Админреформе пока сказали стоп!
Минрегион Украины возложил полномочия по формированию объединенных громад на ОГА, которая совместно с офисом реформ проводила совещания и консультации в районах.
- Как известно, реформа местного самоуправления и административно-территориального устройства стартовала с принятием закона о добровольном объединении территориальных громад в Украине. Она проводится с целью децентрализации власти, то есть передачи полномочий громадам, - рассказала директор регионального офиса реформ в сфере местного самоуправления, децентрализации полномочий органов исполнительной власти Нина Мельник. - Объединение громад проводится по утвержденной Кабмином методике с учетом исторических, географических, социально-экономических особенностей, развития инфраструктуры, финансового обеспечения административно-территориальных единиц. Согласно методике, расстояние от центра громады до самого дальнего населенного пункта должно быть таким, чтобы в пределах 30 минут туда могли доехать пожарная команда, скорая помощь, милицейский патруль. В законе четко сказано: границы области не нарушаются. Все объединения должны проходить в пределах региона и, желательно, в пределах районов.
Сегодня на Сумщине 18 районов, 7 городов областного и 8 - районного значения, 20 поселковых и 384 сельских совета. Всего 437 громад. На ваше рассмотрение выносится предложение о создании 53 объединенных самодостаточных территориальных громад. Мы не предлагали какого-то своего плана. Ведь перспективный план объединения - это не догма, а вектор движения к изменениям. Так, в Краснопольском, Кролевецком, Путивльском и Шосткинском районах решили организовать по одной громаде. В Белопольском, Бурынском, Великописаревском, Липоводолинском, Середино-Будском и Тростянецком районах - по две. В Лебединском, Ахтырском, Ямпольском - по три. Роменский район предложил создать 4 громады, Глуховский, Конотопский, Недригайловский - 5, Сумской - 9. Таким образом, получилось 53 громады.
Статус населенных пунктов, вошедших в состав объединенной громады, не меняется: село остается селом, поселок - поселком, город - городом. При этом объединенная громада образует свой исполком и созывает свою сессию. Сельских голов и мэров заменят старосты. Они будут избираться согласно закону о выборах (изменения в закон сейчас готовятся). Количество старост на каждый населенный пункт определяет объединенная громада. Например, небольшое село будет иметь одного старосту, или один староста будет на несколько небольших сел, а в населенном пункте с большим количеством жителей, кроме старосты, будут секретарь, делопроизводитель и т.д.
В бюджетных вопросах объединенные громады будут иметь такие же полномочия, как и города областного значения, и смогут перейти на прямые отношения с госбюджетом. Это предполагает дополнительные финансовые ресурсы. Так, в местные бюджеты будет зачисляться 60% налога на доход физлиц, 100% единого налога и налога на прибыль предприятий. Местные советы получат право самостоятельно устанавливать ставки земельного налога. При этом в юрисдикцию каждого совета, в отличие от сегодняшнего дня, передаются все земли громады, в том числе и за пределами населенных пунктов. За местными бюджетами остаются и такие источники их наполнения, как местные налоги и сборы.
В центры объединенных громад будут перенесены из райцентров пункты предоставления ряда услуг: административных, социальных и других, в частности, представительства пожарных, правоохранительных, санитарно-эпидемиологических, соцслужб и т. п. В случае нехватки помещений, отсутствия инфраструктуры громадам будет оказываться помощь из госбюджета на их оборудование или строительство.
Представляя проект перспективного плана, Н.Мельник подчеркнула, что сначала его должен одобрить облсовет, а потом утвердить Кабмин. Только после этого последует реальное объединение громад и проведение местных выборов.
Что касается районов, то они будут иметь только четыре задачи - содержание общей коммунальной собственности, транспортное обеспечение между объединенными территориальными громадами, содержание райбольниц и школ-интернатов. Все остальное передается в громаду.
Почему столь важную стратегию предлагается принять в столь сжатые сроки? Оказывается, на формирование перспективного плана Кабмин дал только месяц. Если этот план не будет утвержден в установленный срок, объединенные громады потеряют право на финансирование из Госфонда регионального развития. А в этом году в указанный фонд было заложено 5 млрд. грн. и 3 млн. евро. Кроме того, бюджетные преференции в виде 60% налога с физлиц, акциза и пр. будут даваться только объединенным громадам.
Однако областные депутаты признали проект плана не до конца продуманным. И вообще решили, что столь важные вопросы нельзя решать в спешке. Поэтому проект не набрал большинства голосов.
Елена Вовченко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Софийке нужна ваша помощь
ОЧередной благотворительный концерт «Не маючи нічого, крім любові» театра поэтической песни «La Chanson» прошел в ТЮЗе 27 мая.
Он состоялся при поддержке Сумского областного совета и Сумской епархии УПЦ и был необыкновенно теплым, красивым и очень интересным. Артисты, а это были... 
Как ЧП на «Сумыхимпроме» оценивают специалисты?
Аварией цехового значения без нарушения технологии назвал начальник Госэкоинспекции в Сумской области Геннадий Базаров ЧП на ПАО «Сумыхимпром», которое произошло 22 мая.
Напомним, тогда в 9.30 утра при проведении ремонтных работ произошла утечка 1500 л серной кислоты в цехе №4....
Развиваем местные громады!
На Сумщине реализуется совместный украинско-швейцарский проект «Местное развитие, ориентированное на громаду». В октябре прошлого года было вновь подписано соглашение между ОГА, облсоветом и организатором проекта, потом был объявлен конкурсный отбор для районов и громад. Третья фаза...
Школа-долгострой
В с.Гребениковка Тростянецкого района два учебных заведения - специальная общеобразовательная школа-интернат и обычная школа I-III ступеней, которая расположена в здании, построенном еще в 1900 году!
В селе должна была открыться новая школа, рассчитанная на 200 учеников. И она построена...
Папа в АТО - идите в суд!
ДлЯ школьников наступила самая любимая года - летние каникулы - время путешествий, поездок к родственникам, в том числе и за границу.
- Есть ли изменения в порядке пересечения границы детьми, не достигшими 16 лет, - задали мы вопрос начальнику Сумского погранотряда Дмитрию Ильчинскому.
-...
Шостка: жизнь после ЧП
СитуациЯ в Шостке, где 30 апреля на дороге было разлито неизвестное химвещество, продолжает привлекать внимание общественности.
На прошлой неделе директор департамента гражданской защиты населения ОГА Александр Калин заявил: «Разлив неизвестного вещества на территории Шостки и...
Повернулись спиной к «Пентагону»
Уже не первый год активисты-велосипедисты Сум проводят пробеги, посвященные
определенным датам. Присоединяясь к Всеукраинским мероприятиям или действуя по своему плану. 31 мая, в последний день весны, - был первый вариант.
В этот день любители самого тихого и экологичного транспорта...
Не только защищают, но и спасают
В День защиты детей мы в первую очередь вспоминаем о тех из них, которые нуждаются в особенном внимании и защите. Прежде всего это касается детей с тяжелыми заболеваниями крови и онкопатологиями.
Сама их жизнь зачастую зависит от неравнодушия окружающих. Ведь на лечение и медицинскую...
Музею хлеба исполняется 15 лет
НавернЯка многие побывали в образцовом Музее хлеба Сумского городского центра эколого-натуралистического творчества ученической молодежи (ул. Харьковская, 13), но есть и те, кто даже не слышал о нем.
У меня таких знакомых много, да и сама я впервые заглянула туда буквально на днях....
Во время просветления...
В нАшу редакцию пришел молодой человек, который назвался Александром. На вид ему лет 30, одет он был в спортивный костюм. Как только вошел, сразу заявил: «Я хочу рассказать вам о том беспределе, который творится в одном из госучреждений»:
- В Лебедине есть психоневрологический...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
