Маршруточный тариф

Чтобы поставить точку в этом споре, на сессии горсовета 29 апреля депутаты приняли обращение к премьер-министру с просьбой урегулировать эту проблему на законодательном уровне.

В обращении говорится, что в разных регионах Украины по-разному складывается практика применения законодательных норм, которые регулируют установление тарифов на перевозку пассажиров на городских автобусных маршрутах. Это позволяет некоторым общественным организациям «расшатывать ситуацию вокруг этого вопроса и формировать негативное мнение жителей о профессиональности местной власти».

Спорность же ситуации заключается в неоднозначной трактовке подпункта 2 пункта «а» Закона «О местном самоуправлении в Украине», согласно которому к полномочиям исполнительных органов местных советов относятся полномочия по установлению... тарифов на бытовые, коммунальные, транспортные и другие услуги. То есть эта норма имеет отсылочный характер, поскольку предусматривает, что порядок установления исполкомом тарифов на транспортные услуги регулируется законом. По мнению Антимонопольного комитета, указанная норма четко говорит о том, что устанавливать тарифы на перевозку пассажиров в городском транспорте может только исполком. В то же время, согласно постановлению Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 23.07.2014 г. и постановлению Высшего хозяйственного суда Украины от 09.10.2014 г. (по иску сумских перевозчиков к исполкому) сказано: проанализировав законодательство, устанавливающее порядок и рамки регулирования тарифов на транспортные услуги (в том числе упомянутый выше подпункт закона о местном самоуправлении), суды пришли к выводу, что перевозчики реализуют тарифную политику самостоятельно, рассчитывая тариф в соответствии с методикой, утвержденной Кабмином.

Однако здесь возникает другой нюанс. Если перевозчики устанавливают тариф самостоятельно, они обязаны платить НДС, что приведет к увеличению тарифа еще на 20%. А согласно Налоговому кодексу, если тариф согласовывается исполкомом, то он не облагается НДС. Поэтому, несмотря на решение суда, фактически позволяющее перевозчикам устанавливать тариф самостоятельно, исполком утвердил им тариф в 3 гривни. Городская власть считает, что это был единственный способ удержать ситуацию под контролем и не допустить еще большего подорожания, ведь с учетом НДС тариф составил бы 3,6 грн.

Тем не менее, принятие исполкомом этого решения возмутило сумчан, как, впрочем, возмущает людей любое подорожание. Учитывая несовершенство законодательства и неосведомленность большинства жителей обо всех упомянутых юридических нюансах, и без того сложная ситуация со стоимостью проезда в маршрутках в Сумах продолжает накаляться.

Поэтому депутаты обратились к премьеру с просьбой на законодательном уровне урегулировать вопрос установления и расчета экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования с учетом недостатков нынешнего механизма. А также рассмотреть возможность создания рабочей группы по урегулированию ситуации, которая сложилась с тарифом в маршрутках в Сумах, включив в эту группу специалистов профильных министерств и ведомств.

Александр Завадский

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Вчера - 9, сегодня - 7, а завтра?

С Луцким «Богданом» у нас как-то не заладилось с самого начала. Результаты первого тендера на покупку троллейбусов пришлось отменить, так как заводом была неправильно выписана тендерная документация. Повторные торги прошли нормально, 6 марта был подписан договор на поставку девяти...