Рейдерский захват жилфонда?

Очевидно, что сегодня и департамент инфраструктуры, и профильный заммэра, и сам мэр, и большинство депутатов горсовета имеют весьма смутное представление о том, что на самом деле происходит на КП «Сумижитло» и что будет дальше с обслуживанием жилья в городе.

Вдруг откуда ни возьмись...

Пока власть почти пять месяцев решала, нужно ли проводить конкурс на обслуживание жилья и если нужно, то как, все законные сроки для его проведения уже прошли - осталось меньше месяца до вступления в силу закона №1565 (1 июля), который дает жильцам право самостоятельно выбирать обслуживающую организацию и управителя для своего дома. Но в законе сказано также, что дома, жильцы которых не определились с обслуживающей организацией, будут продолжать обслуживать те компании, которые делали это и до вступления в силу закона. Вот тут-то, как говорится, собака и зарыта.

Как известно, договор коммунального заказа на обслуживание жилья у КП «Сумижитло» заканчивался 31 мая. Несмотря на то, что предприятие имеет многомиллионные долги, арестованные счета и последние два месяца практически не предоставляло никаких услуг, 7 мая исполком принял решение о продлении КП договора еще на два месяца, до 31 июля, чтобы хотя бы создать видимость какого-то порядка. Однако так случилось, что подписать изменения в договор со стороны «Сумижитла» оказалось некому: Николай Химич, исполнявший обязанности директора КП после ухода на больничный Андрея Лагутина, как раз в тот момент тоже ушел на больничный. Поэтому распоряжением мэра от 21 мая новым и.о. директора КП «Сумижитло» был назначен второй заместитель А.Лагутина - Сергей Гетьман. Мэр неоднократно акцентировал внимание на том, что С.Гетьман был назначен исключительно для того, чтобы подписать договор о продлении коммунального заказа. Однако сделать это новоиспеченный руководитель КП отказался. Вместо этого он, без согласования с кем бы то ни было - департаментом инфраструктуры, исполкомом, мэром или его профильным замом, - поделил коммунальный жилфонд на четыре части и отдал на обслуживание четырем частным компаниям: ООО «Сервисресурс», ЧРСП «Рембуд», ООО «Управляющая компания «Сумыстройтех» и ООО «Управляющая компания «Сумытехнобудсервис».

В мэрии об этом узнали только спустя четыре дня - 29 мая, когда С.Гетьман пришел на рабочее совещание к профильному заммэра и принес с собой копии договоров, подписанных им 25 мая с вышеупомянутыми компаниями. В тот же день распоряжением мэра С.Гетьман был отстранен от исполнения обязанностей директора КП «Сумижитло». А руководство города до сих пор пытается разобраться, какие последствия будет иметь для города такая самодеятельность коммунального жэка, что теперь делать с этими договорами и как такое вообще стало возможным.

Рейдеры или спасители?

Мэр Александр Лысенко назвал случившееся рейдерским захватом коммунального жилфонда. Причина - намерение отдельных лиц сохранить старые коррупционные схемы в сфере ЖКХ. А поводом, считает мэр, стало заявление городской власти о том, что конкурс на обслуживание жилья будет проведен максимально открыто.

- Эти компании поняли, что не смогут выйти на конкурс по тем прозрачным критериям, которые готовит исполком, и не смогут его выиграть, и потому решили вопрос таким вот кулуарным способом, - заявил мэр.

По словам начальника правового управления Олега Чайченко, на совещании 29 мая представители двух компаний - ЧРСП «Рембуд» Валентин Костюк и ООО «Сервисресурс» Виталий Жиленко заявили: они беспокоились о том, чтобы с 1 июня сумчане не остались без услуг, чтобы в домах не остановились лифты и не отключили коммунальную электроэнергию. Потому и пошли на такой шаг и заключили эти договора исключительно в интересах горожан. Хотя даже если не брать во внимание чисто юридическую сторону этого дела (в смысле, имел ли вообще С.Гетьман право заключать такие договора), возникает вопрос: почему именно эти четыре компании? По словам заммэра Ивана Бортника, на сегодня в Сумах существует около 20 фирм, которые могут предоставлять услуги по обслуживанию жилья. Когда он спросил, почему выбор пал именно на эти фирмы, С.Гетьман ответить не смог. К тому же только две из этих четырех компаний сумские, а две другие, по информации мэра, якобы зарегистрированы в Харькове и Полтаве. И если ЧРСП «Рембуд» и ООО «Сервисресурс» хотя бы уже знакомы и сумчанам, и городской власти, то о двух других на сегодня вообще ничего не известно. Кто их учредители и руководители? Есть ли у них какая-то производственная база, специалисты, техника, материалы? Могут ли они вообще предоставлять услуги по обслуживанию домов? Все эти вопросы пока остаются без ответов.

Все в суд, господа!

2 июня мэр созвал по этому вопросу внеочередное заседание исполкома. Олег Чайченко сообщил, что проанализировал ситуацию и считает, что С.Гетьман не имел права подписывать указанные договора, поскольку исполняющий обязанности - это лицо, полномочия которого в уставе КП «Сумижитло» не определены. К тому же, и само КП как юрлицо не может заключать такие договора. Такого же мнения и управделами горисполкома Виктор Волонтырец, поскольку на момент подписания этих договоров КП «Сумижитло» еще само являлось исполнителем услуг по обслуживанию жилфонда, согласно договору коммунального заказа. Что же касается нормы закона о жилищно-коммунальных услугах, согласно которой балансодержатель имеет право заключать договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг (ч.1 ст.24), то, по словам В.Волонтырца, в законе четко конкретизировано: он может это делать только на основании договора с собственником имущества, то есть в нашем случае - с горсоветом. У КП «Сумижитло» никакого такого договора с горсоветом не было и нет, а сам по себе статус балансодержателя де-юре не дает ему никаких полномочий. Так что правовую оценку действиям теперь уже бывшего и.о. директора КП «Сумижитло» Сергея Гетьмана и связанных с ним заинтересованных лиц дадут правоохранительные органы - исполком направил по этому поводу обращения в прокуратуру, милицию, СБУ и АМК. Что же касается самих договоров, то признать их недействительными теперь можно только через суд. Этим по поручению исполкома будет заниматься новый руководитель КП «Сумижитло» - Евгений Скоробагатский, которого мэр назначил временно и.о. директора. Исполком же принял решение, в котором назвал подписанные С.Гетьманом четыре договора на обслуживание жилфонда неправомерными из-за их несоответствия требованиям закона, а потому - не подлежащими выполнению. Как объяснил О.Чайченко, никаких правовых последствий это решение иметь не будет, это просто оценка исполкомом той ситуации, которая случилась, чтобы показать свою позицию горожанам. Отменить же договора можно только через суд.

Обслуживание в квадрате

Итак, на сегодня договора на обслуживание домов и придомовых территорий, заключенные КП «Сумижитло» с четырьмя частными компаниями, по мнению последних, являются действующими. Заключены они с 1 июня 2015-го сроком на один год. Правда, не совсем понятно, как эти компании собираются обслуживать людей и брать с них плату, не имея с ними договоров и, самое главное, - тарифа, который, по закону, должен утвердить исполком. А без утвержденного тарифа они не смогут и обеспечить людям субсидии, а это - прямое нарушение закона. 4 июня в одной из местных газет ООО «Сервисресурс» обнародовало публичный договор на содержание домов и придомовых территорий. Однако, опять же, в нем нет самого существенного условия, предусмотренного законодательством, - перечня услуг, тарифов и их составляющих на каждую из этих услуг, общей стоимости услуг.

ЧРСП «Рембуд» пошло другим путем. В первых числах месяца на подъездах домов в 12-м микрорайоне стали появляться объявления, извещающие жильцов о том, что с 1 июня их дома обслуживает ЧРСП «Рембуд». В объявлениях указаны все координаты предприятия, графики приема граждан, телефоны приемной, техотдела, бухгалтерии, аварийной сантехнической службы и аварийной службы лифтов. Как сообщил директор ЧРСП «Рембуд» Валентин Костюк, договора в ближайшее время будут разнесены работниками предприятия всем жильцам. Что касается тарифа, то сейчас предприятие готовит расчеты и намерено вскоре подать их на рассмотрение исполкома. По словам В.Костюка, у них тариф будет не выше того, который был до этого у КП «Сумижитло», то есть 1,49 грн.

за кв. м. Если же исполком не утвердит им тариф (а такое вполне вероятно, учитывая позицию исполкома по этому вопросу), то, по мнению В.Костюка, «есть другой выход из ситуации». Но какой именно - он уточнить не захотел.

В общем, два из четырех новоявленных сумских жэка уже зашевелились. По всей вероятности, вскоре начнут движение и остальные. Правда, кроме «Рембуда», до сих пор непонятно, кто какой район обслуживает. Самое же интересное, что и.о. директора КП «Сумижитло» Евгений Скоробагатский все-таки подписал изменения в договор коммунального заказа, которым тот продлевается до 31 июля. Таким образом, получается, что в каждом из четырех районов города сегодня существует одновременно два жэка - КП «Сумижитло» и частный «рейдер». И так может продолжаться до тех пор, пока суд не поставит точку в этом споре. Так что теперь, по идее, на сумчан должен обрушиться самый настоящий коммунальный рай - все услуги в двойном размере! Непонятно только, что делать людям, если в один прекрасный день они получат сразу по две платежки. Разумнее всего, пожалуй, будет не платить вообще никому, пока суд не определит законного поставщика услуг.

Антон Акулин

P.S. Как сообщил Евгений Скоробагатский на аппаратном совещании в мэрии 8 июня, ночью 29 мая по распоряжению С.Гетьмана СКП «Сумижитло» были вывезены в неизвестном направлении паспорта на лифты. У кого они сейчас - неизвестно, но у «Сумижитла» их нет, а потому оно не может обеспечить их дальнейшую бесперебойную работу. Е.Скоробагатский намерен обращаться по этому вопросу к правоохранителям.

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook