Не ищите козла отпущения!
 |
|
|
 |
|
|
Власть пытается сократить количество рекламоносителей в городе, рекламные операторы отстаивают свои права: право отрасли на существование, право пополнять городской бюджет платежами с рекламы и право на содержание своих семей и семей занятых в отрасли сотрудников.
Опыт показывает - а некоторые из рекламистов работают 20 лет - чем меньше законно оформленных конструкций для рекламы, тем больше стихийных, незаконных, варварски наклееных рекламных сообщений и «партизанских» объявлений.
В 2013 году управление архитектуры и сектор рекламы разработали новую редакцию Правил размещения наружной рекламы в г.Сумы.
Создав беспрецедентное давление на предпринимателей количеством условий, ограничений, ставками тарифов за места, эти Правила не просто невероятно затруднили существование - они это самое существование поставили под вопрос.
На фоне падения рекламного рынка в Украине, стагнации экономики в 2014-2015 гг. сумские рекламисты оказались лицом к лицу с необходимостью изыскать инвестиции в размере сотен тысяч гривен в дорогостоящие маленькие, но не востребованные клиентами рекламные конструкции; необходимостью демонтажа и выноса десятков
установленных и продаваемых рекламных конструкций; уплаты по возросшим ставкам в бюджет (причем платежи в бюджет производятся в полном объеме независимо от того, заняты клиентами плоскости полностью, частично либо вовсе свободны!).
Для таких судьбоносных перестроек и изменений в это трудное для всех время разработчики Правил не дали рекламистам никакого переходного периода: приняты они были 17 декабря 2013 г., а 1 января уже введены в действие.
Начиная с лета 2013 года, операторы рекламы ежедневно, ежечасно отстаивали право не быть уничтоженными:
запросили и получили экспертное заключение о законности Правил наружной рекламы от Ассоциации наружной рекламы Украины - оно отрицательное;
подали несколько судебных исков операторов против исполкома г.Сумы и управления архитектуры по Правилам наружной рекламы - частично они выиграны;
запросили и получили заключение Госслужбы регуляторной политики предпринимательства - отрицательное;
провели многочисленные встречи с профильным заммэра по рекламе (начиная с А.Гайдабруса и заканчивая В.Войтенко) о невозможности нормальной работы по Правилам в данной редакции, а также с мэром Сум, начальником департамента градостроительства и земельних отношений, членами исполкома и главным архитектором г.Сумы - с расчетами затрат отрасли, с таблицами издержек и перечнем отрицательных последствий как для бизнеса, так и для власти, и для громады.
Однако даже после признания апелляционным судом Харькова пяти пунктов сумских Правил незаконными, Сумской горисполком так и не выполнил принятое судебное решение...
В нынешнем году противостояние усугубилось, так как для многих фирм подошло время продления разрешений на размещение конструкций. Власть тут же сделала свой ход - предложила в центре Сум устроить полностью чистую от рекламы зону. Рекламные операторы озвучили встречную инициативу - предложили очистить от бордов и растяжек по собственной воле район Центрального рынка - 21 борд формата 6х3 м, 40 растяжек.
Что касается зоны вокруг 8-этажного универмага «Киев», «Бытовика» на Набережной р.Стрелки, района «МакДональдса», операторы грамотно возразили: «Здесь бьется торговое сердце города. Кроме того, что это исторический центр, он одновременно и деловой, и торговый. И у людей, которые предоставляют те или иные услуги, есть необходимость в рекламе, - говорит директор ООО «Сумы-реклама» Людмила Стадник. - А у людей, которые нуждаются в услугах - такая же необходимость получить о них информацию. И если убрать рекламоноситель стандартного формата, хаос в рекламе наступит еще больший, нежели сегодня. К тому же управление архитектуры противоречит само себе. Сначала «продавливает» в сознании общества и власти зоны без рекламных конструкций, а потом ко Дню архитектора просит - непременно в самом центре! - на сити-лайтах, объявленных на вынос, разместить информацию об архитектурной выставке! Идет подтасовка фактов и выдача желаемого за действительное. Один из аргументов главного архитектора по «зачистке» центра: зона с полным отсутствием рекламных носителей якобы действует в Ивано-Франковске. Но горисполком Ивано-Франковска даже не стал рассматривать такой вопрос. В городах Украины нет подобных зон!»
7 июля состоялся первый круглый стол по урегулированию вопросов наружной рекламы в г.Сумы, инициированный представителями рекламного бизнеса, с участием СМИ и представителей власти. Его итогом стало распоряжение мэра Сум создать рабочую группу из представителей исполнительной власти и рекламистов для урегулирования накипевших вопросов.
- Интересно, что приступила эта группа к работе лишь 3 августа (!), после нашумевшего второго круглого стола 30 июля, - говорит Кира Захарова, директор предприятия «Фабрика рекламы». - Во время него независимые эксперты против коррупции проанализировали действующие на сегодня в Сумах Правила наружной рекламы на предмет коррупционной составляющей и предоставили документ на 43 страницы. В нем указаны пункты Правил и ссылки на законы, которым они противоречат. А также коррупционные последствия, к которым приводит существование пунктов в такой редакции, и рекомендуемая для исправления формулировка. Эффект разорвавшейся бомбы.
Согласно заключению независимых экспертов, заявитель должен прийти в центр админуслуг, сдать документы и через положенное время получить на руки готовое разрешение или же мотивированный отказ. В Сумах заявления ЦПАУ принимает, но весь путь согласования проходит сам заявитель. Эксперты поработали и просчитали пошагово затраты предпринимателя при получении разрешения на наружную рекламу, начиная с момента подачи заявки. Только выкопировка, по которой можно определить местоположение инженерных сетей и не попадает ли в их зону рекламоноситель, обходится в более тысячи грн.! И это еще не самое худшее в сумской практике. Хуже другое - выполнение даже существующих сегодня «геноцидных» Правил пункт за пунктом и затрата за затратой совсем не значит, что ты получишь добро на размещение рекламоносителя. Так как у нас активно применяется понятие «Я против» со стороны первого заммэра. И эта фраза подменяет единственно законный, письменный мотивированный отказ.
Но вернемся к рабочей группе, которая работала 20 дней и внесла свои предложения к Правилам размещения наружной рекламы в г.Сумы в новой редакции. На чем же настаивают операторы рекламы?
Во-первых, привести размер исторической зоны к прежнему, а соответственно, расширить зону, на которой разрешены сегодня стандартные форматы рекламоносителей. Ведь для сумского оператора рекламы неформатная конструкция (меньше стандартных размеров) не окупится - рекламную плоскость неудобного размера трудно продать клиенту. Во-вторых, поработали над упрощением предоставления разрешения. Заявители будут сдавать заявки и получать в центре админуслуг уже готовые разрешения.
Еще одно изменение касается срока действия разрешений - предложено продлевать их на такой же срок, на который они были выданы, если заявителем не был указан другой. Сегодня, пользуясь несовершенством законодательства, исполком продлевает их даже на 4 и даже на 2 месяца (!). А это означает, что каждый месяц-два рекламист бегает по кабинетам, продлевая и согласовывая свое право на работу на очередной срок.
Важно отметить по тарифам - только по конструкциям «растяжка» предлагается понизить стоимость пользования местом, поскольку в свое время она была поднята в три раза - до 75 грн. за квадрат. Остальные тарифы оставили прежними, в рамках действующих Правил.
Из действующих Правил эксперты по регуляторной политике предпринимательства настаивают изъять главы «эстетические требования, колористика и подсветка», эргономические, эксплуатационные требования. Все это, объясняют они, необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность и возможность давления на предпринимателей.
Однако сегодня городская власть не торопится приводить Правила в соответствие с законодательством Украины. Чего она добивается - непонятно. Или, напротив, понятно. По Украине на данный момент закрыты все инвестиционные проекты по наружке. Клиенты либо полностью ушли из рекламы, либо сократили свое присутствие до беспрецедентно малого на рекламных плоскостях. Сегодня главное - как-то выжить. Цифры о последствиях уничтожения отрасли наружной рекламы в г.Сумы - по рабочим местам, по наполнению бюджета, по потерям бизнеса - озвучены неоднократно на всех уровнях власти, письменно и устно.
Основная цель, которую преследуют рекламисты, внося изменения в Правила размещения наружной рекламы в г.Сумы, на самом деле должна быть целью исполнительной власти Сум - это соблюдение баланса интересов громады города, интересов отрасли (ведь ее работники - это тоже громада Сум!) и интересов власти.
Елена Карпенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
«Топливкоммунэнерго»: второе дыхание
Вопрос об увеличении уставного капитала КП облсовета «Топливкоммун-
энерго» на 518 тыс. грн. вызвал у депутатов облсовета шквал эмоций. Почему вместо вливаний в бюджет КП просит из него дотаций? Почему топливно-энергетическая отрасль везде и всюду прибыльна, а здесь - одни убытки?... 
Объединяемся в акционерные общества!
СегоднЯ селянам, которые держат корову, приходится сдавать молоко по 2,5 грн. за литр. А в начале года за тот же литр переработчики платили 4 грн.
Мало того, что произошел обвал закупочной цены с 4 грн. до 2,5 грн., так еще на протяжении нынешнего года предприятия по переработке...
На базі райлікарень - банк ліків для бійців
ТисЯЧІ синів, братів, коханих, чоловіків кожного дня захищають мирне життя всієї України на Сході, а ми в свою чергу маємо дбати про них.
І зовсім неважливо, на передовій вони зараз чи демобілізувалися і повертаються до звичного життя - кожен з них в однаковій мірі потребує підтримки...
Особенности местных выборов-2015
В нашей стране что ни выборы, то новый закон. Нынешние, октябрьские, когда мы будем избирать депутатов местных советов и мэра Сум, - не исключение. Чем отличается новый закон о выборах от предыдущего, рассказал заммэра, управделами Сумского горисполкома Виктор Волонтырец:
- В связи...
Для сумских дорожников - горячая пора
ГорЯЧий сезон ремонта проезжей части Сум еще не закончился, итоги подводить пока рано, но по уже сделанному и по ближайшим планам у сумчан возникли вопросы, которые нужно задавать, пока работает асфальтный завод:
- На ул.Труда начался долгожданный ремонт дороги, - рассказывают...
СМНПО и НАЭК «Энергоатом» нацелены на сотрудничество
3-4 сентЯбрЯ ПАО «Сумское машиностроительное научно-производственное объединение» принимало у себя Совет главных инженеров АЭС Украины.
В рамках выездного заседания обсуждались перспективные направления развития ядерной энергетики страны, а также вопросы, связанные с программой...
Сумчане в лидерах... по неплатежам?
По сообщению Главного управления статистики в Сумской области, на протяжении января-июля 2015 г. население области заплатило за жилье и комуслуги, включая погашение долгов предыдущих периодов, 702,9 млн. грн., или 115,2% к сумме начисленных платежей. Наивысший уровень оплаты за жилищно-коммунальные...
Жилфонд не готовится к отопительному сезону
Разборки в сфере обслуживания жилфонда, которые все лето устраивал исполком с частными жэками, привели к тому, что жилфонд Сум входит в осенне-зимний период практически неподготовленным. И это при том, что до отопительного сезона осталось чуть больше месяца. Как сообщила на аппаратном...
Реальный хозяин: открываем карты
У нас, как известно, реальные собственники крупного или среднего бизнеса далеко не всегда хотят светиться. А потому в учредителях их предприятий и компаний зачастую значатся иностранные, как правило, островные фирмы с ничего не говорящими названиями.
Вывести выводящих в оффшоры...
Подводный счетчик на ул.Прокофьева, 36
Ситуация в многоэтажке на ул.Прокофьева, 36, сложилась практически стандартная - подвал залит водой. Однако основная сложность заключается в том, что в затопленном помещении находится счетчик тепла, который необходимо поверить. В других домах с похожими проблемами народ придумывает...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
