сооружений, выпусков воды. Стоимость этих работ составляет ориентировочно 25 млн. грн.
Проанализировали киевляне и ситуацию с городскими кладбищами. Из 12 кладбищ практически все исчерпали свои территориальные ресурсы и закрыты. Остается только примерно полгектара на Барановском кладбище. Сейчас в пределах городской черты идет строительство кладбища возле 40-й подстанции на 34 га. Городу же необходимо не менее 67 га. По недостающим участкам ведутся переговоры об их размещении за пределами Сум, выполняются проектные работы.
В Сумах 1247 га защитных промышленных территорий. Эффективность их использования - примерно 70%. То есть потребности в дальнейшем резервировании таких площадей нет. Необходимо разработать и утвердить новый проект, за подписью главного санврача Украины. «И чем меньше обоснованная сантерритория - тем выгоднее городу, ибо есть возможность ее использования, - считают специалисты. - В Сумах эти моменты еще не проработаны».
Пожарные депо - сегодня у нас существует только три пожарных части с семью машинами. А по расчетам на наше количество населения необходимо 38 пожарных машин. В итоге Сумам предлагается строительство шести пожарных депо на 31 машину.
Мнения
По мнению ректора УАБД Анатолия Епифанова и архитектора Юрия Кобылякова, новый генплан практически не предусматривает развития - в расчет берется сокращенная численность населения, а также отсутствуют земельные резервы. А какой же план развития на будущие годы без перспективы?
В принципе небольшое отличие нового генплана от предыдущего признает и мэр Геннадий Минаев:
- Если посмотреть на новый генплан, насколько он отличается от основополагающей работы 1982 г.? По сути дела, он еще раз закрепляет де-факто 82 г. с учетом изменений за 30 лет. По населению - мы, действительно, уменьшаемся. И остановить это падение в нынешних социально-экономических условиях невозможно. По прогнозу еще около 10 лет будет падение, потом - выравнивание. Вот и выходим на 271-275 тыс. человек к 2031 году. И это оптимистический прогноз. К тому же не хотелось бы повторять ошибок прошлого. Так, раньше нам планировали город с населением в 350-400 тысяч и разработали схему теплоснабжения с ТЭЦ и КСПУ. Сегодня же мы не знаем, что делать с двумя котельными, потому что у нас 70% избыточной мощности по теплоэнергетике. Куда девать одну котельную? Поэтому не будем строить наполеоновских планов.
Что касается земли, по сути, мы обрезаны в своем развитии территориально.
С первого дня пребывания на посту мэра я ставил вопрос о границах Сум, с расширением в сторону Токарей и Красного села. Но реалии показали, что сделать в этом направлении буквально ничего невозможно. Три года выкручивания рук ни к чему не привели. Ни Гаркавая, ни Качур, ни Лаврик - никто не приложил ни единого усилия, чтобы заставить Сумской район хотя бы рассматривать этот вопрос. Только в прошлом году он сдвинулся с мертвой точки: и расширить границы г.Сумы невозможно. Их надо хотя бы узаконить.
В 2012 г. для Сум самое важное - утвердить генплан. Ведь потом на пять лет вносится табу по изменениям на законодательном уровне. Мы переходим с манипулирования генпланом 2002 г. - как хочу, так и ворочу, - на четкое его выполнение. Если даже кто-то потом захочет что-то построить, это будет невозможно. И ответственность всех участников процесса - и разработчиков, и управления архитектуры, и депкорпуса, и моя как мэра, и градсовета, и общественности сегодня чрезвычайно высока. Конечно, много недоработок. Поэтому я призываю всех градостроителей поработать с документацией, поставить все вопросы и в конце августа, перед Днем города еще раз собраться на окончательное утверждение генплана. Я приложу максимум усилий, чтобы горсовет принял генплан без обсуждения (это дело градостроителей!), потому что если еще и депутатов пустить в этот огород, ничего хорошего не получится.
Общественные слушания по изменениям в генплан пройдут в конце августа. Уже на этой неделе на сайте мэрии www.meria.sumy.ua появятся все материалы.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
«Керамейя» больше не может
Налогово-земельные новшества, из-за которых арендная плата за землю существенно увеличилась (коэффициент индексации нормативной денежной оценки участков, исходя из которого производится расчет арендной платы, вырос с 1 до 3%), заставили предприятия пересматривать свои земельные территории... 
Вместо детской площадки - автостоянка?
Двор у домов по ул.Августовской, 11, и Римского-Корсакова, 20, общий. И узкий. Большую его часть до последнего времени занимал самый важный и нужный для большинства жильцов обоих домов объект - детская площадка.
Но три недели назад средь бела дня работники СКС «Консалд» (обслуживающего...
КП просит землю под МАФы
Коммунальное предприятие «Архiтектура. Будiвництво. Контроль» еще месяц назад внесло предложение об альтернативном размещении киосков в г.Сумы. А именно - о передаче земельных участков под временные сооружения КП.
Предприятие даже готово
установить современные киоски и затем...
Даешь велодорожки в Сумах!
ПостоЯнно почему-то забывается, что велосипедист тоже человек и ему не только очень хочется жить, но желательно бы и на двухколесном друге передвигаться комфортно. И то, и другое у нас в городе под большим вопросом.
Кто хоть раз прокатился на велосипеде по оживленным автоартериям...
Новые остановки и площадки
В с.Великая Березка Середино-Будского района торжественно открыли новую автобусную станцию. Это общий проект власти и местных предпринимателей стоимостью 12 тыс. грн. По инициативе сельского головы Галины Роговец рядом с остановкой построена детская площадка, а в перспективе будет...
Крышу чуть не сдуло?
У нас в последнее время то ливень целые улицы топит, то ветер деревья валит, то крышу сорвет. После такого коммунальные службы должны проинспектировать хозяйство, находящееся у них на балансе, и устранить повреждения.
А вот пятиэтажку по ул.Кирова, 167/1, проверять не пришлось...
Более 100 тысяч - за землю
Горисполком утвердил очередной акт комиссии по определению ущерба за пользование земельным участком территориальной громады г.Сумы по ул.Линейной, 15/3, причиненного ООО «Стиль СК».
Установлено, что решением Сумского горсовета от 19 декабря 2007 года ООО был предоставлен в аренду...
Остановки по требованию сократили
На минувшей неделе горисполком сократил количество промежуточных остановок по требованию для маршрутных такси.
В мае текущего года с такой инициативой выступил Александр Вегера, директор КП «Дорремстрой», которое занимается установкой и эксплуатацией дорожных знаков. Он заявил городскому...
Цивилизованному рынку на Черепина - быть!
После успешного разрешения конфликта на рынке по ул.Лысенко городские депутаты принялись помогать владельцам МАФов на ул.Черепина, 72.
Речь идет о десяти предпринимателях, которые семь лет торговали незаконно и никак не могли начать возводить цивилизованные торговые ряды. Им мешали...
Два перехода:
одним три - и не нужно, а другим - и одного нет
Чтобы путешествие через дорогу было безопасным даже для ребенка, делают специальные переходы - подземные, как на перекрестке улиц Харьковской и СКД.
Уличное движение здесь оживленное, поэтому жители окрестных домов сразу оценили его...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
